Мы решили расспросить директора ОКП «Аэропорт Сумы» Константина Ефименко о причинах и последствиях таких действий. На вопросы при визите нашего корреспондента в аэропорт директор отвечать «сходу» отказался. Тогда мы направили свои вопросы по почте, и получили ответы, на наш взгляд, «без ответа». Судите сами…

Как директор отвечает за аэропорт

На перечень вопросов, присланных почтой, администрация ОКП «Аэропорт Сумы» дает следующие ответы.

- Как при отсутствии сертифицированного женского персонала проходят контроль на безопасность работники предприятия, субъекты авиационной деятельности (АМСЦ Сумы, Сумская служба ОВД) при выходе в зону ограниченного доступа - перрон, ангар машиностроительного объединения, пеленгатор, стартовый диспетчерский пункт (метеослужба, где работают одни женщины)? Ведь основанием осуществления контроля на безопасность вышеупомянутого персонала является - п. 8 ст. 87 Воздушного кодекса Украины (ни одно лицо или транспортное средство не может войти или заехать в зону ограниченного доступа без пропуска и прохождения контроля на безопасность). Тем более сейчас желтый уровень безопасности.

- Вопрос организации контроля на безопасность является компетенцией службы авиационной безопасности ОКП «Аэропорт Сумы» и регулируется Программой авиационной безопасности ОКП «Аэропорт Сумы» (дальше – Программа), которая утверждена департаментом авиационной безопасности Государственной авиационной службы Украины 18.05.2016. В соответствии с пунктом «д» раздела 1, Программа является конфиденциальным документом, положения этой Программы доводятся до работников предприятия, субъектов авиационной деятельности, арендаторов, пребывающих на территории предприятия, в части, которая их касается. Программа может быть предоставлена для ознакомления полномочным представителям центрального органа исполнительной власти Украины в сфере гражданской авиации.

Информационно сообщаем, что деятельность службы авиационной безопасности, согласно регламентирующим документам, построена по принципу «многослойности» мероприятий и действий по предупреждению актов незаконного вмешательства. Согласно этому, личный контроль на безопасность, как одно из мероприятий, идет последним пунктом этой системы и выполняется при явных признаках возможности совершения актов незаконного вмешательства исключительно на усмотрение работников службы авиационной безопасности, если предварительно примененные действия и меры не дали уверенности в отсутствии угрозы.

- Не все самолеты оборудованы своим трапом. Зачем же было уничтожать рабочий самоходный трап, ведь трапы на базе УАЗ 452 СТП-21 подходят и под иностранные самолеты? Пример - открытие пассажирских рейсов в аэропортах Херсона, Винницы, Ривного. Кроме того, самолеты постсоветского пространства продолжают еще летать в бывших государствам СНГ.

- Вследствие длительного времени эксплуатации, безгаражного хранения трапа ходовая часть претерпела значительные изменения, узлы и агрегаты отработали свой ресурс, поэтому с разрешения управления имуществом Сумского областного совета трап был списан.

- Почему не соответствует квалификационным требованиям назначенный заместитель директора по авиационной безопасности, о чем свидетельствует наложенный штраф в размере 8 тыс. грн? Ведь в соответствии со справочником квалификационных характеристик профессий работников (выпуск 68, Авиационный транспорт) у претендента на эту должность должно быть: полное высшее образование соответствующего направления подготовки (магистр, специалист); последипломное образование в области управления и обеспечения авиационной безопасности и системы управления качеством; стаж работы по профессиям руководителей низшего уровня в структуре обеспечения авиационной безопасности не менее 3 лет.

- Назначенный временно исполняющим обязанности заместителя директора по АБ (авиационной безопасности. – Ред.) согласован с департаментом авиационной безопасности Государственной авиационной службы Украины. Постановлением Госавиаслужбы Украины от 28.09.2016 №45 закрыт процесс по делу о правонарушении в сфере гражданской авиации, т.е. финансовые санкции к аэропорту не будут применены.

- Зачем был продан док склад (алюминиевый ангар) на старой летной зоне? Ведь между бывшим руководством аэродрома и руководством «Универсал Авиа» была договоренность об обмене док складами (руководство аэропорта отдает док-склад на старой летной зоне, а руководство «Универсал авиа» - на новой летной зоне) - они одинаковые. В результате аренда ангара машиностроительного предприятия (бывш. завода Фрунзе) обходится в 5000 грн. в месяц. Где логика и рациональное использование бюджетных средств?

- Док-склад (ангар) предприятием не продавался. Откуда такая информация?

- От реализации склада ГСМ предприятие получило 49000 грн, а построить новый будет стоить как минимум миллион грн. В каких конкретно действиях проявляются черты эффективного менеджера? Ведь если не было необходимости сохранить склад ГСМ, то можно было на его базе оборудовать пункт заправки на новой летной зоне, в который входит емкость для хранения топлива - раз, насосная станция - два, пункт фильтрации (на систему фильтров должен быть сертификат Госавиаслужбы) - три, и это все было. Где же оно теперь? Плюс топливозаправщик и обученный персонал, готовый к исполнению своих обязанностей. Где он теперь, этот персонал?

- В связи с нецелесообразностью содержания склада ГСМ и службы ГСМ, было принято решение о ликвидации этого объекта и сокращении должностей службы ГСМ. В данное время авиарейсы, которые выполняются авиакомпаниями в аэропорт Сумы, не требуют дозаправки самолетов.

- Какая была необходимость вырезать системы отопления, срывать доски с пола, вырезать все металлическое оборудование из помещений старой летной зоны, вырезать газовую котельную на старой летной зоне, продавать огнестойкий кирпич. Возможно, при продаже старой летной зоны с этими объектами она стоила бы дороже? Почему сдана в макулатуру библиотека (авиационной технической литературе, которая была сдана, на данный момент цены нет, она осталась только в музеях авиации)?

