Почетное гражданство (продолжение)

Новейшая история (1991 – 2016 года)

Третий хронологический период существования звания "Почетный гражданин города" соответствует годам государственной независимости Украины (т.е. с 1991 года по наши дни).

В Сумах современный статут почетного гражданства прописан в Положении о звании "Почетный гражданин города Сумы", утвержденном решением Сумского городского совета от 24.03.2004 г. № 724-МР с изменениями от 03.08.2005 г. № 1348-МР и от 28.05.2014 г. № 3308-МР (далее – Положение).

Звание "Почетный гражданин города Сумы" присваивается жителям города Сумы, регионов Украины, гражданам других стран, которые сделали выдающийся вклад в развитие города, подъем его статуса, или в знак большого уважения к их политической и общественной деятельности.

Звание "Почетный гражданин города Сумы" присваивается решением Сумского городского совета. Звание присваивается лишь один раз и является пожизненным. Льготы гражданам, которым присвоено данное звание, являются прижизненными.

Звание "Почетный гражданин города Сумы" присваивается в течение года не больше чем одному человеку. Церемония присвоения звания происходит, как правило, на празднование Дня города Сумы. Решение городского совета "О присвоении звания "Почетный гражданин города Сумы" приобретает силу с момента его принятия.

Лицам, которым присваивается звание «Почетный гражданин города Суммы», вручается памятный коллар и удостоверение "Почетный гражданин города Сумы". Звание может быть присвоено посмертно.

Право выдвижения кандидатур на присвоение звания "Почетный гражданин города Сумы" предоставляется мэру города Сумы, исполкому и постоянным комиссиям Сумского городского совета, юридическим лицам (независимо от формы их собственности), трудовым коллективам и собраниям граждан. Самовыдвижения на звание не рассматриваются.

Гражданам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Сумы", вручается памятный коллар и удостоверение в обстановке торжественности и широкой гласности. Отличие вручает городской голова или по его поручению один из его заместителей. Сообщение о присвоении этого звания обнародуется в средствах массовой информации.

Почетным гражданам города Сумы предоставляются следующие льготы:

-      бесплатное получение лекарств по рецептам;

-      внеочередное ежегодное бесплатное обеспечение санаторно-курортным лечением;

-      100-процентная скидка платы за пользование жильем (квартирная плата);

-      100-процентная скидка платы за пользование коммунальными услугами (водоснабжение, водоотведение, подогрев воды, вывоз твердых бытовых отходов), газом, электроэнергией;

-      бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта (за исключением такси);

-      абонементная плата за пользование квартирным телефоном устанавливается в размере 50 % от утвержденных тарифов в пределах норм;

-      ежемесячное денежное вознаграждение в размере трех минимальных заработных плат.

Условия предоставления льгот, компенсаций, денежного вознаграждения, санаторно-курортного лечения определяются решением городского совета о городском бюджете. Учет и регистрацию граждан, которым присвоено звания "Почетный гражданин города Сумы", ведет отдел организационно-кадровой работы и контроля городского совета.

В случае утери (порчи) памятного коллара дубликат не выдается.

На сегодняшний день в современных списках Почетных граждан города насчитывается 29 человек. Это с учетом пока не полностью понятного последнего посмертного присвоения звания, которое состоялось на сессии горсовета 30.03.2016 года. Речь идет о Семене Сапуне. По сообщениям местных СМИ, невзирая на решение согласительного совета снять вопрос с рассмотрения, как не прошедший депутатской комиссии, он все-таки был вынесен на голосование сессии. "За" проголосовали 26 депутатов из 42 списочного состава совета. Однако по состоянию на 10.04.2016 г. на новом информационном портале городского совета в разделе официальных документов решение сессии по этому вопросу отсутствовало. Выходит, депутаты сами поставили себя в "нескладное" положение. Общественность все-таки желает разобраться, является ли Семен Сапун почетным гражданином города де-юре, или нет.

