13 серпня була зібрана позачергова сесія Сумської міської ради, на якій було прийнято ряд скандальних кадрових рішень. Цього разу все закрутилося навколо виконкому та посади першого заступника мера Сум.

Термінова сесія

Про позачергову сесію стало відомо напередодні, 12 серпня. Тоді ж пройшла погоджувальна рада, яка зазвичай передує засіданню. На ньому, як завжди, присутні голови фракцій та груп і депутатських комісій плюс доповідачі з тих чи інших питань. Питання були кадрові. Проєкти рішень були оприлюднені у той же день, а один навіть у день сесії.

Виявилось, що хочуть змінити виконком, першого заступника міського голови та голів двох депутатських комісій.

Такий поспіх не завадив віднайти трьох «живих мерців», який уже давно не було на сесіях, а саме:

- Олександра Соколова від ОПЗЖ, який був дуже активним на останній сесії перед повномасштабним вторгненням у лютому 2022-го, а потім просто зник з горизонту. Як повідомлялося, влітку того року він покинув Україну, оселившись в Іспанії, про що не забував звітувати у деклараціях про доходи;

- Олександра Кисіля з «Сили і честі», який був чиновником у мерії, але пішов служити в ЗСУ;

- його однопартійку Ірину Купрейчик, яка після початку війни також щезла.

Ймовірно, не вистачало голосів за правильне голосування… Саме через це із фракції «СіЧ» вийшла Ірина Дяденко, таким чином ліквідувавши саму фракцію, адже у ній має бути мінімум три депутати.

До речі, згідно із законом, відсутність депутата протягом року більше ніж під час половини засідань сесій або постійної комісії, до якої він належить, є підставою для відкликання його виборцями. І партії можуть застосовувати імперативний мандат, щоб відкликати тих депутатів, які пропускають засідання або ж неякісно виконують представницьку функцію.

Мінус чотири, плюс чотири

Про можливу зміну виконкому стало відомо ще минулого тижня, коли на сторінці обласної організації партії «ВО «Батьківщина» у фейсбуці з’явився пост про те, що партія ініціює зміну виконкому. Батьківщинці пропонували, щоби більшість членів мають бути з реальним військовим досвідом:

«Наше місто Суми знаходиться дуже близько до кордону з ворогом. Ми щодня на собі відчуваємо атаки росіян, які нещадно вбивають цивільних, руйнують нашу інфраструктуру та перетворюють у руїни цілі міста й села. На жаль, маємо багато прикладів міст, які просто жили, а фронт наближався. Бахмут, Соледар, Часів Яр, Покровськ - трагічна доля цих населених пунктів усім відома. Нікому не потрібні нові клумби, місто має бути фортецею для своїх мешканців.

Нинішній виконавчий комітет Сумської міської ради показав себе як максимально неефективний та безпорадний.

Саме тому фракція ВО«Батьківщина» у Сумській міській раді ініціює заміну членів цього органу, адже терміново необхідно адаптувати витрати під умови війни.

Нинішній виконком провалив ряд критично важливих завдань, які були на нього покладені:

- у громаді була відсутня робота у напрямку забезпечення фортифікаційними спорудами, а процедура при визначенні місцезнаходження та пріоритетності будівництва захисних споруд у місті - непрозора та викликає ряд питань.

- ми спостерігаємо факти сумнівного фінансування будівництва захисних споруд, що підтверджується фіксацією порушень громадським контролем і відповідними правоохоронними органами.

- окрім того, є недостатність фінансування військових частин за їх запитами, відсутність ініціативи з боку виконавчого комітету в цьому напрямку в період високої загрози для безпеки міста.

- і, звичайно, є велика кількість фактів невиправданого використання бюджетних коштів громади виконкомом згідно пріоритетності в умовах воєнного стану (покос трави, спилювання дерев, благоустрій, закордонні відрядження високопосадовців міськради, відсутність контролю за тарифами).

Саме тому виконавчий комітет у Сумах має переформатуватися - там повинні бути кваліфіковані люди, військові, волонтери. Адже головне завдання зараз - допомога війську та стримування ворога.

Суми стали домівкою для багатьох жителів області, які тікали з прикордоння. Велика кількість сумчан, які виїжджали, повернулася до міста. Ми не можемо так просто віддати наш обласний центр ворогу. Всі повинні працювати злагоджено і чітко розуміти, які пріоритети саме зараз».

А от під час сесії виявилось, що «провалили ряд критично важливих завдань» аж чотири члени виконкому: троє, які пройшли туди за квотою «Європейської солідарності» та один від «Сили і честі» півтора роки тому, коли було попереднє переформатування після відсторонення мера Сум Олександра Лисенка. Інші, ймовірно, працювали самовіддано і напружено, але сама та четвірка їм заважала.

