Реорганизации — нет? Реорганизации нет!

— Что сейчас происходит с вузом? Идет ли его реорганизация, которой так все боятся?

— Для начала хочу заявить: буду говорить, основываясь не на слухах, а лишь на документах, которыми располагаю, или на информации от должностных лиц. Если вернуться в недалекое прошлое, то академия — детище Анатолия Александровича Епифанова, его идея и проект, который он реализовал. Академия создана в 1996 году и была в Минобразования, потом передана в НБУ и сейчас — структурное подразделение НБУ. В 2006 году распоряжением тогдашнего премьер-министра Юрия Еханурова был создан Университет банковского дела НБУ. Мы тоже (академия и наши харьковский и черкасский институты) должны были войти в состав этого университета, но тогда было письмо от мэра, от губернатора, облсовета, письма от студенчества и от трудового коллектива. С этими письмами я во главе группы представителей коллектива поехал в НБУ с просьбой не трогать нас, оставить как есть. Мгновенно выехали, встретили на улице тогдашнего главу НБУ Владимира Стельмаха, который принял нас и выслушал. На основании распоряжения Кабинета Министров появилось постановление правления НБУ о создании университета, у нас забрали институты, но академию оставили самостоятельной. После этого и до сегодняшнего дня никаких документов о реорганизации академии я не видел. Вроде была пару лет назад проверка Счетной палаты, которой, как говорят, было рекомендовано оптимизировать систему вузов НБУ.

— То есть фактически никакой реорганизации сейчас не происходит?

— Не все понимают, что такое академия. А ведь мы необычный вуз — в том смысле, что являемся структурным подразделением НБУ. В уставе академии черным по белому написано: НБУ принимает решение о реорганизации или ликвидации вуза, так как он наш собственник. И мы очень мощно развивались все эти годы, в первую очередь за счет энтузиазма Анатолия Александровича, но также и за счет доброй воли НБУ и финансирования с его стороны. Я не могу раскрывать точную сумму расходов, но скажу: текущие издержки академии на 92% покрываются средствами НБУ и лишь на 8% средствами, которые мы зарабатываем. Вот такова роль НБУ в развитии и поддержке вуза.

Бывших ректоров не бывает

— Тем не менее много говорится о том, что без Анатолия Епифанова академии не будет.

— Есть нормативно-законодательная база, и мы все работаем в правовом поле. Я несколько раз приводил пример: есть мама и папа академии — Анатолий Александрович Епифанов и НБУ. Мама и папа разводятся. При этом недвижимость вся записана на маму, банковский счет у мамы, да и по закону дети тоже остаются с мамой. Очень обидно, что разводятся, но такова жизнь.

— Представители НБУ что-либо говорили о будущем вуза?

— Хочу сказать: НБУ очень закрытая структура, и каждый человек десять раз подумает, что сказать. Но могу заверить: никаких заявлений по поводу будущей реорганизации академии не делалось.

— А как будет решаться вопрос с ректором? Будут ли выборы?

— В уставе академии прописана процедура увольнения ректора. Анатолий Александрович Епифанов был уволен с 31 декабря 2012 года в связи с истечением срока действия контракта. Что касается общей процедуры избрания ректора, то на конференцию трудового коллектива выносятся кандидатуры, соответствующие требованиям (не менее 10 лет педагогического стажа, профессор, научная степень минимум кандидата наук). Затем конференция голосует за кандидатов, и собственнику отсылаются все кандидатуры, набравшие больше 30%. При этом если, например, один кандидат наберет 60%, а второй — 30%, то посылаются обе кандидатуры, и собственник может выбрать любую из них. Если посылается одна кандидатура и она собственника не устраивает, то он может возвратить обратно. Тогда конференция рассматривает кандидатуры снова и если проголосует и второй раз, то собственник уже обязан утвердить ректора. Что касается времени проведения выборов, то в законе нет четкого указания, в какой срок выборы должны быть проведены. Есть прецеденты, когда и.о. ректора работали до выборов по году и два. Возрастных ограничений для кандидатов в ректоры сейчас нет.

— Насколько мне известно, на конференции трудового коллектива Анатолий Епифанов был избран почетным ректором. Насколько это законно?

— Анатолий Александрович не был избран почетным ректором, потому что такой должности в академии пока нет. В Законе о высшем образовании есть такой пункт, посвященный почетному ректору, президенту, директору и т.д., когда речь идет о вузах. Если ректор проработал больше двух сроков, то при выходе на пенсию он может быть назначен на должность почетного ректора и ему назначается денежное содержание в размере средней зарплаты за последнее время. Порядок назначения почетного ректора должен быть определен Кабмином, но тот до сих пор такого Порядка не принял. Впрочем, прецеденты есть. Так, Сергей Кивалов — почетный президент Одесской юракадемии. Поэтому, учитывая заслуги Анатолия Александровича Епифанова, коллектив счел возможным внести изменения в устав, введя должность почетного ректора. Изменения проголосованы и направлены в НБУ на утверждение (утверждается постановлением НБУ после согласования с Министерством образования). Ответа пока нет, но решение остается за собственником академии.