И еще одна реплика по поводу Семена Сапуна. Напомним, что его имя фигурировало в числе претендентов на переименование улицы Горького. Но поскольку в итоговом списке переименованных топонимов, утвержденном распоряжением городского головы от 19.02.2016 г. № 43, улицы Горького не оказалось, возможно, это обстоятельство явилось причиной, на первый взгляд, неожиданного представления его к присвоению почетного гражданства. Хотя, если разобраться объективно и внутренне принять такие исторические фигуры как Степан Бандера, Роман Шухевич, Николай Михновский, Александр Греков, представленные теперь на новой топонимике города, то касательно Семена Сапуна ничего неожиданного не просматривается.

Я ранее неоднократно подчеркивал, что по образованию не историк, здесь также могу добавить, что не юрист и не филолог. Возможно, поэтому никак не могу понять житейский смысл фразы "звание является пожизненным" в контексте другой фразы – "может присваиваться посмертно" (см. выше). Это выходит, что пока живой – почетный гражданин, как только умер – извините, мы вас вычеркиваем из списка, но если что, можем присвоить посмертно. И еще вопрос: есть ли разница в понятиях "звание является пожизненным" (т.е. остается до конца жизни) и "звание присваивается прижизненно" (т.е. только при жизни)? Льготы – да, безусловно, являются прижизненными, с этим все понятно. Родственникам почетного гражданина, удостоенного этого звания посмертно, согласно Положению о почетном гражданстве, ничего не причитается. Впрочем, бог с ним, с этим словоблудием. Вернемся к Почетным гражданам города Сумы.

В новейшей истории присвоение почетного гражданства в городе возобновилось в 1994 году. Первым этого звания удостоился Михаил Лушпа. Если учесть, что по Положению звание присваивается не более чем одному человеку в год, то за полных 22 года Почетных граждан в Сумах должно быть порядка 22-х человек. Однако, как отмечалось выше, всего за годы независимости почетного гражданства были удостоены 29 человек. Резкий "перебор" званий, в основном за счет его посмертного присвоения героям АТО, начался в 2015 году, когда почетное звание было присвоено сразу 12 человекам.

Дл любознательных земляков подробный перечень Почетных граждан Сум по состоянию на март 2016 года, краткие биографические справки о каждом из них и даты присвоения звания приведены в приложении 5, которое в электронной версии не приводится.

Как можно видеть из приведенных данных, двенадцати гражданам почетное звание присвоено посмертно (Герои Майдана и АТО, а также Семен Сапун), пять почетных граждан умерли в разные годы после присвоения звания (Лушпа, Кравченко, Бондаренко, Журавлев, Батеха). На сегодняшний день здравствующими являются 12 Почетных граждан Сум, среди которых не все проживают в областном центре на постоянной основе (100-процентной уверенности нет, но скорей всего – это Лукьяненко, Стельмах, Шапаренко, Фоменко, возможно, еще кто-то из спортсменов). Среди действительных почетных граждан – три представительницы слабой половины, дай им Бог здоровья и долголетия.

По профессиональному признаку и основанию для признания заслуг всех почетных граждан мы разбили на 5 условных категорий (см. инфографику внизу – таблица 1). Как можно видеть, в Сумах 38 % почетных граждан составляют герои Небесной Сотни и участники АТО, получившие это звание посмертно. На втором месте находятся известные деятели физической культуры и спорта – 21 %.

Среди здравствующих ныне особ, которым присвоено почетное гражданство Сум, как неоднократно отмечалось ранее, один человек добровольно отказался от звания – это Владимир Заяц. Относительно данного прецедента в мэрии в свое время дали следующее разъяснение. Номинально генеральный директор ООО "Гуала Кложерс Украина" остается Почетным гражданином города. Фактически он станет им только тогда, когда согласится принять коллар и соответствующее удостоверение. Принять атрибуты Почетного гражданина Владимир Заец может, когда пожелает. Во временных рамках он не ограничен. Согласимся с данным решением властей, и в дальнейшем будем причислять Владимира Зайца к действительным Почетным гражданам города.

