Теория

Распространенной в мире формой незаконной конкурентной борьбы является демпинг — деятельность, при которой экспортер продает товар на зарубежном рынке по более низким ценам, чем внутри своей страны.

В основном цель демпинговой практики — завоевание новых иностранных рынков для расширения сбыта продукции и получения дополнительной прибыли.

Государство, куда направляются демпинговые поставки, как правило, противостоит им, используя антидемпинговые меры.

Чаще всего такой мерой является антидемпинговая пошлина. Ее вводят по итогам специального расследования, чтобы защитить соответствующую отрасль национальной промышленности.

Международная практика требует, чтобы в ходе такого расследования был доказан факт демпинга, установлено наличие значительного ущерба, нанесенного местным товаропроизводителям в результате использования низких цен.

Антидемпинговая пошлина вводится на ограниченный срок (у нас — не более чем на пять лет, в США – до девяти лет) и налагается сверх таможенного тарифа. Размер ее зависит от величины так называемой демпинговой маржи, которая обычно определяется как разница между нормальной стоимостью товара (т.е. его стоимостью в стране-импортере) и его экспортной ценой.

Практика

В течение продолжительного времени в Украину по демпинговым ценам экспортировались передвижные и стационарные винтовые компрессорные установки из Беларуси, Бельгии, Финляндии и Италии. Отдельные виды этой техники продавались у нас по цене на 70% меньшей, чем в странах-производителях.

Это наносило большой ущерб украинскому компрессоростроению, в частности концерну «Укрросметалл». Его предприятия и выступили в 2003 г. среди инициаторов проведения антидемпингового расследования. Эта сложная и кропотливая процедура продолжалась долго и закончилась тем, что 28 февраля 2005 года Межведомственная комиссия по международной торговле рассмотрела материалы, представленные Министерством экономики и по вопросам европейской интеграции, национальным товаропроизводителями, экспортерами – заинтересованными сторонами расследования, Государственной таможенной службой Украины, Госкомстатом, и пришла к выводу: действительно, против наших машиностроителей использовалось такое запрещенное оружие конкурентной борьбы, как демпинг. В результате сбыт отечественной продукции сократился на 42,6%, выросли убытки украинских предприятий.

Против фирм – нарушителей законодательства были приняты меры: введены дифференцированные антидемпинговые пошлины с учетом того, кто и на сколько демпинговал.

Экспортеры, вступившие на путь демпинговой войны и поставленные на место, приняли решение комиссии как должное, кроме одного.

Торгующее бельгийскими компрессорами ООО «Аскания-Инжиниринг» решило жаловаться. 17 марта 2005 года ООО направляет письмо (№ 39) председателю Совета экспортеров Кабинета Министров Украины. Так как цифр, фактов для того, чтобы убедить комиссию, «Аскания» не имела, то решила пойти другим путем: письмо – обвинение в адрес почетного президента концерна «Укрросметалл», тогда – народного депутата Украины Григория Дашутина. Ему инкриминируется попытка уничтожить конкуренцию в отрасли путем введения дополнительной «драконовской» пошлины для экспортеров, то что он ни больше ни меньше «пытался сфальсифицировать результаты второго тура президентских выборов».

Конечно, можно острить по поводу того, какие способности, превышающие возможности любого должностного лица в стране, приписывали Григорию Дашутину авторы письма. Можно иронизировать по поводу связи результатов второго тура президентских выборов с антидемпинговым расследованием — спором конкретных хозяйствующих субъектов.

Но когда в соответствии с законом письмо было направлено на рассмотрение в Минэкономики и первому вице-премьер-министру Украины, т.е. получило по сути общественную огласку, Григорию Дашутину было не до шуток. Ведь написанное посягало на его честь и достоинство, на его деловую репутацию, пятнало его имя.

Финал

16 июня 2006 года Соломенский районный суд в городе Киеве, куда обратился Григорий Дашутин, установил в ходе открытого судебного заседания, что обвинения, выдвинутые в письме №39, не соответствуют действительности, унижают честь, достоинство и деловую репутацию Г.Дашутина. Суд обязал ответчика опровергнуть распространенную им неправдивую информацию, направив соответствующие письма в Кабмин и председателю Совета экспортеров. Также судом был определен размер суммы, которую ООО «Аскания-Инжиниринг» обязано уплатить за нанесенный Григорию Дашутину моральный ущерб.

Ответчик имел 20 дней для того, чтобы подать апелляционную жалобу, но этого не сделал, и теперь решение суда вступило в силу.

Деньги, полученные в качестве компенсации за моральный ущерб, Григорий Дашутин передаст одному из детских садиков.

Выводы

Юридическое лицо «Укрросметалл», видя, что против него ведут необъявленную демпинговую войну, которая может лишить заработков и в конце концов рабочих мест тысячи людей, занятых в концерне, встал на защиту их интересов и победил.

Физическое лицо – основатель концерна Григорий Дашутин, видя посягательства на свою честь, достоинство, деловую репутацию, встал на защиту этих личных ценностей и победил.