История вопроса

Идея создания общественного ТВ в Украине возникла еще накануне выборов 1988г., когда власти было выгодно заигрывать с обществом. Был принят проект закона об общественном вещании, где говорится, что общественное телевидение — это ТВ, действующее в интересах общества и финансируемое этим же обществом. Но выборы прошли, и вопрос для власти потерял актуальность.

Новая власть всех уровней понимает, что создание общественного вещания станет лакмусовой бумажкой приверженности Украины к европейским нормам. Граждане, ощутившие на себе все «прелести» отсутствия общественного контроля над СМИ, тоже заинтересованы в изменениях в телеэфире. Но это еще не гарантия, что украинцы готовы смотреть, а тем более содержать общественное ТВ.

Что имеем на местах

Ситуация с телевидением в Сумах просто катастрофическая. Так считают журналисты, телевизионщики и представители новой власти, собравшиеся 16 февраля на заседание Сумского пресс-клуба, чтобы выяснить, нужно ли сумчанам общественное ТВ. По словам уполномоченного парламентского Комитета по вопросам свободы слова и информации в Сумской области Евгения Положия, в области существует, по сути, один канал. «Имеем частную ТРК, которая умудрялась финансироваться из бюджета, сама при этом зарабатывая не так уж много. Но это не мешало ей хамить зрителям. И имеем областную государственную ТРК, у которой нет своего канала и крайне неудобное эфирное время на УТ-1. В области должен быть создан противовес»,  — сказал Е.Положий.

О необходимости на Сумщине общественного ТВ говорил и Президент. Председатель Сумской ОГА Николай Лаврик на встрече с партийным и общественным активом области пообещал, что общественное телевидение у сумчан будет уже в этом году.

Многие полагают, что изменений в телеэфире можно добиться, реформируя УТ-1 в общественное ТВ. В Сумах подобной концепции придерживаются и.о. заместителя председателя облгосадминистрации по внутренней политике Олег Медуница и гендиректор областной государственной ТРК Александр Гвоздик.

По словам О.Медуницы, в ближайшее время будет подготовлено распоряжение о создании общественного совета, который поработает над концепцией ТРК в общественном формате на базе Сумской ОГТРК. В совет войдут профессионалы и наиболее активные представители общественности, возможно, и представители власти.

Финисточники свободы

О.Медуница считает, что первый толчок к созданию общественного телевидения должно дать государство, но в дальнейшем хотелось бы, чтобы общественное телевидение не просило денег в местном бюджете, а само зарабатывало на свое содержание.

А.Гвоздик полагает, что региональное телевидение должно принадлежать местной общине и финансироваться из областного бюджета. «Общественное телевидение должно быть неприбыльным. Его задача ? выполнять общественный заказ», — говорит он.

Лариса Якубенко, директор ТРК «Телеком-сервис» (г.Конотоп), предлагает пробовать все имеющиеся в мире варианты. «Есть государственное финансирование, абонплата, подписка, продажа собственных программ. Все эти варианты приемлемы». — говорит Л.Якубенко.

Вопрос собственности — главный

Алексадр Гвоздик, гендиректор областной государственной ТРК:

 — Главный вопрос при переходе от государственного телевидения к общественному — право собственности. Оно должно принадлежать общественности, которая через облсовет должна содержать такое телевидение. Демократически избранный облсовет выберет наблюдательный совет, который на конкурентной основе будет назначать руководителей ТРК.

Как это делается: мировой опыт

Александр Хоруженко, директор Центра исследований региональной политики:

 — Руководство общественными ТРК осуществляется т.н. менеджером, занимающимся непосредственным руководством, и наблюдательным советом, в который входят представители университетов, церквей, общественных организаций. Редакционная политика осуществляется на договорной основе между редколлегией и наблюдательным советом.

Источник финансирования — плата граждан и или бюджетные средства.

Государственного диктата не будет

Олег Медуница, и.о. зампреда облгосадминистрации по внутренней политике:

 — Теперь руководство ОГА не будет вмешиваться в работу СМИ. Не будет составлять вопросы, которые должны быть озвучены перед первыми лицами области в прямых эфирах. Общественное телевидение не должно работать под государственным диктатом. Главный критерий успеха — профессионализм журналистов.

Мне, как госслужащему, хотелось бы, чтобы власть имела гарантированное время (пусть самое минимальное) для освещения технических моментов своей работы. Чтобы решения совета или ОГА были поданы так, как считают власти.

Журналисты должны решать сами

Евгений Положий, уполномоченный Комитета ВР Украины по вопросам свободы слова и информации в Сумской области:

 — Я против заказов от власти, чтобы власть за деньги избирателей рассказывала, какая она хорошая. Журналисты сами должны решать, что важно, а что нет. Фиксированного времени для власти не должно быть. В концепции должно быть прописано, что какая-то часть эфирного времени должна посвящаться освещению работы власти. Еще один аргумент «против» — это будет неинтересно. ТВ-программы должны делать профессионалы — талантливые журналисты и менеджеры с независимой и бескомпромиссной позицией.

Три кита общественного ТВ

Лариса Якубенко, директор ТРК «Телеком-сервис» (г.Шостка):

Три кита, на которых должно держаться общественное ТВ, законодательство (которого, по сути, не существует) экономическая независимость и плюрализм мнений.

Что касается экономической независимости. Например, в Нью-Йорке есть 13-й канал, осуществляющий гражданское вещание. Он объявляет подписку на канал несколько раз в год. Горожане вносят, кто сколько может.

Модель отличная, но какой же у сумского канала должен быть рейтинг и уровень доверия, чтобы люди согласились по подписке вносить деньги?