Коль в этом разделе мы пытаемся сопоставить различные варианты увековечения памяти известных сумчан и людей, имеющих отношение к нашему городу, вероятно, будет уместно вынести в виде отдельной таблицы список лиц, которые одновременно являются Почетными гражданами Сум, и имена которых присвоены городским топонимам (инфографика – таблица 2). Сюда же уместно добавить информацию о наличии мемориальных досок и прочих форм увековечения памяти этих замечательных людей.

Как следует из таблицы, всего в Сумах почетных граждан, именами которых также названы улицы (проспект, сквер), насчитывается 7 человек. Из них два человека, которые удостоились этих почестей при жизни (Михаил Лушпа в 2002 и Александр Шапаренко в 2016 году), один – Александр Шапаренко – ныне здравствующий. В этой связи, никак не могу уговорить себя промолчать. При недавнем переименовании улицы Розы Люксембург в Александра Шапаренко совпали два события: юбилей нашего прославленного земляка, которому 16 февраля с.г. исполнилось 70 лет, и завершение мэрского этапа кампании декоммунизации. Интересно, если бы не было второго события, появилась бы в Сумах улица его имени?

При всем моем глубочайшем уважении к Александру Шапаренко, не имея и тени сомнения по поводу его выдающихся заслуг, все же хочется задать вопрос мэру: Александр Николаевич, зачем создавать подобные прецеденты? Теперь, как порядочный человек, вы просто обязаны 2 июня 2016 года переименовать одну из сумских улиц в честь Владимира Голубничего, которому в этот день исполнится 80 лет. Полагаю, сомнений на предмет его не менее выдающихся заслуг не должно быть ни у кого. Как будем выкручиваться, декоммунизация ведь закончилась? Есть, правда, выход: присвоить его имя легкоатлетическому манежу, в крайнем случае – стадиону Юбилейный. Но для этого необходимы соответствующие согласования и разрешения собственников.

Остальные Почетные граждане, которые теперь уже стали улицами и скверами, свои посмертные почести получили благодаря заслугам не столько перед городом, сколько перед нацией – украинским народом. В списке новых топонимов появилось много ранее забытых имен, которые мы называем жертвами тоталитарного коммунистического режима. Эти пятеро – только небольшая часть из тех, так и не успевших пожить сумчан, которые похоронены на Алее Героев на Центральном кладбище. Они тоже жертвы режима. Интересно, как история назовет этот режим, и понесут ли ответственность виновные в их смерти?

Не хотелось бы, чтобы имеющийся на сегодня список Почетных граждан города и одноименных улиц пополнялся посмертно за счет новых имен. Разве что на карте Сум найдется место оставшимся Почетным сумчанам – Героям АТО, оказавшимся за бортом декоммунизационных переименований. А таких в Сумах шесть человек, напомню поименно: Александр Ткаченко, Максим Савченко, Игорь Гольченко, Дмитрий Лисовенко, Руслан Андра, Сергей Куценко. Вопрос с переименованием площади Горького в честь последнего в Сумской области Героя Советского Союза Василия Батехи, умершего недавно, как говорилось выше, мэр держит на контроле.

Обобщая приведенные в таблицах данные, можно выделить три альтернативных варианта одновременного попадания и в список названия улиц, и в список Почетный граждан.

Первый, исключительный вариант. Прижизненное присвоение почетного гражданства с последующим присвоением имени улице по совокупности заслуг. Примеры: Михаил Лушпа, Александр Шапаренко.

Второй, наиболее логичный вариант. Прижизненное присвоение звания "Почетный гражданин" по совокупности заслуг с последующим посмертным присвоением имени городскому топониму. Прецедентов пока не было.

Третий, скажем так, форс-мажорный вариант. Посмертное присвоение почетного гражданства за мужество, отвагу и героизм с одновременным увековечением памяти в названии улицы. Примеры: пятеро погибших героев Майдана и АТО. Вот только куда деться от вопроса, почему пять, если их всего одиннадцать?

