Результаты мониторинга поражают: только в 15-ти процентах школ наблюдатели не обнаружили курящих и пьющих подростков! Наблюдение велось в феврале, а что происходит сейчас, когда на улице потеплело?! По законодательству, городские власти могут запретить торговлю сигаретами и спиртным вблизи школ, но до сих пор этого не сделали.

Как смотрели

Как рассказал координатор юридической клиники СумГУ, член региональной экспертной комиссии по вопросам общественной морали Андрей Кнуренко, в исследовании участвовали 11 студентов-юристов СумГУ, в феврале они промониторили все школы города. Наблюдатели не заходили в школьные помещения, не вступали в разговоры с учениками, учителями и продавцами торговых точек, находящихся вблизи учебных заведений. Требовалось лишь визуальное наблюдение за тем, что происходит на школьном дворе и в радиусе 300 м от учебного заведения. Каждый член мониторинговой группы должен был наблюдать за закрепленной за ним школой на протяжении трех дней.
На каждое учебное заведение заполнялась анкета, где фиксировалось наличие торговых точек и развлекательных заведений с продажей табачных, алкогольных и слабоалкогольных напитков в радиусе 300м; посещение их школьниками; случаи курения, распития алкогольных и слабоалкогольных напитков на территории учебных заведений, факты продажи несовершеннолетним табака и алкоголя.

- Инициативу мониторинга проявили сами студенты, — говорит А.Кнуренко. — В январе этого года вышел Закон Украины «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження споживання і продажу пива та слабоалкогольних напоїв» с более четкой регламентацией. Вот мы и хотели посмотреть, как он действует на практике.
Эту идею я предложил на заседении региональной экспертной комиссии по вопросам общественной морали. Сейчас комиссия изучает результаты. А мы хотим заняться следующим мониторингом.

Что увидели

К сожалению, курящие ученики были замечены в 85 процентов сумских школ. Школы, на территории которых наблюдатели не зафиксировали фактов курения детей, можно пересчитать на пальцах одной руки: №№ 32,30 и 29. А возле школ №№ 7, 22, 27 и Александровской гимназии наблюдатели заметили подростков, распивающих слабоалкогольные спиртные напитки.

Почти возле трети сумских школ в радиусе 300 м есть бары и кафе, активно посещаемые учащимися этих заведений. Что касается продажи несовершеннолетним сигарет и алкоголя, почти 50 на 50. Возле 46 процентов школ в радиусе исследования наблюдатели зафиксировали факты продажи школьникам табачных и алкогольных изделий, в то время как законодательство запрещает отпускать такие товары покупателям до 18 лет.

Верхи не могут или не хотят?

Закон «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий» (481/95ВР) запрещает продажу сигарет, алкоголя (в том числе и пива) на территории учебных заведений и в других местах, определенных органами местного самоуправления.

- В начале этого года мы обращались к городским властям с предложением: дайте нам список мест, где запрещена торговля табачными и алкогольными изделиями, и мы будем принимать меры по ограничению торговли возле школ. Сейчас оснований для ограничений у нас нет, — объяснила заместитель регионального управления департамента, выдающего лицензии на торговлю табачными и алкогольными изделиями, Алла Роимова.

Таким образом, не прямо в школе, но сразу за школьным забором сумские учащиеся могут приобрести сигареты, пиво и водку. В то время как в других городах, где местные власти приняли соответствующие решения, расстояние от школ до торговых точек, имеющих лицензии на торговлю табаком и алкоголем, измеряется сотнями метров.

Что дальше

Мониторинг школ стал первым звеном, а его результаты — руководством к последующим действиям. В университете провели лекции (пригласили врачей: нарколога, эпидемиолога, дерматовенеролога) и заседание "круглого стола" с целью выяснить причины, по которым дети курят и пьют.

- Студенты пришли к выводу: многие негативные поступки подростки совершают из-за недостатка внимания и понимания со стороны родителей, — анализирует А.Кнуренко.— Родители зачастую неадекватно воспринимают импульсивность своего ребенка, его «продвинутость». У молодых очень много позитивных эмоций – это положительная энергия, которую должны направлять взрослые. Сейчас у молодежи нет направляющего вектора, почти нет бесплатных секций и кружков. Дети не знают о существовании общественных организаций, в которых можно раскрыться как личность. Это молодых людей и толкает на улицу.

Результаты проверки

№1 Распитие и курение. Зафиксировано распитие слабоалкогольных напитков и курение на территории учебных заведений – 85%.

№2 Развлекательные заведения. Наличие в радиусе 300 м от школы – 28%.

№3 Продажа сигарет и алкоголя несовершеннолетним. Продают – 46%.

Источник: Данные мониторинга юридической клиники СумГУ.