Депутати просили очільника виконкому, в.о. мера Сум Артема Кобзаря прозвітувати про свою роботу за останній півтора роки і пояснити, чому він і його команда працювала так украй погано, що доводиться змінювати склад. Але той проігнорував питання. Натомість депутати від «Слуги народу», «Батьківщини», залишків «Сили і честі» та групи «Суми» (читай забороненої ОПЗЖ) знайшли необідні голоси. Їх виявилось навіть більше, ніж треба. Аж 27, так що «живих мерців» можна було не турбувати (для прийняття рішень необхідно 22).

Коли ж почали розглядати новий склад виконкому, виявилось, що не такий він уже й новий. Лише за наполяганням депутатів були названі чотири прізвища членів, який виключили та яких включили до складу.

«Цапами-відбувайлами» призначили чотирьох із 20: Артема Кузнецова (на той час ще першого заступника міського голови), Інну Козачок (начальника управління аудиту), Інессу Савенко (екс-директорку «Сумського обласного клінічного госпіталя ветеранів війни») – всі за квотою «ЄС» та Юрія Кучмєєва (викладач Сумського центру первинної професійної підготовки «Академія поліції») від «СіЧ».

В.о. мера Артем Кобзар запропонував проголосувати за включення: Лаврика, Смика, Пархоменка і Жученка (саме так, без імен, були оголошені нові члени виконкому). Відомо було, що перший – колишній військовий Володимир Лаврик, який свого часу у виконкомі вже був, а потім кілька років очолював КП «Зеленбуд», про інших – взагалі нічого.

Під час голосування хтось із депутатів проговорився, що йому телефонував нардеп Ананченко, аби той проголосував, бо може не вистачити голосів.

Депутати від «ЄС», які голосували «проти», називали голосування цирком і дитсадком.

У підсумку – ті ж 27 голосів «за».

Уже пізніше на сайті міської ради з’явився перелік нових членів. З 22 серпня виконком Сумської міської ради складається з: Артема Кобзаря, Станіслава Полякова, Дмитра Денисенка, Сергія Жмакіна, Олексія Жукова, Володимира Лаврика, Римми Бикової, Леоніда Ніколаєнка, Юрія Жученка, Олексія Міцури, Михайла Смика, Олега Пархоменка, Володимира Фільо, Олега Рєзніка, Віктора Ніколенка, Юлії Дяченко, Станіслава Клименка, Ігоря Кушніра, Геннадія Власенка та Артема Лаврова.

Кому заважав перший зам?

Далі перейшли до звільнення і призначення першого заступника міського голови.

На сесії виступив Артем Кузнецов, якого звільнили:

"Шановні депутати, ви мене наділили повноваженнями півтора року тому, у мене зараз виникає питання — хочу знати конкретно мотиви звільнення. І мотиви загальні, аналітичні, бо в іншому випадку це зміна прізвищ, яка призведе до неефективності роботи Сумської міської ради і розвитку нашої громади в цілому. Мені вчора наші знайомі дзвонили, Артеме Миколайовичу (Кобзар – Ред.), питали, чи не сумно і не соромно вам ухвалювати таке рішення. Дзвонили з Іспанії, з Англії. До речі, маємо приклад пана Лисенка, ексмера, який взяв хабаря, і депутати висловили йому недовіру — це втрачена була комунікація з містом Сакраменто. Я особисто брав участь у відновленні (комунікації - Ред). І американці питали, чи не боїтесь ви втратити обличчя інвестиційно привабливого міста і міста, яке розвивається. Ми відтворили його за півтора роки, ми стали впізнаваними. То зараз ви це втрачаєте".

Він надав звіт про свою роботу в письмовому вигляді. Проте на його питання про мотиви звільнення так ніхто і не відповів. Натомість багато депутатів, навіть від фракції «Батьківщина», дякували йому за роботу, але все одно голосували за його звільнення, мотивуючи це партійною дисципліною.

А ось у рішенні було досить дивне формулювання:

"Зважаючи на неможливість перебування Кузнецова А.Ю. на посаді першого заступника міського голови внаслідок невходження до персонального складу виконавчого комітету Сумської міської ради VIII скликання, керуючись статтями 25, 26, 51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Сумська міська рада вирішила припинити повноваження першого заступника міського голови Кузнецова Артема Юрійовича, звільнивши його з займаної посади 22 серпня 2025 року".

Тобто спочатку вивели з виконкому, а потім звільнили. Тобто без причини.

«Отже, друзі, отакий видався фініш.

Дякую за теплі слова. Кожен з нас піде своєю дорогою. Нехай вона буде успішною.

Був радий працювати з вами для сумської громади.