Сумы на фоне других областных центров

Для сравнения интересно посмотреть, как вопрос с почетным гражданством решается в других областных центрах Украины. Из интернет-источников нами были отобраны данные по семнадцати городам (включая Сумы), расположенным в разных регионах. В печатной версии, эта информация приведена в приложении 5. Сразу же отметим, что количество почетных граждан в новейшей истории отобранных городов практически не зависит от размера населенного пункта. Минимальное количество почетных горожан в Чернигове – 7 человек, максимальное в Харькове – 98 и Киеве – 50 человек.

Выводы, которые можно сделать из приведенной информации, неоднозначны. Единственное, что можно сказать точно, – в каждом областном центре свои представления о почетном гражданстве и подходы к присвоению этого звания. Впрочем, будем ориентироваться на некие средние показатели, которые, на наш взгляд, достаточно объективно характеризуют ситуацию в регионах.

Не все попавшие в выборку областные центры в новейшей истории одновременно возобновили присвоение званий почетных горожан: раньше всех Тернополь – в 1991 и Житомир – в 1992 годах; позже всех Чернигов – в 2005 году. Может быть, поэтому в разных городах и разное количество почетных граждан. Однако если учесть различия в численности жителей городов, то максимальный удельный вес почетных граждан имеет место в Тернополе – 17,4 и Херсоне 16,3 чел./100 тыс. населения; минимальный показатель в Киеве – 1,7 и Одессе – 2,3 чел./100 тыс. населения.

Наиболее щедро звание почетного гражданина города раздают в Харькове – в среднем 5,7 чел./год; максимально дорожат этим званием в Чернигове – 0,6 и Житомире – 0,8 чел./год. Кстати, если для интереса заглянуть в персональный список Почетных граждан Харькова, то кого мы там только не увидим, в том числе не очень популярных на сегодняшний день личностей. Но это святое дело харьковчан, они сами определяют, кому и в каком количестве присваивать почетное гражданство.

Наверное, нельзя однозначно сказать, что лучше – большое количество почетных граждан в городе или наоборот. Переизбыток звания может привести к его девальвации, дефицит – к общественному недоверию властям, не способным адекватно оценить вклад отдельных личностей в развитие города. Среднестатистическая интенсивность присвоения почетного гражданства по указанным в таблице городам составляет примерно 1,8 чел. в год, средняя распространенность почетных граждан – около 8 чел. на 100 тыс. населения. Средний удельный вес посмертного присвоения звания в общей численности почетных горожан составляет примерно 16 %.

Я также не берусь судить, хорошо это или плохо, когда звание почетного гражданина присваивается посмертно. С одной стороны, это может быть свидетельством запоздалой реакции властей на прижизненную недооценку заслуг известной личности перед городом. Ведь, как мы говорили выше, мертвому уже все-равно. Для родственников от этого звания материально осязаемой пользы тоже никакой, разве, что боль, досада и обида. Однако в некоторых случаях посмертное присвоение почетного гражданства является единственно возможным способом выражения признательности горожан за все, что сделали эти люди при жизни, а также одним из способов искупления нашей вины за их смерть. А как по-другому можно попросить прощения у погибших в зоне АТО молодых сумчан?

Персональный состав почетных граждан по городам – это тонкий срез ментального расслоения общества по этническому, языковому, духовному, региональному и другим признакам. В городах Западной Украины, например, в числе посмертных почетных граждан – легендарные борцы за национальную независимость (Бандера, Шухевич, Коновалец и т.д.), религиозные деятели католической церкви, герои Революции Достоинства и АТО. В восточных и южных регионах – это в основном ушедшие из жизни известные земляки, здравствующие бизнесмены, политики, спортсмены. Сейчас в эту тему лучше не углубляться, время само все расставит на свои места.

Как Сумы смотрятся на фоне других городов? Опять же, не знаю, хорошо это или плохо, но по общему количеству почетных горожан Сумы занимают 9-е место при 12-м месте по численности жителей. По продолжительности периода присвоения звания в новейшей истории Сумы делят 4-6 рейтинговые места, по количеству почетных граждан на 100 тыс. населения – 5 место, интенсивности ежегодного присвоения звания – 11 место, по количеству посмертного присвоения почетного гражданства, в том числе героям АТО – 3 место. В общем, если сравнивать со средними показателями по семнадцати городам, то можно констатировать, что Сумы выглядят в целом достойно.

