Мысль повернуть вспять так называемую пенсионную реформу родилась неспроста и здравого смысла в ней гораздо больше, чем популизма. Что на самом деле получается? В 2011 году тогдашняя власть пошла на поводу у Международного валютного фонда, но в конечном итоге выстроила такую модель, что фактического повышения пенсионного возраста не произошло. Кстати, МВФ это раскусил и денег не дал, мотивировав это еще и отказом Украины от повышения коммунальных тарифов.
Так вот, пенсионная реформа установила для женщин пенсионный возраст, как и для мужчин, - 60 лет, но не сразу, а после переходного периода, который будет продолжаться до 1 октября 2020 года. Все это время пенсионный возраст для женщин будет постепенно подниматься с 55 до 60 лет.
Параллельно был принят закон, по которому женщины, уволенные с работы и имеющие не менее 30 лет страхового стажа, могли выходить на пенсию. И, несмотря на то, что такой выход отнимал 0,5% за каждый полный месяц досрочного выхода на пенсию, желающих нашлось немало.
По статистике из Пенсионного фонда, в 2014 году около 91,5 тыс. женщин воспользовались правом выхода на пенсию по достижении 55 лет. При этом, среднемесячный размер назначенных пенсий составил 1329,11 грн, а общая сумма расходов Пенсионного фонда на эти выплаты составила 121,7 млн грн. Кстати, попытка в январе этого года продлить данную норму до 2022 года натолкнулась на вето президента.
В чем специфическая особенность ситуации с женской пенсией? Когда принимался закон, страна была на подъеме, экономика развивалась и шансов найти (или продолжить) работу у женщин «младшего пенсионного возраста» было больше. Никто не предполагал, что начнется война на Донбассе, что ВВП рухнет на 17% и что из Украины эвакуируются многие инвесторы и богатые люди. А, следовательно, количество рабочих мест для дам пост-бальзаковского возраста сократиться до минимума — няньки, горничные и т. п. уже не особо нужны. А бегать официантками по сезонным ресторанам (единственная доступная вакансия в городах) — бабушки не в состоянии.
Поэтому, как говорят специалисты, пенсия в 55-ть стала альтернативой пособия по безработице. Причем, не только для самих пенсионерок, но и для казны. Все остальные утверждения — от лукавого. В том числе и старая песня о главном, что за счет повышения пенсионного возраста экономятся средства Пенсионного фонда. Дефицит на этот год 19 млрд. грн. какая экономия!
По данным Минсоцполитики, расчетная прогнозная среднемесячная численность женщин в возрасте старше 55 лет, которые будут получать пособие по безработице в 2015 году, составляет около 9,6 тыс. человек. Прогнозные расчетные расходы на пособие по безработице для этой категории безработных составляют 177,5 млн. грн. Средний размер пособия по безработице в январе 2015 года по стране равнялся 1252 грн. По состоянию на 1 февраля 2015 в государственной службе занятости было зарегистрировано 7 тыс. женщин в возрасте 55 и 56 лет. И количество их продолжает расти. В том числе — за счет жительниц зоны, прилегающей к АТО.
Наконец, самый важный момент. Мода на повышение возраста, вынужденно «посетившая» европейские страны в недавний период кризиса, уже закончилась. На уровне международных структур и национальных правительств эту идею начинают признавать ошибочной. Поскольку она спровоцировала другую опасную проблему — массовую безработицу среди молодежи.
В странах, особенно южной Европы, повысивших пенсионный возраст по максимуму, безработица среди молодежи достигла отметки 30-40%. Всего же по Европе, уровень образованных 24-летних, кто не смог найти работу по специальности, составляет 17,4%, а 25-29 летних — 9,5%. Это очень высокий показатель с крайне неприятными побочными последствиями в виде роста преступности, ухудшения демографии (поздно женятся, поздно рожают или отказываются от рождения детей вообще). Европейские аналитики, занимающиеся вопросами труда, даже вывели формулу - рост занятости представителей старшего поколения (от 55 и более лет) на 1 п.п. ведет к повышению безработицы среди молодежи (в возрасте от 24 года) на 0,2 п.п. Так стоит ли шкурка вычинки?
В общем, эксперты прогнозируют, что очень скоро в Европе пойдет «пенсионный откат» и начнется тенденция снижения пенсионного возраста в рамках борьбы с безработицей. Целый ряд партий и общественных движений пытаются «оседлать» эту «волну».
Но у «Самопомичи» нюх на подобные мировые движухи отсутствует. Как минимум до тех пор, пока нет соответствующего гранта или прямой отмашки от американских наставников. Отсутствие внешних «темников» приводит к путанице в головах львовян и примкнувших к ним реформаторских талантов и, как результат, в противоречивых выссказываниях различніх представителей фракции на данную животрепещущую тему.
То первый зам председателя Комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Андрей Журжий из «Самопомичи» доказывал, что МВФ не требует повышения пенсионного возраста - в Меморандуме этого нет. В то же время его соратница по фракции Алена Бабак на всех ток-шоу доказывает, что «мы стоим перед выбором: если хотим получить достойную пенсию, должны постепенно увеличивать пенсионный возраст.
Кто-то из этих друзей говорит, что повышение пенсионного возраста ничего не дает для пенсионной системе. Другие утверждают, что это часть европейского выбора, и за пределами ЕС только две страны — Россия и Беларусь, сохранили советский пенсионный возраст. Мы же не можем жить и быть похожими на Россию! Надо дистанцироваться и в этом!
Не знаю, что нашло на «Самопомич» и чем ей мешают украинские бабушки. Но ни за проект о продлении возможности досрочного выхода на пенсию (в 55 лет), и о снижении пенсионного возраста, что всего лишь узаконить фактически существующую тенденцию, они упорно не голосуют. Все фракции, кто больше, кто меньше голоса дают, эти — почти нет (один -два заблудших голоса не считаются, это — как арифметическая погрешность или промахивание мимо кнопок).
Есть версия, что депутаты из «Самопомичи» собираются лоббировать заход сюда транснациональных пенсионных фондов: как известно, наше «мудрое правительство» объявило о старте создания накопительной пенсионной системы. Выбрав для этого самый «подходящий» момент — когда большая часть банковской системы на грани банкротства, а привязанные к не небанковские финансовые учреждения — и вовсе впали в кому.
Раньше иностранные пенсионные фонды сюда не особо пускали, поэтому обирали пенсионеров — свои местные. Шикарный пример — крах негосударственного пенсионного фонда Нацбанка: всезнающие (в плане ситуации на рынке) администраторы НПФ вложили деньги пенсионеров НБУ в фондовый мусор. Что говорить о тех, у кого доступа к информации о реальном положении дел, нет?!
На этом фоне какой-нибудь американский пенсионный фонд, даже если он зарегистрирован, условно говоря Ханой Хопко в оффшорном штате Дэлавер в стойле для молодых бычков, будет выглядеть мега-привлекательным на фоне наших «лопухов». Главное, чтобы пенсионеры не разбежались раньше времени, оставались на рабочих местах и платили отчисления на пенсионное страхование.
Кстати, косвенно в пользу данной версии говорит информация о том, что «Самопомич» уже нашла английскую фирму, готовую «взять в аренду» нашу таможню. Типа — установить шефство для борьбы с коррупцией. На самом деле — чтобы загнать товарные потоки зерна и проч. ходовых экспортных товаров в свое русло. Но это так, к слову...
Егор Смирнов