• безработные и незанятые люди;
• работники предприятий, функционирующих в условиях военного времени, которые не привлечены для выполнения мобилизационных заказов. Количество таких работников не должно привести к полной остановке производства;
• лица, занятые в частном сельском хозяйстве;
• студенты вузов и техникумов;
• лица, обеспечивающие себя работой самостоятельно (например, предприниматели, адвокаты, нотариусы, оценщики).

«Сейчас перечень расширен за счет самозанятых лиц», - поясняет HR-эксперт портала о трудоустройстве rabota.ua Татьяна Пашкина.

Могут возникнуть вопросы, на каком основании привлекают к принудительным работам студентов, ведь Кодекс законов о труде говорит о том, что привлечение студентов к работе, которая не касается их специальности, недопустимо (ст.205).

Но, объясняет нам юрист, частный адвокат Николай Коломоец, над КЗоТом имеют высшую силу Конституция Украины и специальный закон «О правовом режиме военного положения». А защита национальных интересов государства является высшим конституционным долгом гражданина. 

Трудовой договор 

В сообщении Минсоцполитики подчеркивается, что с участниками принудительных работ заключают срочный трудовой договор.

Однако, подчеркивает юрист, к нему не стоит относиться, как к обычному, стандартному трудовому договору.

В данном случае идет речь о «трудовой повинности». «Это не шутка, а термин, который используется в законе Украины «О правовом режиме военного положения» и Постановлении Кабинета министров №753 от 13.07.2011 года», - поясняет он.

«Трудовая повинность проистекает из положений ст. 17 Конституции, где защита суверенитета и территориальной целостности Украины являются делом всего украинского народа. Получается, что при условии введения военного положения трудовая повинность становится конкретным способом участия определенных категорий граждан в защите суверенитета и территориальной целостности Украины. А не просто общественно-полезными работами и об этом не стоит забывать», - поясняет юрист.

Поэтому и расторгнуть это трудовой договор с государством так просто нельзя - трудовая повинность не относится к категории «общественно-полезных работ», - говорит Коломоец. 

Мобилизация и военное время 

В заявлении министра социальной политики Людмилы Денисовой прозвучала фраза, которая заставила многих нервничать:

«Теперь в Порядке определён термин «трудовая повинность», который означает, что граждане будут привлекаться к принудительным работам оборонного характера и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и военного характера в период мобилизации и военного времени без обязательного согласия». 

Но это не значит, что для привлечения к принудительным работам достаточно только проведение мобилизации, без введения военного положение, что уже три месяца длится в Украине.

«Трудовая повинность просто в условиях мобилизации без введения военного положения является принудительным трудом и запрещена. Кроме того, Постановление №753 одним своим названием уже ограничивает сферу своего действия. Его название заканчивается словами: «в условиях военного положения», - успокаивает нас юрист. 

Зарплата и условия труда 

Трудовая повинность - сродни службе в армии, поясняет юрист.

Тот же специальный закон «О правовом режиме военного положения» в ч.3. ст.20 обещает участникам таких работ  минимальную зарплату, минимальный срок отпуска и время отдыха между сменами, максимальное рабочее время и учет состояния здоровья работника.

На период принудительных общественных работа за человеком сохраняется постоянное место работы.

«Думаю, в регионе сложилась ситуация, когда есть трудовой ресурс  - временно безработные жители. Но они не хотят просто так участвовать в восстановлении региона и ликвидации последствий боевых действий», - резюмирует Пашкина.

Напомним, что в Украине ввели военный сбор - 1,5% на фонд оплаты труда до 1 января 2015 года. Кабмин предлагает продлить этот сбор до 2016 года.