Нельзя обойти молчанием финансовую сторону вопроса о почетном гражданстве. Как следует из упомянутого выше Положения, граждане этой категории пользуются льготами при покупке лекарств, проезде в городском общественном транспорте, санаторно-курортном лечении, 100-процентными скидками при оплате коммунальных услуг и жилья, имеют ежемесячное денежное вознаграждение в размере 3-х минимальных заработных плат. Не подвергая сомнению правомерность данных преференций, все-таки интересно знать, во сколько это обходится городу? Наверняка расходными статьями городского бюджета предусмотрена конкретная сумма средств на эти цели. Но можно прикинуть и самостоятельно.

По нашим грубым оценкам, один здравствующий Почетный гражданин Сум в порядке обеспечения вышеуказанных льгот и выплат должен обходиться городской казне примерно в 75-80 тыс. грн. в год. Это не считая единовременных затрат на изготовление памятных знаков и свидетельств. На сегодня Сумы имеют 11 пребывающих во здравии почетных граждан (без учета одного добровольного "отказника"), из них 7 человек могут постоянно не жить или фактически не проживают в городе (Стельмах, Лукьяненко и пятеро спортсменов), т.е. могут не пользоваться некоторыми видами льгот (лечение, проезд, жилье, коммунальные услуги). Но если предположить, что все предусмотренные преференции они используют в полном объеме, то выходит, что годовые расходы на содержание Почетных граждан составляют 800-900 тыс. грн. Это приблизительная стоимость хорошей трехкомнатной квартиры в Сумах. Если наши расчеты в целом верны, то можно констатировать, что при бюджете города на 2016 год в размере почти 1,2 млрд. грн., сумма относительно небольшая.

Итоговые размышления

Итак, присвоение почетного гражданства Сум – это свидетельство справедливой оценки заслуг человека перед городской общиной. Оно необходимо, прежде всего, самому человеку, т.е. при его жизни. Если этого по какой-то причине не произошло, то после смерти почетное гражданство теряет смысл, уходя в небытие. Логика здесь проста. Я что-то дал городу, город это оценил и, кроме глубокого морального удовлетворения по поводу не зря прожитой жизни, на заслуженном отдыхе я также имею некие материальные выгоды. Получить личное удовольствие от результатов собственного труда на благо города – это вполне естественно и справедливо.

Но здесь возникают нюансы. Если человек что-то большое сделал для города за государственный счет в силу выполнения своих служебных обязанностей, а не за собственные средства в порядке личной инициативы, то он просто честно и профессионально занимался своей работой. Значит, человек был на своем месте, и больше ничего. Достаточно ли этого для присвоения почетных званий? Вряд ли кто-то станет писать благодарность в книгу отзывов за то, что его не обвесили и не обсчитали в магазине.

Я прошу прощения у эстетов, но почему-то припомнился по этому поводу бородатый анекдот из далекой молодости с садистским подтекстом.

Говорят, Ленин очень любил детей. Стоит он как-то перед зеркалом, бреется. Подходит голодный мальчик и просит: "Дедушка Ленин, дай мне хлеба". Иди мальчик отсюда, нет у меня хлеба – отвечает Ленин... – Ну, так в чем же тут любовь? – Так ведь мог бритвой и по горлу…

В нашей ситуации: – Если просто честно работал, за что же тогда почетное гражданство? – Так ведь мог бы воровать, а не дома строить… Ну что ж, если так, то это действительно любовь к городу и веский аргумент в пользу особого отличия.

