Нужно отметить, что данный вопрос касается не только простых потребителей, но также юрлиц и физлиц-предпринимателей, которые снабжаются горячей водой централизованно. 

30 января «Горводоканал» заключил в Хозяйственном суде Сумской области мировое соглашение с «Сумытеплоэнерго», благодаря чему потребителям последнего перестанут начислять двойную плату за горячую воду.

Правда, двойные счета исчезнут только в платежках, которые сумчане получат в марте. Как пояснил директор «Горводоканала» Анатолий Сагач, начисления потребителям производятся до 25-числа, а суд состоялся 30-го, поэтому в февральских квитанциях (за январь) еще будет «двойной» счет, а уже в мартовских сделают перерасчет за январь. А вот с Котельной Северного Промузла судебный спор «Горводоканала» пока не закончился, поэтому ее потребителям двойные начисления продолжатся.

В тоже время Антимонопольный комитет считает, что «Горводоканал» вообще не имеет права начислять плату за горячую воду, и без всяких судов должен сделать перерасчет всем сумчанам, независимо от теплоснабжающей организации. Причем перерасчет не только за январь 2015 года, а начиная с 1-го июля 2014-го.

Из-за чего сыр-бор

До июля прошлого года за воду, которая течет из горячего крана, украинцы платили так: водоканалу – по тарифу холодной воды, а тепловикам – по тарифу «подогрев воды». Но с 1 июля 2014 года у тепловиков - новый тариф, в который вошли обе составляющие. И по логике «Водоканалу» мы уже не должны платить. Но в реалии все не так просто.

Уже в течение полугода сумчанам начисляют двойную плату за воду, которая течет из «горячего» крана. С одной стороны счет начали выставлять теплоснабжающие (организации «Сумытеплоэнерго» и Котельная Северного промузла (КСП)), у которых эта вода включена в тариф. С другой – начисления продолжает делать сумчанам «Горводоканал».

Как поясняет директор водоканала Анатолий Сагач, его предприятие может прекратить начисления только после заключения соответствующих договоров с тепловиками. Здесь-то собака и зарыта. По закону теплоснабжающие организации должны покупать у водоканала воду по счетчикам, установленным на входе в центральные теплопункты. Но таких счетчиков в Сумах пока нет.

Их установка, как утверждает директор Департамента Энергосбыта ООО «Сумытеплоэнерго» Алексей Щербина, процесс длительный и дорогостоящий. Поэтому тепловики предлагали «Водоканалу» заключить договор на покупку воду, исходя из показаний квартирных счетчиков, а там где счетчиков нет – исходя из норм потребления.

Но «Горводоканал» на эти условия не соглашался. Мол, на пути от ЦТП к потребительским кранам происходят большие потери воды, и они должны ложиться на плечи тепловиков, а не коммунального водоканала. В итоге крайними оказались простые потребители, которым за одну и туже воду стали присылать платежки и тепловики, и водоканал.

Судебные баталии водоканала и тепловиков

Не договорившись с тепловиками «по-хорошему» и продолжая выставлять счета потребителям, сумской «Горводоканал» обратился в Хозяйственный суд с исками к «Сумытеплоэнерго» и КСП с требованием обязать их заключить договоры на покупку воды на условиях «Водоканала».

В процессе судебных баталий «Горводоканал» и «Сумытеплоэнерго» 30 января 2015 года пришли к мировому соглашению. Они заключили договор, который начинает действовать «задним числом», с 1 января. По словам А. Щербины, по этому договору «Сумытеплоэнерго» до 1 июля 2015 года будет покупать у «Горводоканала» воду по показаниям квартирных счетчиков, а где их нет – по нормам. За это время теплоснабжающая организация должна будет установить счетчики на ТЦП. Соответственно, потребителям «Сумытеплоэнерго» водоканал прекращает начисления за горячую воду.

А вот с КСП мирным путем спор не разрешился. «Горводоканал» выиграл у предприятия суд первой инстанции, но КСП подало апелляцию. Харьковский апелляционный хозяйственный суд решение в этом деле еще не принял. В связи с этим, по словам А. Сагача, пока «Горводоканал» будет продолжать выставлять счета за горячую воду потребителям КСП.

Судебные тяжбы Антимонопольного и Водоканала

Позиция Антимонопольного комитета в вопросе двойных начислений за горячую воду такова: «Водоканал» не имеет права выставлять счета потребителям. Она основывается на том, что по закону расходы на питьевую воду для предоставления услуги централизованного снабжения горячей воды включаются в состав производственной себестоимости услуги тех субъектов хозяйствования, которые поставляют горячую воду. Поэтому объем потребленной питьевой воды, использованный «Сумытеплоэнерго» и КСП для предоставления услуги по централизованному снабжению горячей воды потребителям, должны оплачивать «Горводоканалу» они, а не потребители.

По словам главы Сумского областного теротделения АМКУ Евгения Касьяна, за злоупотребление монопольным положением 11 декабря 2014 года коллегия теротделения АМК обязала КП «Горводоканал» прекратить включение в счета на оплату «Водоснабжение» объема потребленной жителями горячей воды и провести им соответствующий перерасчет с июля 2014 года. Вдобавок АМК оштрафовал предприятие на 68 тысяч гривен.

«Горводоканал» с решением коллегии областного АМК не согласился и обжаловал его в Хозяйственный суд Сумской области. Точка в деле еще не поставлена. Даже если Антимонопольный выиграет этот суд, водоканал, вполне вероятно, подаст апелляцию. А это значит, что судебные баталии продлятся еще 2-3 месяца точно.

По словам Евгений Касьяна, сумма, на которую «Горводоканал» (в случае победы АМК в судах) должен будет сделать сумчанам перерасчет, составляет порядка 3 млн. грн. 

Вопрос перерасчета не решен

На вопрос «Данкора» почему «Водоканал» сейчас не может сделать перерасчет хотя бы потребителям «Сумытеплоэнерго», с которым уже подписан договор, Анатолий Сагач ответил, что вся загвоздка в Фининспекции:

- Придет Фининспекция и спросит, а на каком основании Вы сделали перерасчет?! Договор с «Сумытеплоэнерго» подписан с 1 января, за январь перерасчет мы сделаем, а за предыдущий период  - не имеем права.

- То есть потребителям вообще не вернут переплату?

- Этот вопрос должен решать суд.

- А кто должен подавать в суд, бабушки и дедушки-пенсионеры, которые сами иск не составят, а к юристам обращаться у них денег нет?

- Думаю, что обратиться либо «Горводоканал», либо «Сумытеплоэнерго». Чтобы ответить на этот вопрос, я должен вначале пообщаться с Пляцуком. 

В «Сумытеплоэнерго» также не ответили, кто и когда вернет сумчанам заплаченное дважды.

А вот адвокат Юрий Ломака считает, что ответственность за перерасчет лежит на исполкоме Сумского горсовета, который своим решением имеет право обязать коммунальное предприятие «Горводоканал» вернуть потребителям переплаченное.