Как выяснил наш корреспондент, на Сумщине по этой программе сейчас живут десять человек.
Как у нас защищают свидетелей, в интервью "Данкору" рассказал главный ответственный за их безопасность — командир спецбатальона судебной милиции «Грифон» Владислав Лукаш.
- В нашей области сейчас по программе защиты свидетелей живут двое детей, четыре женщины и четверо мужчин. Семь из них мы взяли под защиту в этом году, а одного мужчину охраняем уже 10 лет.
Чтобы попасть под действие программы, необходимо написать заявление о существующей угрозе. Суд, прокурор или следователь проверяет изложенные в нем факты и принимает решение. Но если угроза реальная, мы можем взять человека под охрану незамедлительно, а потом уже проводится проверка. С охраняемым лицом подписывается соглашение, по которому он обязуется подчиняться старшему наряда.
Когда свидетель или судья (мы работаем в соответствии с Законами «О защите участников уголовного судопроизводства» и «О государственной защите работников суда, судей и работников правоохранительных органов») берется под защиту, то охраняется вся его семья и имущество. Наши сотрудники (два человека) на время действия программы живут вместе с охраняемыми. Женщину обязательно сопровождает женщина, - даже в примерочную в магазине. Ведь опасность может подстерегать везде.
Есть у нас и оперативное подразделение, которое занимается изучением круга возможных нападающих, подбирает основные и запасные маршруты передвижения охраняемого.
Свидетель, например, собрался на дачу и всем рассказал, что завтра в двенадцать едет, а мы выезжаем в два. Обычно ездит на маршрутке, а теперь на поезде или авто. Или свидетель говорит: по пути на дачу я всегда заезжаю к роднику воды набрать. Мы ему говорим: лучше мы тебе сами водички через час привезем. Некоторым, конечно, не нравится, что мы ломаем их привычный образ жизни, но, если ты беспокоишься о своей безопасности, должен принять наши правила.
- А свидетель в дальнейшем может отказаться от охраны?
- Может, конечно, но это не является основанием для снятия охраны. Только постановление суда, прокурора или следователя.
- Ну, физическая охрана – понятно, а внешность свидетелям поменять? Переселить их в другую страну? Такое у нас практикуется?
- Теоретически можем, но все упирается в финансирование. Вот месяц назад я был по программе обмена опытом в Братиславе, столице Словакии. Численность населения этой страны чуть больше 5 млн. (как четыре наши области), а на программу защиты свидетелей за прошлый год было потрачено 689 тыс. евро, на Сумщине же в год на нее тратится значительно меньше! В Европе свидетеля буквально месяц-два охраняют, потом суд — и его переселяют в другую страну, покупают жилье. В Украине переселяют пока только внутри страны. Мы, когда охраняем свидетелей, чаще всего снимаем им временно новое жилье. А вот пластическую операцию по изменению внешности у нас уже делали — это было очень серьезное дело в Киеве.
- Были ли случаи нападения на свидетелей?
- Конечно, были, но к счастью, у нас они «несерьезные» и мы быстро обезвреживали нападающих. А вот в Одессе четыре года назад расстреляли всю смену. Охраняемое лицо – член организованной преступной группировки — начал давать показания против ОПГ, и его взяли под охрану, год охраняли – все нормально было, потом в центре Одессы из двух автоматов их расстреляли: свидетеля насмерть, двое наших сотрудников ранены и два прохожих убиты.
- Казалось, такое только в кино показывают… Кстати, недавно в интернете прочитала, что в начале 90-х было совершено разбойное нападение на квартиру легенды украинской оперы Гизелы Циполы. Певицу тогда взяли под защиту и выделили охрану в виде молодого оперуполномоченного Ленинского района Киева. Спустя короткое время после выполнения задания молодой опер бросил службу в милиции и женился на «охраняемом объекте», которой, кстати, было уже под 50.
- Эту историю я не слышал, но все возможно, это жизнь.
- Кого из VIP-персон охраняли ваши сотрудники?
- Многих. Это не подлежит огласке.
- Специальный батальон судебной милиции «Грифон» был создан при МВД в 1997 году.
Первоначально он и организовывался для охраны и защиты свидетелей, это уже потом нам добавили функцию охраны судов, общественного порядка во время судебных заседаний.
В батальоне на сегодняшний день работает 153 человека, из них пять — женщин.
Критерии при наборе сотрудников у нас очень жесткие. Желающих работать приходит много, а принимаем единицы: например, за прошлый месяц — 48 человек, а отобрали только восемь. В начале с кандидатом общается наш психолог; предлагает 80 вопросов, и сразу видно, что это за человек. Нормативы, конечно, сдают: минимум 16 раз подтянуться, бег – на километр, три, пять, силовой комплекс упражнений. А потом — спарринг с нашими сотрудниками, в каждом раунде сотрудники меняются, а испытуемый остается: первый раунд 2 минуты — чистая борьба, минута перерыва, затем бокс 2 минуты, опять минута перерыва и третий раунд — уже что умеешь – кикбоксинг, каратэ и т.п. Спарринг, конечно, показывает все.
Физиологические параметры (рост, вес) при подборе кадров, конечно, тоже учитываются: во взвод, который занимается непосредственно защитой свидетелей – мы стараемся брать только рослых ребят. Женщины у нас, как говорится, маленькие, да удаленькие. Например, та, что вас сопровождала до моего кабинета, заняла второе место на областных соревнованиях по стрельбе среди женщин. Конечно, нормативы у прекрасного пола не такие, как у ребят, но физкультурой они тоже постоянно занимаются: бег, подтягивание, отжимание, рукопашный бой – все зачеты сдают, как положено.
По мировой статистике, от своих показаний в суде отказывается каждый четвертый свидетель. И часто на процессе дело разваливается, несмотря на самое тщательное расследование. Поэтому в большинстве развитых стран уже десятилетиями действуют разного рода программы защиты свидетелей и жертв преступлений.
Одной из самых старых и уж точно самой известной, благодаря Голливуду, считается американская программа защиты свидетелей, реализацией которой занимается служба федеральных маршалов в департаменте юстиции США. Аналогичное подразделение действует и в ФБР. Программа разработана настолько тщательно и предусматривает столько степеней защиты, что даже сами маршалы не знают, кого конкретно они охраняют. За 30 лет существования программы около 16 000 человек «заключили сделку с правительством» и пока не погиб ни один человек, выполнявший указания маршалов. По самым минимальным оценкам, на программу расходуется 60-100 млн. долларов в год.
Помимо того что участникам программы меняют биографию, документы, место жительства и даже внешность, существует система оповещения свидетелей и потерпевших о том, что осужденный по их показаниям вышел на свободу — об этом им сообщается через 10 минут после освобождения. А если человек по каким-либо причинам не попадает под программу, он может самостоятельно нанять шерифа: средние расценки — 100 долларов/час.