На наш взгляд, совершенно очевидно, что по житейской логике естественной последовательностью событий должно быть присвоение звания "Почетный гражданин города" при жизни человека, название его именем улицы, если заслужил – после смерти. Здесь, вероятно, еще определенное значение имеет и способ использования имени в городской топонимике – переименование уже существующей улицы или название новой. Почему мы обращаем на это внимание? Если бы сейчас не проходила кампания по массовой декоммунизации топонимов, то, скорей всего, не было бы и некоторых новых названий, связанных с именами героев АТО. Не исключаю, что все ограничилось бы только присвоением почетного гражданства, поскольку безымянных улиц в городе нет. Впрочем, об этом трудно судить объективно. Большое значение здесь играет "человеческий фактор". Ведь не было в окончательно согласованных списках переименований некоторых фамилий, появившихся в числе новых топонимов уже по факту. В то же время, не всем героям АТО нашлось место на карте города. Кощунственно подвергать сомнению справедливость такого решения, но жизненный постулат гласит, что если не подсуетиться самому или за тебя кто-то не похлопочет, так и останешься лежать камнем у дороги, под который вода не течет. Очередь на бесплатное государственное жилье никто не отменял, но надо быть большим оптимистом, чтобы в нее верить. Не создавать же еще одну очередь на посмертное присвоение улицам имен выдающихся сумчан. Тем более, новые улицы в городе прокладываются значительно реже, чем горсовету перепадает жилье от застройщика. А если новые улицы и появляются в городе, то уже с наперед зарезервированными названиями (например, улицы Филиппа Орлика, Владимира Куца – на карте еще нет, а названия уже есть).

Есть еще один морально-этический аспект рассматриваемой тематики. Если не ошибаюсь, еще со времен римского права известно, что с одного вола две шкуры не дерут, т.е. за один и тот же проступок два раза не наказывают. К тому же еще существует срок давности наказания. А как быть с обратным? Сколько раз и как долго можно благодарить, поощрять, награждать человека за один и тот же подвиг, героический поступок или выдающееся достижение?

На войне кажется все просто. Выше, на примере Леонида Протопопова, было показано: проявил человек мужество и отвагу при выполнении боевого задания, получи награду. Проявил еще раз – получи вторую. В мирной жизни способы и очередность признания заслуг человека перед городом очень часто имеют случайный характер и не поддаются логике, о чем, в частности, свидетельствует опыт Сум. Конкретных примеров предостаточно. Возьмем хотя бы того же Михаила Афанасьевича Лушпу. В который раз подчеркнем, никто не сомневается в его выдающихся заслугах. Первым фактом признания этих заслуг было совершенно справедливое присвоение в 1994 году в честь 74-летия звания "Почетного гражданина города Сумы". Вероятно, этого оказалось недостаточно, и в 2002 году вторым фактом общественного признания явилось прижизненное переименование в его честь проспекта Космонавтов. Может, была круглая дата? Нет, в это время Почетному гражданину города исполнилось 82 года. В 2007 году Михаил Афанасьевич ушел из жизни. Благодарные горожане в третий раз признали его заслуги – на этот раз установкой памятника в 2013 году. Мемориальная доска на доме, где он жил, появившаяся в 2008 году, на этом фоне как-то теряется. Теперь, вроде, можно подвести черту – все что могли, признательные сумчане сделали. Это ничего, что на кило каши два кило масла.

Но вдруг откуда не возьмись декоммунизация 2015-2016 годов. В биографии Почетного гражданина оказался "изъянчик", который всю ранее проделанную работа, извиняюсь, чуть было не отправил коту под хвост. С точки зрения общечеловеческих ценностей, это нормально? Из одной труднообъяснимой крайности нам предлагают шарахнуться в другую крайность, которую иначе как дурью не назовешь. Слава Богу, оставили все, как есть.

По срокам давности признания заслуг, вероятно, также не следует отказываться от здравого смысла. В Одессе установлены минимальные сроки со дня смерти замечательного человека до открытия мемориальной доски, о чем мы писали выше. Почему отсутствуют разумные сроки давности для присвоения почетного гражданства? Досадно, но не сложилось в ходе кампании по декоммунизации присвоить какой-то из сумских улиц имя Семена Сапуна. Это было бы куда уместней, нежели присвоение ему почетного гражданства через 73 года после смерти в фашистских застенках. В принципе, звания не жалко. Но, поразмыслите, он жил, боролся и погиб совсем в другой эпохе. Какое отношение к современным Сумам он имеет? Если следовать этой логике, то первым Почетным гражданином Сум должен быть Герасим Кондратьев.

