Попри те, що тендери мають забезпечувати конкуренцію та зменшувати корупційні ризики, частина процедур фактично відбувається між компаніями, пов’язаними через власників або кінцевих бенефіціарів. Закон України «Про публічні закупівлі» дозволяє участь пов’язаних осіб лише у випадку, якщо рівень пов’язаності не перевищує 25%. У виявлених випадках цей поріг був перевищений, що є прямим порушенням законодавства, пише Опендатабот.

Найбільшим прикладом стала закупівля на 468,3 млн грн, оголошена Укрнафтою. У ній брали участь компанії БК Укрбурсервіс та Спецмехсервіс, власниці яких пов’язані через спільний бізнес. Формально вони виступали як окремі учасники, однак фактично належать до однієї бізнес-групи.

Друга за обсягом проблемна закупівля становила 10,4 млн грн — у ній виявили пов’язаність компаній Спецкран та ВП ХЕАЗ, які мають спільного співвласника. Третя — на 4,7 млн грн — відбулася між двома приватними підприємствами з одним власником.

Окрім цього, аналітики зафіксували ще 19 закупівель на 256,3 млн грн, поділених на лоти. У таких випадках пов’язані компанії брали участь у різних лотах одного тендера. Формально це не є порушенням, однак створює додаткові ризики для реальної конкуренції.

Закон зобов’язує замовників відхиляти пропозиції учасників, якщо між ними встановлено пов’язаність через власність, контроль, сімейні чи службові відносини, навіть під час воєнного стану. Водночас перевірка таких зв’язків вручну є складною та потребує значних ресурсів.

Для спрощення цього процесу Опендатабот запустив онлайн-сервіс автоматичної перевірки пов’язаних осіб у публічних закупівлях. Інструмент дозволяє швидко виявляти потенційні порушення та зменшувати ризик проведення «формальних» тендерів без реальної конкуренції.

За даними аналітиків, використання таких інструментів є особливо важливим у великих закупівлях, де на кону перебувають десятки й сотні мільйонів гривень, а прозорість процедур безпосередньо впливає на довіру до системи публічних закупівель.

Не забудьте підписатись на наш телеграм-канал. Там ще більше оперативної інформації!