Трижды на заседании исполкома Сумского горсовета 17 мая не хватало голосов, чтобы вынести этот вопрос на рассмотрение депутатов.

Сначала мэр поспешил поставить рассмотрение вопроса вторым, хотя тот значился седьмым, и уже было объявил, что решение принято, но… Ошибся. При повторном переголосовании оказалось: голосов за не хватило. Спустя некоторое время мэр инициировал еще одно голосование — оно тоже стало провальным. После чего Геннадий Минаев сообщил, что вести заседание будет Николай Войтенко, извинился и покинул зал.

Цена вопроса

Как доложил начальник управления социально-экономического развития Сумского горсовета Михаил Левенец, проект программы, разработанный его управлением и городской налоговой, преду-сматривает создание городского Центра обслуживания налого-плательщиков. В нем планируется оборудовать 25 новых рабочих мест, что должно уменьшить время обслуживания налогоплательщика с 15-20 до 5-7 минут.

Ресурсное обеспечение программы предусмотрено на три года в сумме 2,108 млн. грн., в том числе из городского бюджета 1,257 млн. Финансирование из горбюджета предполагалось распределить по годам таким образом: в 2012 году — 10 тыс. грн., в 2013-ом — 762,3 тыс. и в 2014-ом — 990 тыс.

Как сообщил начальник налоговой инспекции в г.Сумы Александр Баранник, в этом году за счет государственных денег (54 тыс. грн.) планируется изготовить проектно-сметную документацию на реконструкцию первого этажа здания ГНИ и за средства городского бюджета провести работы на сумму 990 тыс. грн. Поэтому А.Баранник попросил предусмотренные на 2014 год 990 тыс. грн. выделить в этом году, а 10 тыс. грн. перебросить на 2014-ый.

Но в итоге не прошел ни один из вариантов. Не помог (скорее, помешал) и аргумент, что налоговики могли бы мобилизовать резервы наполнения городского бюджета.

— Поработаем с налогоплательщиками и мы планируем, что в июне-июле поступит дополнительно около 8 млн. грн. Это те деньги, на которые местный бюджет не рассчитывает, — говорил А.Баранник, настаивая на выделении 900 тысяч в этом году.

Почему мы крайние?

— Вы мне скажите, пожалуйста: а чего мы за счет бюджета должны ремонт делать? — спросил Константин Ефименко, начав дискуссию, которая впоследствии переросла в настоящую трагикомедию.

— Мы не делаем ремонт…

— Но хотите делать. Какие Ваши действия по поводу того, чтобы областная администрация рассмотрела вопрос о выделении денег на то, чтобы хотя бы закрасить торец здания?

— Я приказом назначен 3 мая этого года и не успел за эти дни проработать этот вопрос с областной администрацией. Я обязательно проработаю и согласую.

— Но Вы с бюджетным кодексом знакомы? — спросил Александр Такул. — А Вы не думаете, что это нецелевое использование денег местного бюджета?

— Если мы примем эту программу, то использование этих денег не будет незаконным.

— Александр Феликсович прав, — поддержал мэр. — Если мы примем целевую программу решением сессии, то использование этих денег будет в рамках действующего законодательства. Или на грани. Это не вы улучшаете условия труда работников налоговой — это мы улучшаем условия обслуживания наших плательщиков налогов. Если вы придете на первый этаж здания городской налоговой, то увидите, в каких условиях в данный момент люди обслуживаются.

— На первом этаже здания налоговой я увижу милиционера в 150 кг весом, который улыбаться никогда не умел и ведет себя абсолютно по-хамски, — возразил А.Такул. — Я думаю, что никакие миллионы это не исправят. Это раз. И это касается эмоциональной стороны вопроса. Что касается бюджета, то интересно: кому на баланс попадет имущество, купленное за деньги местного бюджета? Если компьютеры, мебель, купленная вам, будет на балансе исполкома, то да, а если нет — тогда нет.

— За тот месяц, что здесь работаю, я не наблюдал хамского поведения, — попытался возразить А.Баранник.

— По отношению к Вам, безусловно, охранник стоит в позе «зю». А ко мне нет, — продолжал А.Такул.

— Я предлагаю Вам прийти к нам в инспекцию…

Смех в зале начальнику налоговой не дал договорить.