В заключение можно констатировать, что декоммунизационная кампания в целом, а также переименование городских топонимов как ее составная часть, подошли к концу. Что сделано, то сделано. Свою оценку методологического и организационно-технического уровня сумской версии декоммунизации мы дали выше. Вопросов осталось много и, скорей всего, ответов на них не будет.

Нам представляется, что подходы к присвоению званий Почетного гражданина города, переименованию существующих топонимов и присвоению имен новым улицам, должны базироваться на своде неких императивных принципов, не обязательно закрепленных местными регуляторными актами (если, конечно, речь не идет об очередной массовой кампании). В их числе, например, могут быть следующие системные принципы.

Первое. Безоговорочный приоритет прижизненного признания заслуг человека по совокупной трудовой деятельности посредством присвоения ему звания Почетный гражданин Сум при достижении определенного возраста. Посмертное присвоение этого почетного звания теряет смысл и превращается в оправдательный фарс местных властей за свое невнимание и равнодушие. Факт смерти не является событием, после которого у человека вдруг откуда-то появляются заслуги перед городом, если они были при жизни. Данное основание для присвоения почетного гражданства можно условно сформулировать как "по совокупности заслуг при достижении пенсионного возраста".

Время незаслуженно забытых героев, государственных деятелей, видных чиновников местного масштаба, выдающихся производственников конца прошлого тысячелетия, кажется, прошло. Все, кто заслужил это почетное звание, его получили. По классификации таблицы 1, к ним относятся представители I и III категорий Почетных граждан. Если кого-то и забыли, то это единичные случаи, которые можно исправить в индивидуальном порядке. Таковыми, к примеру, могут быть ранее упомянутые Игорь Ковалев и Александр Царенко, возможно, бывшие руководители некоторых крупных промышленных предприятий города, находящиеся сейчас на заслуженном отдыхе и не уехавшие из Сум (например, бывший директор Горводоканала Владимир Гнаповский). Сюда же частично можно отнести известных людей, чья активная трудовая деятельность пришлась на стык веков, и которые в таблице 1 относятся ко II категории.

Теперь, на наш взгляд, пришло время следующего поколения наших земляков, которые ныне пребывают в активном трудовом возрасте, и которые вносят существенный вклад в социально-экономическое и культурное развитие города или поднимают его статус за пределами Сумщины. Это представители II и IV категорий по классификации таблицы 1 – действующие бизнесмены, политики, спортсмены, деятели культуры и искусства (например, такие как Владимир Заяц). Причем, по признаку укорененности здесь могут быть варианты:

а) известные коренные сумчане, ныне не проживающие в Сумах, но не утратившие связь с городом (например, футболист Киевского "Динамо" Олег Гусев, уроженец пгт Степановка);

[Примечание. Для справки: одноклубнику Олега Гусева футболисту Андрею Ярмоленко хотят присвоить звание почетного гражданина Чернигова (см. http://korrespondent.net/sport/football/3672732-yarmolenko-khotiat-prysvoyt-zvanye-pochetnoho-hrazhdanyna-chernyhova].

б) уроженцы других мест, постоянно живущие в городе и работающие на благо сумской громады или прославляющие ее за пределами Украины (например, боксер-профессионал Тарас Шелестюк, родившийся в Макеевке, но публично позиционирующий себя с Сумами).

Второе. Прижизненное присвоение почетного гражданства лицам, которые совершили героический поступок или проявили исключительное мужество и отвагу в военное время или в форс-мажорных обстоятельствах независимо от их возраста. Сейчас это происходит посмертно.

