«В Сумах перевозчики пытаются до конца этого года протолкнуть очередное повышение стоимости проезда в общественном транспорте. В условиях полного отсутствия контроля средств, которые перевозчики получают за перевозку, все их требования и прихоти неуместны.

Предлагаю Сумскому городскому совету и Сумскому исполкому наложить запрет на поднятие тарифа в г. Сумы до внедрения системы электронной билета не только в коммунальном транспорте, а и так называемых частных «маршрутках».

И только после его внедрения осуществить анализ перевозок, и пересмотреть тарифы», - писал автор петиции Шевченко Владимир Владимирович.

Ответ на электронную петицию:

«По результатам рассмотрения электронной петиции «Повышение тарифа на проезд только после внедрения е-билета» сообщаем следующее соответствии с перечнем затронутых вопросов.

Так, правоотношения по установлению тарифов на транспортные услуги и внедрение автоматизированной системы учета оплаты проезда в городском пассажирском транспорте урегулированы на уровне действующего законодательства. В соответствии с подпунктами 101 и 102 пункта «а» статьи 30 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» (далее Закон № 280) к ведению исполнительных органов городских советов относится:

10-1) принятие решения о внедрении автоматизированной системы учета оплаты проезда в городском пассажирском транспорте независимо от форм собственности и определения лица, уполномоченного осуществлять взимания платы за транспортные услуги в случае введения автоматизированной системы учета оплаты проезда;

10-2) установление порядка функционирования и требований к автоматизированной системе учета оплаты проезда в городском пассажирском транспорте независимо от форм собственности, а также видов, форм носителей, порядка обращения и регистрации проездных документов.

Согласно подпункту 2 пункта «а» статьи 28 Закона № 280 исполнительные органы городских советов устанавливают в порядке и пределах, определенных законом, тарифы на транспортные услуги. Механизм формирования соответствующих тарифов определен Методикой расчета тарифов на услуги пассажирского автомобильного транспорта, утвержденной Приказом Министерства транспорта и связи Украины от 17 ноября 2009 № 1175 (далее - Методика). Следует обратить внимание, что условие, при котором разрешается осуществлять просмотр уровня тарифов, закреплено пунктом 1.6 Методики, а именно:

«1.6. Пересмотр уровня тарифов должен осуществляться в связи с изменением условий производственной деятельности и реализации услуг, не зависящих от хозяйственной деятельности перевозчика, в том числе в случае изменения стоимости топлива более чем на 10%». Каких-либо других условий для пересмотра уровня тарифов, а также оснований для установления запрета на повышение тарифов на транспортные услуги действующее законодательство не содержит.

Таким образом, на основании указанного выше и руководствуясь принципом законности, следует учесть, что вопросы, связанные с внедрением автоматизированной (электронной) системы учета оплаты проезда в городском пассажирском транспорте реализуются независимо от сферы тарифной политики в городском транспорте. Относительно тарифов на транспортные услуги и автоматизированной системы учета оплаты проезда в городском пассажирском транспорте применяются различные нормы законодательства и отдельно по каждому из указанных вопросов принимаются акты органа местного самоуправления.

Также сообщаем, что сегодня городская программа «Автоматизация муниципальных телекоммуникационных систем на 2017-2019 годы в г. Сумы», утвержденная решением Сумского городского совета от 21 декабря 2016 года № 1619-МГ (с изменениями), содержит задание 1.3. «Реализация пилотных проектов по внедрению электронных сервисов», которое касается внедрения систем электронной оплаты проезда и электронного билета. На данном этапе выполнения задания не представляется возможным в связи с отсутствием средств в городском бюджете. Поэтому реализация задачи Программы будет осуществляться при условии соответствующего финансирования и с применением положений Закона Украины «О публичных закупках».