На "круглом столе" в пресс-центре «Sumy News» 19 февраля решение парламента объясняли то отсутствием средств, то боязнью политических тяжеловесов утратить влияние в регионах.

Почему отменили

Виктор Волонтырец, управделами исполкома Сумского горсовета: - Причина отмены выборов – отсутствие средств в госбюджете и самого госбюджета как такового, ведь выборы должны финансироваться именно из него. По идее, органы местного самоуправления, если бы местные выборы проходили параллельно с выборами президента, могли бы их профинансировать, но для отдельного проведения нужны значительные средства. С другой стороны, есть политический подтекст принятия данного решения и ни одна политическая сила его наличия не отрицает: президенту нужно строить властную вертикаль, а значит, логичнее провести сначала выборы в ВР, а уже затем в местные советы. Выборы должны проходить в сроки, предусмотренные законодательными актами, а поэтому должны проходить в марте и июне 2010 г.
Относительно перспектив легитимности местной власти: самой страшной перспективой может стать принятие горсоветом горбюджета после 26 апреля.

Дмитрий Лукьянец, профессор УАБД, экс-депутат Сумского горсовета:

- Соглашаюсь с тем, что сказал В. Волонтырец, и добавлю: самая большая угроза в том, что после того постановления ВР и после истечения 4-летнего срока полномочий местных советов – они теряют свою легитимность. В 2008 г. в ЗУ «О местном самоуправлении» были внесены изменения, четко определяющие, что срок полномочий местных советов (не самих депутатов, а именно советов), избранных на очередных выборах, определяется Конституцией, а в ней такой срок прописан четко – 4 года. И нет положений о том, что советы имеют право исполнять свои функции до избрания новых. Полномочия исполнять свои функции имеют мэр и исполком, но не советы. Исключение – для советов, избранных на внеочередных выборах, но у нас ни городской, ни областной, ни один из районных советов таким образом не избирались. А 4-летний срок истекает как раз 26 апреля. После этой даты мэр и исполком будут работать, а сами советы лишатся возможности принимать решения. И даже если они все же примут какие-либо решения после этой даты – будет вполне законное основание признать их незаконными.

Олег Медуница, заместитель губернатора:

- Я бы прокомментировал постановление ВР с политической точки зрения. Логика, что выборы отменяются из-за отсутствия бюджетов, – лукавая. Руководствуясь ею, можно было и президентские выборы не проводить, но тем не менее они состоялись. Та же ВР хоть сегодня может своим постановлением назначить новые выборы и назвать источником их финансирования общий фонд госбюджета – это, по моим подсчетам, будет стоить не дороже, чем первый тур президентских выборов. Просто сейчас появилась ведущая политическая сила – Партия регионов, которая поставила своего президента и диктует (вместе с коммунистами и фракцией Блока Литвина) свои решения парламенту.
Сейчас вот они «бросили через бедро» все остальные силы. Показательной является реакция общества, в частности Комитета избирателей Украины: более резких формулировок я от них никогда не слышал.

Валерий Толбатов, зампредседателя Сумского облсовета (фракция ПР):

- После инаугурации Президента будет принято конкретное решение и по госбюджету, и по местным бюджетам, и по программам развития городов и районов. И последнее: выборы нужно будет проводить по новому закону.

Николай Клочко, глава областной организации партии «Фронт перемен»:

- Страна, конечно, очутилась на краю финансовой пропасти, но это не повод для шоу с переносом даты выборов. То, что сразу после оглашения ЦИКом официальных результатов выборов Партия регионов поступила так неконституционно, не красит ни ее саму, ни Блок Литвина, ни коммунистов, ни НУНС. Все они, да и БЮТ в том числе, понимают, что от раннего срока выборов они больше проиграют, чем приобретут. Старая власть не смогла этого допустить и нарушила Конституцию – все это напоминает кучмизм. Поэтому и есть инициатива провести выборы в местные советы 31 октября – раньше попросту не успеть внести в законодательство все необходимые изменения. Как бюджет принять – так необходимого количества голосов якобы нет, а как выборы отменить – так находятся.

Что дальше?

Виктор Волонтырец:

- Исходя из результатов президентских выборов и тезиса о том, что многие сумчане голосовали, скорее, не за Тимошенко, а против Януковича, можно спрогнозировать, что БЮТ много не наберет, а ПР доберет совсем немного к своему нынешнему результату.
Разница, по идее, уйдет Тигипко и Яценюку, и тогда горсовет станет скоплением разнообразных сил. И все будет зависеть от того, как новоизбранный мэр будет с ними работать, сформирует ли с ними команду – в условиях доминирования в горсовете одной силы это пока что удавалось. Хочется, чтобы выборы в горсовет прошли по мажоритарной системе: людям надоело голосовать за закрытый список местных представителей киевского лидера. С учетом того, что это голосование может проходить не в 75-и, а в 50-и округах (такая идея есть, и уже есть проект переформатирования) – основным партиям, думаю, можно будет выискать для своих фракций достойных сумчан.

Дмитрий Лукьянец:

- Какой бы ни была система выборов в местные советы, совершенно очевидно, что ни одна политическая сила в местных советах доминировать не будет. Скорее всего, придется уживаться друг с другом двум основным игрокам. Конкретное же процентное распределение будет очень зависеть от даты проведения выборов: если они все же состоятся 30 мая – оно будет одним, а если вообще в 2011 году, как предлагает БЮТ, – то совсем другим. Если же ВР надумает поднять на местных выборах «проходной барьер» — то это будет означать, что пара ПР-БЮТ явно хочет насадить стране свою двухпартийную систему. Если же этого не произойдет – нас ждут интересные составы местных советов.
Было бы интересно, если бы местные выборы проходили по смешанной системе, где партии выдвигали бы своих кандидатов по мажоритарным округам.

Олег Медуница:

- Результат ПР на Сумщине улучшился благодаря прекрасному агитатору – Юлии Тимошенко. Но больше она такой ошибки не допустит. Можно прогнозировать лишь незначительное увеличение представительства ПР в областном и городском советах.
Вообще же, к моему глубокому сожалению, можно констатировать, что система власти не изменилась – они снова цинично «кидают» народ. И если перенос местных выборов на 2 месяца «пипл схавал» без проблем, то здесь поднялась волна возмущения. Как будто мы не европейская страна, а какая-то африканская, в которой регулярно происходят дворцовые перевороты, но на жизни большей части народа это позитивно не отражается.

Валерий Толбатов:

- Мы пойдем на выборы с четкими «точечными» выполнимыми целями, и будьте уверены: ПР усилит свои позиции в местных советах.

Николай Клочко:

- Нас ждет смена исполнительной власти на местах, переформатирование фракций в советах местного уровня, в основном за счет «перебежчиков» из БЮТ, которые будут искать себе новую «крышу» в ПР, у Тигипко и Яценюка. Ну, и можно уверенно прогнозировать, как во времена кучмизма, задействование админресурса на местных выборах.