Языковая проблема

Согласно новому Закону, реклама на территории Украины должна распространяться исключительно на украинском языке. Зарегистрированные в установленном порядке знаки для товаров и услуг, логотипы разрешено приводить на языке оригинала, но только с дублированием на украинском языке. Знаки для товаров и услуг, логотипы украинских компаний должны будут приводиться исключительно на украинском языке.

Это весомый удар по рекламному бизнесу Восточной и Южной Украины, до сих пор в основном русскоязычному. Также непонятно, как быть, например, с англоязычными газетами. Печатать рекламу на украинском? Но ведь она не будет понятна читателям и потеряет смысл. А если разрешат печатать на английском, то почему бы не печатать по-русски? Сейчас народным депутатом Юрием Артеменко, возглавлявшим запорожскую газету «Миг», поданы предложения по внесению поправок в Закон о рекламе, касающихся языка рекламы и необходимости перевода логотипов. Есть шансы, что Верховная Рада внемлет доводам здравого смысла и откажется от языкового шовинизма.

Внешняя и внутренняя реклама

Разрешение на размещение внешней рекламы предоставляется местными властями, взимание платы за выдачу разрешений запрещено. Запрещается также вмешательство в форму и содержание внешней рекламы при выдаче разрешений на ее размещение.
На территориях, домах и сооружениях внешняя реклама размещается с согласия их собственников или уполномоченных ими органов (лиц), а на территориях и объектах вне населенных пунктов - только с согласия их собственников или уполномоченных ими органов (лиц).

Закон выдвинул целый ряд новых требований к внешней рекламе. При этом установлено, что перечень ограничений и запретов касательно размещения внешней рекламы, установленный Законом, является исчерпывающим. Это значит, что власти (в том числе местные) не могут вводить дополнительные ограничения.

Из Закона исключена норма о том, что для размещения вывески на фасаде или у входа в здание получение разрешения не требуется. Означает ли это, что вывеска не считается рекламой (а значит, разрешение не нужно автоматически) или же наоборот, со всеми вытекающими последствиями, пока неясно.

Размещение внутренней рекламы согласуется с собственником места ее расположения или уполномоченным им лицом. Запрещается размещение внутренней рекламы в помещениях органов государственной власти и органов местного самоуправления, в дошкольных учебных заведениях, средних общеобразовательных школах и специализированных общеобразовательных учебных заведениях. Этот запрет не распространяется на социальную рекламу.

Размещение рекламы на транспорте согласуется лишь с собственниками объектов транспорта или уполномоченными ими органами (лицами). При размещении рекламы на транспорте (с соблюдением требований безопасности и правил дорожного движения) запрещается требовать от собственников транспортных средств получения разрешений, согласований, других документов относительно размещения рекламы.

Запрещается распространение рекламы через радиотрансляционные или другие звуковые сети оповещения пассажиров в транспортных средствах общественного пользования, на станциях метрополитена, вокзалах, в портах и аэропортах, за исключением распространения социальной рекламы.

Кто контролирует

Контроль за соблюдением законодательства Украины о рекламе осуществляют в рамках своих полномочий специально уполномоченный орган исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей, Антимонопольный комитет Украины, а также Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания.

Органы государственной власти обязаны уведомлять рекламодателей, производителей и распространителей рекламы о рассмотрении дел о нарушении ими законодательства о рекламе не позднее чем за три дня до такого рассмотрения, а в неотложных случаях - не позднее чем за один день.

Ответственность за нарушение законодательства о рекламе несут:

1) рекламодатели, виновные:

в заказе рекламы продукции, производство и/или обращение которой запрещено законом;

в предоставлении недостоверной информации производителю рекламы, необходимой для производства рекламы;

в заказе распространения рекламы, запрещенной законом;

в несоблюдении установленных законом требований относительно содержания рекламы;

в нарушении порядка распространения рекламы, если она распространяется ими самостоятельно;

Они несут ответственность в размере пятикратной стоимости распространенной рекламы;

2) производители рекламы, виновные в нарушении прав третьих лиц при изготовлении рекламы. Они несут ответственность в размере пятикратной стоимости распространенной рекламы;

3) распространители рекламы, виновные в нарушении установленного законодательством порядка распространения и размещения рекламы.

Они несут ответственность в размере четырехкратной стоимости распространения рекламы. Повторное совершение перечисленных нарушений на протяжении года влечет за собой штраф в двойном размере. Стоимость распространенной рекламы определяется исходя из договорной (контрактной) стоимости без учета суммы внесенных (начисленных) налогов.