Проверка на коррупцию

— Известно, что в вузе работала проверка из НБУ. Что искали проверяющие?

— Я думаю, что новый руководитель НБУ Игорь Вячеславович Соркин захотел иметь некую картину о вузе из первых, так сказать, рук. Проверяли все. Проверка закончена, как и планировалось, 1 февраля. Какого-либо акта нам не представляли, потому что это не аудит. Вся собранная информация передана в Киев, где сделают выводы, на основании которых, вероятно, и будут принимать соответствующие решения.

— Работа комиссии привела к прекращению вещания «Академ-ТВ». Каковы перспективы канала?

— Это очень сложный вопрос, с длительной историей. «Академ-ТВ» создавалось как студенческая ТВ-студия, потом превратилось в отдельное предприятие, в котором одним из учредителей была академия. Несколько лет назад в процессе аудита было сделано замечание, что структурное подразделение НБУ (в нашем случае — академия) не может быть учредителем телеканала, после чего академия вышла из состава учредителей «Академ-ТВ». Сейчас это полностью частная структура, к которой академия не имеет никакого отношения. «Академ-ТВ» арендует у академии помещения. В связи с тем что наше имущество государственное, договор заключается с Госкомимуществом, при этом обязательным условием является согласование площадей и условий аренды с НБУ. Проблема телеканала — в разгильдяйстве отдельных лиц в академии и «Академ-ТВ». На момент проверки было установлено: телекомпания арендует (по договору) одни комнаты, а фактически находится в других. Занимает пусть и меньшую площадь, но другую. Кроме того, канал частично использовал оборудование академии без должного оформления. Таким образом, в результате были опечатаны комнаты, к которым «Академ-ТВ» не имеет никакого отношения, но работать канал теперь не может. Надо все узаконить.

— И каковы перспективы возобновления вещания «Академ-ТВ»?

— Мы провели уже два заседания ректората с участием директора канала Петра Гученко, разработан алгоритм, как решить проблему в законодательных рамках. Чтобы арендовать комнаты, необходимо направить письмо в НБУ, получить оттуда разрешение, заключить договор с Госкомимущества. То же касается и оборудования. Так что рассчитывать, что «Академ-ТВ» возобновит работу через неделю или даже две, не стоит.

Что дальше

— Какова судьба строительства в усадьбе Харитоненко? Оно будет продолжено?

— Деньги на строительство запланированы на этот год, записаны в утвержденный бюджет академии. Работы сейчас ведутся и будут продолжаться. Хочу обратить внимание на то, что НБУ вложил на сегодняшний день огромные средства не только в развитие академии, но и в социальные, культурные объекты, инфраструктуру г.Сумы, и хотелось бы сохранить такую тенденцию.

— Если события будут развиваться таким образом, что когда-то академия станет институтом Университета банковского дела, что нас ждет?

— Даже в этом случае для Сум мало что изменится. Естественно, мы теряем то, что дорогого стоит, — это наше имя, заработанное годами. Не будем самостоятельным юрлицом — это так. Но финансовых последствий для города не будет, потому что налоги как платились, так и будут платиться в городской бюджет. Я считаю, что угроза для нас проистекает не со стороны собственника, а со стороны конкуренции в образовательной системе. Если мы сохраним численность студентов или сможем ее увеличить, то количество преподавателей останется прежним. Потому что есть нормативы числа преподавателей на число студентов. На примере Харькова (институт банковского дела Университета банковского дела НБУ) могу сказать, что там мало что изменилось после реорганизации, за исключением того, что ректор стал директором (он не избирается, а назначается), а количество заместителей уменьшилось с 6 до 4. То есть если мы сможем обеспечить число студентов на уровне 2000 и больше, то нам ничего не будет угрожать. Нам нужно набрать 395 человек (по лицензии). Заявления, что набора в академию не будет, — это вредительство. Если набора не будет, то сами себя утопим. Или слухи о возможной распродаже объектов академии. Найдется ли кто-то, готовый купить легкоатлетический манеж или библиотеку? Я думаю, что нет. Что касается учебных корпусов, то хоть и ходят слухи об их передаче коммерческим структурам, никаких документов относительно этого я не видел.

— Какова сейчас обстановка в вузе?

— Неоднозначная. Но я сразу взял курс на то, чтобы не было раздоров, чтобы коллектив не поделился на «наших» и «не наших». Думаю, это удалось. До сих пор с Анатолием Александровичем общаемся без проблем. До сих пор нет никакого давления ни на кого со стороны администрации академии. Хочешь митинговать — митингуй, только в нерабочее время. Главное, чего я хочу добиться, чтобы не было спекуляций вокруг вуза. Мы работаем, и у абитуриентов, и их родителей не должно быть никаких сомнений относительно того, стоит ли к нам поступать. Естественно, поступать!