На этом рекорды заканчиваются, а начинается затягивание поясов и выживание вместо развития.

Сколько ни рассказывают об усилении местного самоуправления и его финансовой независимости, а Сумы все равно без доброй воли дяди из Киева не могут самостоятельно реализовать ни один крупный проект. Областной и городской бюджеты потому и называют бюджетами проедания, что средств на нормальное развитие в них не было и не будет в 2011 году. Свыше 204 млн. грн. доходов городского бюджета, а это почти 30%, ждут в качестве трансферта из Киева.

Если в 2009-2010 годах символом зависимости Сум от столицы стало строительство путепровода по ул.20 лет Победы, то в 2010-2011 – достройка психдиспансера на ул.Ковпака, который планируют закончить к сентябрю. В обоих случаях большая часть средств должна была выделяться из стабилизационного фонда госбюджета. А насколько может быть изменчива добрая воля киевских чиновников, говорит тот факт, что на путепровод деньги Сумы не получили в полном объеме до сих пор. Город вынужден был расплачиваться самостоятельно. Но потянуть всю сумму не смог, поэтому путепровод не закончен и опять, как и 20 лет назад, превращается в долгострой.

И вот, забросив этот подарок Ю.Тимошенко, в Сумах ждут подарка от правительства Н.Азарова на достройку психдиспансера. Да что там психдиспансер! Оказывается, в мэрии рассчитывают на выполнение поручения самого В.Януковича построить ледовые дворцы по всей Украине. Опять же, по словам чиновников, Сумы там на первом месте.

Общие цифры

Объем доходной части городского бюджета на 2011 год утвержден в сумме 724,9 млн.грн., что лишь на 8% больше, чем в прошлом году. Свыше 204 млн. грн. из этой суммы должны обеспечить трансферт из госбюджета.

Что касается непосредственно городских доходов, то львиная их доля приходится на подоходный налог (78,2%), плату за землю (17,2%) и плату за аренду коммунального имущества (2,2%).

Объем расходной части бюджета составит 725,4 млн. грн. Наиболее значительные статьи расходов следующие (млн.грн.):

— образование — 213;

— здравоохранение — 145 (к примеру, на медикаменты и материалы для одного койко-дня в обычном стационаре бюджет выделяет 11,45 грн., на питание — 5,39 грн.);

— соцзащита — 194;

— ЖКХ — 57,9;

— госуправление (содержание чиновничьего аппарата) — 30,3;

— культура — 18,3;

— спорт — 7,3;

— строительство — 15,5;

— транспорт, связь и пр. — 15,8.

Зарплаты

Так как подоходный налог берут с зарплаты, то ее размер важен не только для каждого работающего, но и для города в целом. Согласно бюджету, ожидается, что средний размер зарплаты штатного работника в Сумах составит в 2011 году 2350 грн. Это на 236 грн. больше ожидаемого показателя в 2010 году. При этом, согласно Налоговому кодексу, подоходный налог будет взиматься по ставке 17% в случае, если доходы превысят 10-кратный размер минимальной заработной платы, установленной законом. На 1 января 2011 года минимальная зарплата должна составить 941 грн., затем запланировано ее увеличение в течение года до 1004 грн.

При небольшом росте зарплаты в Сумах ожидается дальнейшее сокращение количества рабочих мест. Это тенденция последних лет: если в 2008 году в городе насчитывалось 112,9 тыс. штатных работников, то в 2010 году — уже 101 тыс.

Земля

Поступление платы за землю запланировано в сумме 80 млн. грн., что на 5,7 млн. больше, чем в 2010 году. Увеличение поступлений произойдет благодаря тому, что теперь в городской бюджет будет идти вся плата, а не часть, как было раньше.

Шило на мыло

Бюджет-2011 учитывает, что Налоговый кодекс отменил ряд местных налогов и сборов, как малоэффективные: налог с рекламы, рыночный сбор, коммунальный налог и др.

В то же время введены новые налоги и сборы:

— налог на недвижимое имущество, отличное от земельного участка (будет взиматься с 1 января 2012 года);

— сбор за места для парковки транспортных средств (0,03% минимальной заработной платы) — в Сумах планируется собрать 296,6 тыс. грн.;

— сбор за осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности (от 0,08 до 0,4 размера минимальной заработной платы — 75-376 грн.) — планируется собрать 3,9 млн. грн.

За пользование временно свободными средствами городского бюджета в 2011 году планируется привлечь 1,5 млн. грн. Эти деньги должны компенсировать уменьшение поступлений арендной платы из-за продажи коммунальных помещений. За аренду город планирует получить 10 млн. грн. Еще почти полтора миллиона должны принести штрафы за нарушение правил благоустройства и миллион — за временное размещение рекламы.

Что построим

Все крупные стройки и реконструкции в Сумах финансируются из городского бюджета развития, который в этом году запланирован в размере 28,4 млн. грн.

Среди крупных объектов предусмотрена реконструкция (тыс.грн.):

— старого комплекса Дворца детей и юношества на ул. Соборная, 37 — 554,4;

— здания садика № 2 на ул. Интернационалистов, 39 — 200;

— здания садика № 3 на ул. Кирова, 124 — 200;

— комплекса зданий «Сумская городская детская клиническая больница Святой Зинаиды» на ул. Троицкая, 28 — 565;

— отделения экстрагенитальной патологии «Сумская городская клиническая больница № 1» — 223;

— помещения для спортивного клуба «Сумчанка» — 400;

— спортивного зала на ул. Зеленко, 4 — 250;

— клуба по месту жительства на ул. Петропавловская, 96 — 245;

— подвального помещения муниципальной галереи — 500;

— фонтана «Садко» (с благоустройством прилегающей территории) — 500;

— линии освещения ул.Кирова (от ул.20 лет Победы до старого аэропорта) — 500.

Всем сестрам по серьгам

Бюджетом предусмотрено выделение 1 млн. грн. финансовой помощи КП «Электроавтотранс». Кроме того, горсовет сделает взносы в уставный фонд коммунальных предприятий: «Инфосервис» — 300 тыс.грн. и «Дорремстрой» — 750 тыс.грн.