— Слова из Ваших уст «усилим», «углубим» и «будем больше налогов собирать» звучат как минимум некорректно. Получается, что вы до этого не собирали?! — наивно поинтересовался А.Такул.

Весело решение не приняли

— Александр Феликсович проанализировал определенные, скажем так, резервы, — пришел на выручку мэр. — Наши налоги в местный бюджет — это подоходный и земля. По земле у нас очень много предприятий, которые с единицы на три не перейдут никогда без помощи налоговой инспекции — это первое. Второе: есть физические лица, которые совершают операции и которые должны платить с этих операций подоходный налог. Привести вам пример? Некто по фамилии Такулов (не Такул, а Такулов) продает автомобиль за 100 грн. по справке…

— Я продаю? — удивился А.Такул, беря со стола табличку, на которой так и написано «Такул О.В.» Все засмеялись, а мэр продолжил речь о продаже автомобиля. Смысл ее сводился к тому, что с человеком, который должен уплатить подоходный налог, надо работать.

— Выходит, мы даем 2 млн., чтобы с этим человеком налоговая начала работать?! — подытожил А.Такул.

— Нет, есть скрытые разервы, и без помощи налоговой мы эти резервы в бюджет не получим, — гнул свое мэр. — Смею вам напомнить: в свое время, в 2007-ом, один очень богатый гражданин Украины заплатил 8 млн. грн. подоходного налога! Есть реальные механизмы правильного взыскания подоходного налога с этих операций. Вот что имеется в виду.

— Я хочу напомнить, что было поручение президента создать Центры обслуживания налогоплательщиков, — добавил А.Баранник. — Это не моя выдумка, а государственного финансирования нет на выполнение этого поручения.

— Пусть президент и поручает государственным органам выполнять, а органы местного само-управления напрямую президенту не подчиняются, — парировал А.Такул и этот веский аргумент.

— Сейчас мы договоримся с вами до Хартии местного самоуправления, — предупредил мэр, видя, что разговор чем дальше, тем больше приобретает бунтарский характер.

Мы вам — вы нам

Был момент, когда члены исполкома заговорили о компромиссах. Виктор Волонтырец предложил объединить усилия по созданию Центра налоговой и городского Центра оказания административных услуг. Александр Такул предложил разделить расходы между государственным и местным бюджетами в пропорции 50 на 50 (но никак не 54 тыс. из государственного бюджета и 2 млн. из местного).

— У нас еще есть болезненные вопросы — это судебные споры между налоговой и управлением коммунального имущества Сумского горсовета, — вспомнил мэр. — Я прошу вас посмотреть свежим взглядом на этот процесс. Потому что там идут судебные споры, они абсолютно беспочвенны с точки зрения разума. Периодически мы выигрываем. Кассация, апелляция — опять мы выигрываем. Кассация, апелляция — и так оно уже четвертый год по кругу ходит. Относительно плательщика НДС — управления коммунального имущества. Это очень больная для нас ситуация.

— Я думаю, мы законно отрегулируем эту ситуацию, — заверил А.Баранник.

И на этой оптимистической ноте мэр предлагает перейти к голосованию. Сначала не прошло предложение о замене финансирования с 14-го года на 12-ый, а затем и решение в целом. Пауза недоумения, смех в зале…

— Ну, по регламенту я вернусь еще раз. Сейчас еще не все члены исполкома присутствуют. Пока что решение не принято, но я не со-мневаюсь: оно будет принято, — несколько растерявшись, уверял себя и присутствующих мэр, переходя к следующему вопросу.

Когда затянувшийся вопрос с рынками наконец-то был решен, мэр снова попросил вернуться к голосованию по налоговой, но снова для положительного решения не хватило одного голоса.

— Виктор Мефодьевич, — с надеждой обратился мэр к управделами исполкома В.Волонтырцу и уставился на его руки. Волонтырец, не отрывая руки от стола, как-то вяло пошевелил пальцами, изобразив что-то наподобие веера, или, возможно, «сделал мэру до свидания».

Кроме бютовца В.Волонтырца и его однопартийца Владимира Шульги, не проголосовал за и представитель «Рідного міста» А.Такул.