- Газовая котельная и система отопления были закрыты еще в 2006 году в связи с выходом из строя (разморожение труб). Поэтому без эксплуатации системы отопления в дальнейшем все металлическое оборудование заржавело, пришло в негодность, деревянные конструктивные элементы помещений старой летной зоны покрылись грибком и протрухли. Все помещения старой летной зоны в данное время находятся в аварийном состоянии.

Библиотека принадлежала профсоюзу ОКП «Аэропорт Сумы». В связи с протеканием крыши, в помещении библиотеки промокшая литература начала гнить, появился грибок. Профсоюзным комитетом было принято решение о сдаче в макулатуру всей литературы.

- Зачем надо было «резать» полевую лабораторию на базе ЗИЛ 130 и бортовой ЗИЛ 130? Возможно, все это пригодилось бы для воинов АТО?

- Полевой лаборатории на базе ЗИЛ-130 фургон и ЗИЛ-130 бортовой никогда в аэропорту не было. ЗИЛ-130 фургон и ЗИЛ-130 бортовой 1980 года выпуска, полностью выработали свой ресурс, потому не применялись в производстве. Расходы, которые необходимы были предприятию на капитальный ремонт этих транспортных средств, составляли бы больше 50 процентов от стоимости нового транспортного средства. Поэтому было принято решение списать данные транспортные средства с согласия управления имуществом Сумского областного совета.

- Зачем было уничтожено имущество Государственного предприятия «Универсал Авиа» - вагончики технической бригады?

- К имуществу КГАП «Универсал-Авия» ОКП «Аэропорт Сумы» никакого отношения не имеет.

- С какой целью закрыли автостоянку (почти 1,5 га земли - конечная троллейбусная остановка справа) и выгнали людей на улицу?

- Автостоянка «Аэропорт» закрыта в связи с ее убыточностью. Так, за период с 16.02.2016 по 31.07.2016 доходы от автостоянки составили 41731,0 грн., а расходы на ее содержание – 138539,0 грн., соответственно убыток составляет 96808,0 грн.

Примечательно, что на три последние вопроса дается один ответ.

- Не стыдно ли директору смотреть в глаза работникам, отдавшим свои личные средства на прием комиссии по изменению статуса аэропорта (с пассажирского на грузо-пассажирский), которая проходила 30 марта этого года? (Работники писали заявление в профсоюзный комитет об оказании материальной помощи в размере 200 грн., а затем эти средства отдавали Ефименко на оплату стола в аграрном университете). А теперь вместо грузов директор использует грузовой терминал для стоянки личного транспорта? Комиссия считает, что можно изменить, НО… Что написано в акте комиссии?

- Допустим фантастическую ситуацию: прилетает самолет в аэропорт Сумы с грузом. Вопрос: может ли он взять груз из аэропорта Сумы на борт самолета?

- Отреагировали ли на замечания комиссии, которая работала 30 марта этого года, по вопросу изменения классификации международного пункта пропуска через государственную границу Украины с пассажирского на грузо-пассажирский? Действительно ли до сих пор нет сертифицированной службы перевозок и рекомендации ГФС не выполнены? Выходит, прошло полгода и ничего НЕ сделано?

- В ответ на письмо председателя Сумской облгосадминистрации от 25.07.2016 №01-17/5200 Министерство инфраструктуры Украины сообщило, что их министерством подготовлен проект распоряжения Кабинету министров Украины «Об изменении классификации международного пункта пропуска через государственную границу для воздушного сообщения «Сумы» с «пассажирский» на «грузо-пассажирский».

Министерство инфраструктуры Украины согласовало вышеназванный проект распоряжения со всеми соответствующими центральными органами исполнительной власти. На сегодняшний день проект распоряжения отослан в Министерство юстиции Украины для проведения правовой экспертизы и предоставления вывода».

Подписался под ответами директор аэропорта Константин Ефименко.

Списали по согласию

Приводим перечень имущества, списанного ОКП «Аэропорт Сумы» по согласию с управлением имуществом Сумского облсовета, начиная с 25 мая 2015 года – момента вступления в должность К.Ефименко. Данные предоставил начальник управления Николай Коваленко на информационный запрос нашего корреспондента. (См. сканы документов внизу).

Напомним: на сессии 7 октября депутаты облсовета проголосовали за выделение 370 тыс. грн. на проектно-сметную документацию РЕКОНСТРУКЦИИ взлетно-посадочной полосы. В то время как в утвержденной Кабмином Государственной программе развития аэропортов предусмотрен РЕМОНТ полосы сумского аэропорта. Такая неточность в формулировках может привести к потере бюджетных средств.

По Государственной программе развития аэропортов прогнозируемый объем финансирования ремонта взлетно-посадочной полосы из госбюджета – 200 млн грн, из них 50 млн грн должно было быть выделено в этом году, 100 млн грн – в следующем и 50 млн грн в 2018-м.

Кроме того, в программе за средства госбюджета предусмотрена перестройка здания газовой котельной под гараж спецтранспорта (3 млн грн в 2016-17 гг.), реконструкция аэровокзального комплекса (60 млн грн в 2019 году, плюс 1,2 млн грн из местного бюджета в 2018-м). А также приобретение спецтехники за средства местного бюджета – всего 15 млн грн в 2016-17 гг. И (Внимание!) строительство пункта хранения авиатоплива, на которое планируется выделить 6,2 млн грн (5 млн – из госбюджета аж в 2019 году и 1,2 - из областного - в 2018-м). Таким образом, вопрос о целесообразности уничтожения оборудования склада ГСМ, в частности резервуаров для хранения топлива и пр., остается открытым.