Механізм опрацьовує Міністерство економіки та довкілля спільно з Міністерством фінансів, Національним банком, Експортно-кредитним агентством, страховиками та міжнародними партнерами.

За задумом, спеціальний фонд для компенсації збитків може мати обсяг близько 3–4 млрд дол. Орієнтовно 1 млрд дол. планують забезпечити за рахунок державного фінансування, ще 2–3 млрд дол. – залучити від міжнародних партнерів. Серед можливих джерел державного фінансування розглядають, зокрема, надходження від запропонованого підвищення стандартної ставкиДля бізнесу готують новий механізм компенсації воєнних збитків: держава може покривати до $10 млн ПДВ на 1 відсотковий пункт. Також передбачають внески підприємств, які братимуть участь у програмі.

За попередніми оцінками, щорічні збитки основних засобів бізнесу через війну можуть становити 4–10 млрд дол. і більше. Водночас можливості ринку страхування та перестрахування воєнних ризиків оцінюють максимум у 1–1,5 млрд дол., а в найбільш ризикових регіонах і окремих секторах страхове покриття взагалі недоступне.

Як може працювати механізм

Основою програми пропонують зробити модель First-loss. Вона передбачає, що держава бере на себе перший рівень збитків у межах визначеного ліміту. Якщо втрати перевищують цей рівень, підприємство зможе застрахувати решту ризику у приватних страховиків.

Попередньо пропонується встановити державну компенсацію до 10 млн дол. на одну юридичну особу. У програмі зможуть брати участь великі, середні та малі підприємства на всій підконтрольній Україні території.

Покриття планують поширити на будівлі, обладнання та інженерні мережі, необхідні для роботи підприємств. За участь у програмі бізнес сплачуватиме внесок у розмірі 2% від обраного ліміту покриття.

На першому етапі механізм хочуть поширити на переробну промисловість, агросектор, транспорт, водопостачання та енергетику, охорону здоров’я, освіту, торгівлю і добувну промисловість.

Адмініструвати програму планують через Експортно-кредитне агентство з використанням уже наявної інфраструктури для компенсації воєнних збитків.

У разі пошкодження або знищення майна через російську агресію та після подання всіх необхідних документів рішення про компенсацію і її виплату планують ухвалювати протягом 30 календарних днів. У разі потреби цей строк зможуть продовжити до 60 днів.

Одна з цілей запропонованої моделі – не лише компенсувати збитки бізнесу, а й стимулювати розвиток приватного страхування воєнних ризиків. Державне покриття першого рівня має зменшити ризики для українських страховиків та міжнародних перестраховиків і дозволити їм пропонувати бізнесу додаткове покриття.

Для контролю за використанням коштів пропонують посилити Наглядову раду ЕКА, запровадити публічний дашборд із даними про надходження та виплати, проводити незалежний аудит і створити громадську раду при Міністерстві економіки та довкілля.

Наразі модель ще проходить валідацію за участю учасників страхового ринку та міжнародних партнерів, зокрема Світового банку і уряду Великої Британії.

Наступними етапами мають стати визначення необхідних законодавчих змін і джерел фінансування, ухвалення нормативної бази та тестування механізму. Якщо необхідні рішення будуть ухвалені, орієнтиром для запуску програми називають січень 2027 року.

Не забудьте підписатись на наш телеграм-канал. Там ще більше оперативної інформації!