Дякую всім партнерам, вітчизняним, іноземним. Дякую братнім містам. Дякую за довіру. Дякую за Суми.

Дякую моїм друзям: волонтерам, військовим, громадським організаціями за співпрацю, щирі руки, теплі серця.

Усе буде Україна. Суми мій дім, моя душа», - написав Артем Кузнецов у фейсбуці після сесії.

На його місце одразу поставили Леоніда Ніколаєнка, про якого відомо лише те, що він був членом виконкому, і колишнього складу і нового, два роки служив у ЗСУ, а нині працює в агролісі. Про це повідомив в.о. мера Сум Артем Кобзар. На сесії він не виступав, про своє бачення роботи на посаді не розповідав…

Також відомо, що у 2020 році він балотувався у міську та обласну раду від партії… «За майбутнє». Здавалося б, до чого тут «Батьківщина»? Але все стає зрозумілим, коли згадаєш, хто голова обласної організації «Батьківщини» - Вадим Лисий, який після однієї каденції у міській раді у фракції «Батьківщина» у 2010-2015 роках, потім був помічником нардепа Ігоря Молотка, якого вважають головним від «За майбутнє» на Сумщині. Пазл складається…

Зміни у депутатських комісіях

Далі були вже дрібниці. Змінили двох голів постійних депутатських комісій:

- Вадима Акпєрова («Європейська солідарність») на Вікторію Гробову («Батьківщина») у постійній комісії з питань планування соціально-економічного розвитку, бюджету, фінансів, розвитку підприємництва, торгівлі та послуг, регуляторної політики;

- Євгена Косяненка («ЄС») на Олександра Зименка («Батьківщина») у постійній комісії з питань законності, взаємодії з правоохоронними органами, запобігання та протидії корупції, місцевого самоврядування, регламенту, депутатської діяльності та етики, з питань майна комунальної власності та приватизації.

Перезавантаження виконавчих органів міськради

А далі ще ухвалили рішення щодо зміни структури виконавчих органів, аби «підвищити ефективність їхньої роботи та врегулювати організаційно-функціональні питання».

Одним рішенням:

- управління внутрішнього контролю та аудиту виведено зі складу виконавчих органів (надалі працюватиме в складі новоутвореного Департаменту комунального майна).

- департамент фінансів, економіки та інвестицій перейменовано на Департамент фінансів з оновленою структурою.

- управління стратегічного розвитку міста отримало нову назву та функціонал – Управління стратегічного та соціально-економічного розвитку.

- утворено Управління архітектури, містобудування та охорони культурної спадщини громади зі статусом юридичної особи (виведено зі складу Департаменту забезпечення ресурсних платежів)

- також утворені нові підрозділи без статусу юридичної особи:

▪️ управління інвестицій, міжнародної співпраці, охорони довкілля, енергоефективності та кліматичної політики (повноваження передані від Департаменту фінансів, економіки та інвестицій);

▪️ управління транспорту, транспортної інфраструктури та зв’язку (з повноваженнями «Служби 15-80», нині подібна структура діє в складі Департаменту інфраструктури міста);

▪️ відділ з питань забезпечення роботи адміністративної комісії та судового супроводження справ про адміністративні правопорушення (виведений зі складу Правового управління);

▪️ відділ цифрової трансформації.

Рішення чинне з моменту прийняття та діятиме з 3 листопада.

Обранці також внесли зміни до Положення про відділ інформаційних технологій та комп'ютерного забезпечення та затвердили з пропозиціями депутатів Положення про Відділ цифрової трансформації.

Під час обговорення з’ясувалося, що нова структура «сира», немає жодної аналітики про причини та наслідки такого рішення. Пропонувалося зняти питання на доопрацювання, але його все ж таки проголосували. За була та сама коаліція: депутати «Слуги народу», «Батьківщини», колишнього ОПЗЖ та «Сили і честі».

Що це означає?

Переформатування веде а собою звільнення багатьох працівників, саме тому структура має запрацювати аж із листопада. Можливо, частина керівного складу залишиться, а частина буде нова. Не складно здогадатися, які партійні кольори будуть переважати при цьому. Ті, хто дав голоси за те, аби скинули ставлеників «ЄС».

Схоже, «Батьківщина» повертається у велику політику. Тим більше, що завтра буде рішення суду стосовно позову ексмера Олександра Лисенка, який хоче поновитися на посаді, незважаючи на кримінальний шлейф справи про хабар від сміттєвиків. Та справа ще також у суді.

Чекаємо другого пришестя?..

Update: У Лисенка не вийшло...

Здійснено за підтримки Асоціації “Незалежні регіональні видавці України” та Amediastiftelsen в рамках реалізації проєкту Хаб підтримки регіональних медіа. Погляди авторів не обов'язково збігаються з офіційною позицією партнерів.