Программа развития малого предпринимательства в г.Сумы на 2006-2007 гг.
подготовлена городским управлением по развитию предпринимательства и инвестициям и размещена на сайте мэрии для всеобщего ознакомления. В документе указано, что его основными разработчиками являются непосредственно управление и предпринимательские общественные организации города. Они же, а также объединения работодателей (по соглашению) и субъекты хозяйствования г.Сумы должны стать исполнителями программы.

Подробно ознакомиться с программой можно в интернете, а «Данкор» поинтересовался, из чего исходили власти при подготовке документа и что думают о планах властей сумские предприниматели.

Приоритеты власти

Начальник управления по развитию предпринимательства и инвестициям Юрий Думанчук обозначил основные приоритеты в работе с малым бизнесом, которые власти постарались отразить в программе.

Во-первых, предстоит усовершенствовать работу единого офиса, тем более что с 5 января вступает в силу закон о разрешительной системе, согласно которому все разрешения должны будут выдаваться только через эту инстанцию. «Предстоит еще сделать серьезный кусок работы по пересмотру документов, регулирующих выдачу разрешений, по налаживанию отношений с разными разрешительными органами», — сказал Ю.Думанчук.

Кроме того, власти намерены привлекать в Сумы иностранные инвестиции. По словам Ю.Думанчука, в последнее время зарубежные компании активизировали свою деятельность в Украине, но сумские предприниматели еще не готовы сотрудничать с ними — не умеют готовить привлекательные инвестиционные предложения. В связи с этим планируется наладить работу с австро-украинским фондом «Business-аward», который будет обучать сумских предпринимателей составлению инвестиционных проектов и размещать их в международной инвестиционной сети.

В-третьих, власти намерены более тесно работать с молодежью, которая идет в бизнес (в области ее информационной подготовки).

Финансировать программу планируется за счет госбюджета, средств местного бюджета, средств предпринимателей и других источников. Предпринимателям предложат вносить средства добровольно под реализацию интересующих их программ.

Скепсис предпринимателей

Что касается предпринимателей, то они довольно скептически оценивают планы властей. По их мнению, программа не отражает их реальных потребностей. По мнению председателя Совета предпринимателей г.Сумы Светланы Иченской, программа похожа на прошлогоднюю, а решения насущных вопросов малого бизнеса не обещает. Например, в ней не указаны четко меры по ликвидации стихийной торговли или порядок решения конфликтов при открытии новых магазинов между предпринимателями и населением. К тому же документ изложен «мудрено» и рядовому предпринимателю многие его пункты не понятны.

Предприниматель и член исполкома Валерий Сорокин тоже критикует программу. По его мнению, даже в прошлогоднем документе конкретики было больше. Это касается и сроков проведения мероприятий, и четкости формулировок. Новый же документ пестрит формулировками типа «содействовать», «принимать участие», «координировать», а вместо конкретных сроков осуществления пунктов программы зачастую употреблено слово «постоянно». Вызывают вопросы также некоторые задекларированные в документе намерения управления, вроде «осуществлять финансово-кредитное обеспечение работы бизнеса». Ведь это функция банковских учреждений!

Впрочем предпринимательский актив не считает, что в этих недостатках программы виноваты только городские власти. Дело в том, что в процессе подготовки документа предпринимателям предполагалось вносить свои предложения. И, по словам В.Сорокина, таких предложений поступило всего лишь три. По его мнению, низкая общественная активность вообще отличает украинского предпринимателя, который стремится решить проблемы для себя лично, но не для своих конкурентов.

Комментарии

Светлана Иченская, председатель Союза предпринимателей, арендаторов и собственников г.Сумы:

 — Хотя управление искренне поработало над этой программой, но, из года в год в основном она повторяется. В этой программе я хотела видеть больше конкретики. Снова мне говорят: «Пиши, разрабатывай!» Я вышла с одним предложением на Думанчука. Однако оно требует средств, и мне сказали, что если это повлияет на бюджет, то ничего не получится. Вот и все.

Зарубежных инвесторов привлекать надо, но их интересует крупный бизнес, а не мелкий предприниматель типа «купи-продай».

Валерий Сорокин, предприниматель, член Сумского исполкома:

 — Это не программа, это можно назвать концепцией. Концепция предполагает общие тезисы, а дальше берется конкретный пункт и раскрывается. Тогда получается программа, за исполнением которой можно следить. Хотя надо сказать, что начальник управления Юрий Думанчук не отказывался наполнить программу конкретикой и просил предпринимателей подавать свои предложения.
Но их не последовало, и в итоге чиновник создал программу под себя, чтобы никто с него не спросил за ее выполнение и невыполнение.

Юрий Думанчук, начальник городского управления по вопросам развития предпринимательства и инвестиций:

 — Предприниматели никогда не бывают на 100% довольны работой власти. Всегда им хочется больше, чем власть может сделать Им надо, чтобы все было очень конкретно. Но, во-первых, эта программа на два года, а во-вторых, программа есть программа. В каких формах все это будет конкретизироваться — то ли через сессию, то ли через горисполком — покажет жизнь. Потому что иногда намечаешь одно, а завтра выходит новый закон — и все становится с ног на голову.