Если человеку повезло, и он вернулся из зоны АТО живым, то, как участник боевых действий, он имеет установленные государством льготы. У него могут быть высокие государственные награды, но при этом у него нет формальных оснований, чтобы претендовать на почетное гражданство города, тем более, на название его именем улицы. По аналогии с трудовой совокупностью заслуг, у него отсутствует боевая совокупность. Но если человек убит, то при тех же заслугах он становится посмертным почетным гражданином и даже названием улицы.

Очень не хочется об этом говорить, но помните, вначале мы условились, что о мертвых, как и о живых – ни хорошего, ни плохого, а только правду. Заниматься анатомией смерти, сидя за компьютером, наверное, кощунственно, но придется. Смерть на войне – это еще не обязательно подвиг, часто это просто слепой случай, судьба, иногда неосторожность, может быть даже глупость. Ранее мы пытались найти разницу между героическим поступком и подвигом. Видимо, между ними лежит смерть. Если человек погиб на войне в мирное время (парадокс нашей ситуации), то независимо от того, при каких обстоятельствах это произошло, он, как минимум, проявил мужество, отвагу и героизм, поскольку вопреки грозящей опасности, он делал свое дело. Но если человек осознанно жертвует своей жизнью ради чего-то или кого-то – это уже не просто героический поступок, а подвиг.

Теперь давайте попробуем смоделировать две ситуации: первая – предположим, боец АТО, случайно погибший от шальной пули при несении службы, не погиб, а дослужил свой срок и вернулся домой целым и невредимым; вторая – участник боевых действий, пренебрегая смертельной опасностью, совершил героический поступок и, будучи тяжело раненым, чудом выжил. Вопрос: была бы названа в их честь улица или получили бы они звание Почетного гражданина города? Скорей всего, нет. Как свидетельствует практика (не только сумская), эти способы отнесения личности к категории "выдающихся" имеют посмертное применение.

Отсюда напрашивается неутешительный вывод: чтобы именем человека, принимавшего участие в боевых действиях и рисковавшего своей жизнью, была названа улица, или ему было присвоено звание Почетного гражданина города, независимо от степени проявленного мужества и героизма, он должен погибнуть. Кстати, звание Героя Украины, в основном, тоже присваивают посмертно. Выходит, смерть – это не только издержки войны, но и критерий для установления способа признания заслуг и увековечения памяти.

Третье. Безоговорочное посмертное присвоение городскому топониму имени героя труда по совокупности заслуг или имени участника боевых действий по факту проявленного мужества и героизма в форс-мажорных обстоятельствах.

Здесь так: или мы принимаем этот способ увековечения памяти человека в качестве работающего механизма, или отказываемся от него раз и навсегда. Ждать очередной кампании по массовому переименованию улиц безнравственно. Если да, то надо разработать процессуально-правовой механизм реализации идеи, утвердить резерв топонимов на переименование. Слава Богу, в Сумах имеется огромное количество улиц, переулков и проездов с одинаковым названием, а также разного рода цветочно-песочных и параллельно-перпендикулярных улиц. Как отмечалось в предыдущей главе, в городе всего-то 54 % топонимов до последнего переименования носили оригинальные названия. В общем, вопрос не столько риторический, сколько технический.

Четвертое. Как альтернатива третьему пункту, в виде исключения посмертное присвоение почетного гражданства лицам, геройски погибшим при выполнении служебных обязанностей в мирное время или отдавших свои жизни в боевой обстановке, а также в форс-мажорных обстоятельствах. Этот тезис становится особенно актуальным при невозможности посмертного переименования улицы в честь героя. Таких в Сумах на сегодня 11 случаев. Хотя, как отмечалось ранее, зачем погибшему почетное гражданство?

Название улицы именем героя является более консервативным и справедливым способом увековечения памяти, но более хлопотным и трудоемким для властей по сравнению с присвоением звания Почетного гражданина, которое не влечет за собой практически никаких затрат.

Ну и последнее, самое главное: посмертных присвоений почетного гражданства города по совокупности трудовых заслуг и прижизненных названий улиц ни при каких обстоятельствах и заслугах быть не должно. Хотя ящик Пандоры уже открыт.

Теперь, наверное, можно поставить точку.