Принятый Верховной Радой Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам государственных закупок», №9634, фактически выводит из-под контроля налогоплательщиков государственные закупки на сумму около 250(!) млрд. грн. в год.

В Сумах Закон коснется «Сумыхимпрома», «Дорремстроя» и др. госпредприятий, которые теперь смогут тратить десятки миллионов гривен без всяких тендеров.

Что принято: взгляд из Киева

Вот как оценивает принятый Радой Закон №9634 Юрий Николов (в прошлом сумской журналист, а ныне один из создателей и авторов сайта «Наші гроші», специализирующегося на раскрытии нарушений при госзакупках):

— Воры протащили через парламент самый коррупционный в истории Украины закон. Ничуть не преувеличиваю: в «тень» выводится сумма, равная всему госбюджету Украины. Если Янукович не наложит вето на принятый 4 июля в парламенте законопроект №9634, то будем иметь такую картину маслом: все государственные предприятия различных форм собственности (казенные, акционерные с долей государства более 50%, а также коммунальные предприятия) смогут проводить закупки, совершаемые за так называемые «собственные средства» без учета Закона о госзакупках. Подобная участь может ожидать и учебные заведения, для которых Министерство образования просит отдельного исключения из-под сферы действия тендерного закона. Коснется ли эта тема УАБД — покажет время: уж больно непонятен статус Нацбанка и его дочерних предприятий в нашем законодательстве. По данным Госкомстата, в 2011 году в Украине было проведено тендеров на 325 млрд. грн. Из них около 250(!) млрд. пришлось на тендеры, проведенные за счет собственных средств госпредприятий. В этом году цифры будут еще больше, по-скольку за первые шесть месяцев этого года уже проведены тендеры на 307 млрд. грн. После вступления в силу Закона №9634 информация о сделках госпредприятий больше не будет публиковаться в «Вестнике государственных закупок». У украинцев отбирают возможность узнавать о таких аферах, как «межевые колышки Юры Енакиевского за 5 миллиардов для Центра земельного кадастра» (госпред-приятие собиралось купить их по бешеной цене, но под давлением общественности правительство отказалось от распила), «малина по 672 гривни для президентской столовой» (госпредприятие «Гарант-Сервис» законтрактовало фрукты и овощи вдвое дороже их рыночной стоимости), «пафосный вертолет Augusta для Януковича» (государственное авиапредприятие «Украина» арендует его за «собственные деньги»). Анализируя контракты госпредприятий, мы чаще всего сталкиваемся с откатами в размере 25% при закупке самых разных товаров и услуг. Лично у меня нет сомнений: при выводе госпредприятий из-под действия тендерного закона эта четверть вырастет до трети общей суммы. Ведь воровать станет безопаснее. Треть прошлогодних 250 миллиардов госпредприятий — это 80 миллиардов, «распиленных» в уютной тиши кабинетов и выведенных в оффшоры. Именно поэтому Закон №9634 является самым коррупционным в истории Украины. Ни один закон не позволял ежегодно(!) «пилить» суммы, сопоставимые с годовым бюджетом страны! Причем «пилить» смогут только те, кто имеет возможность влиять на госпредприятия — от Януковича и по нисходящей вертикали власти. Голосовали за его принятие фракции Партии регионов, Компартии, Блока Литвина и часть «тушек».

Что принято: взгляд из Сум

Отрицательно оценивает закон и Олег Медуница, глава Бюро анализа политики, которое отслеживает госзакупки в Сумской области.

— Новый закон позволяет государственным и коммунальным предприятиям тратить собственные деньги без тендерных процедур. Но фактически невозможно практически разобрать, где свои деньги у предприятия, а где бюджетные. Вот если «Дорремстрой» будет расходовать деньги на ремонт дорог, выделенные ему из бюджета, это будут заработанные или нет? Так что считаю: принятие этого закона послужит поводом для манипуляций. Мы не увидим теперь, как будет расходовать деньги «Сумыхимпром», который был замечен в том, что закупал сырье у одного поставщика. По Закону «О публичной информации» предприятия могут не отвечать нам на запросы о тендерах, а теперь они смогут не давать информацию в «Вестник государственных закупок». То есть информации стало еще меньше. Сомневаюсь, что этот закон даст толчок развитию экономики благодаря ускорению прохождения тендерных процедур, как написано в его обосновании. Можно было упрощать процедуры, но не убирать их.