В нашем славном городе Сумы волюнтаристским способом под видом демонополизации рынка услуг ЖКХ новая городская власть возвращает частные ЖЭКи. Не все, а особо приближенные к ней – к этой власти… Говорят, что на основании волеизъявления жителей. Вот так!

Из-под «юрисдикции» КП «Сумижитло» выводят многоэтажные многоквартирные дома по следующим адресам:

– ул. Демьяна Коротченко №№ 41, 45
– пр. Михаила Лушпы №№ 32, 38, 42

– ул. Заливная №№ 15, 31, 35
– пр. Михаила Лушпы №№ 33, 39 [4-6 подъезды], 39/1, 47
– ул. Черепина №№ 10, 12, 12, 18, 26

– ул. Черепина №№ 36, 38, 40, 42, 42В, 44, 46, 46Б, 50, 50Б, 54Б, 62, 62Б, 68А, 68Б, 70А, 70Б, 74Б, 78
– ул. Интернационалистов №№ 63А, 63Б, 65Б

– пр. Михаила Лушпы № 9 [1-2, 6-11 подъезды]
– ул. Заливная № 7

Итого 41 дом! Где бы посмотреть такое феерическое волеизъявление не менее десяти тысяч сумчан (квартир, вернее, а сумчан как минимум в три раза больше – тридцать тысяч!) по этому поводу. Где протоколы общих собраний жильцов (вернее, совладельцев) этих домов? Где подписи, принимавших участие в принятие решений? Очевидно же, что прошла фальсификация! Беспардонная, наглая фальсификация!

Я не говорю, что оставьте КП «Сумижитло», я задаю вопрос – почему именно эти ЖЭКи?

Что это за явно выраженное, концентрированное массово-территориальное вдруг появившееся желание жителей домов в выборе именно этих предприятий?

Других нет, что ли? Прописано же нынешним исполнительным комитетом (ВК, укр.) Сумского городского совета (СМР, укр.) – управителем дома может быть любой / -ое предприниматель / предприятие, имеющий / -ее в регистрационных документах вид деятельности по КВЕД 70.32.0.

Масса таких! Выбирай – не хочу!

Впрочем, обо всем по порядку.

Этот блог я пишу в продолжение моей публикации в фейсбуке и кросспоста ВКонтакте.

Заместитель мэра города Сумы курирующий сферу ЖКХ Бортник Иван Васильевич так и не ответил однозначно на мой (кстати, риторический) вопрос: «Любезный Иван Васильевич, ответьте мне, пожалуйста, означает ли это, что балансодержателями этих домов (якобы «коммунального» фонда) станут ПП «Рембуд» и ТОВ «Житло-Сервіс-Інвест»? Просто «да» или «нет»?», ограничившись встречным вопросом и ответом, содержащим совсем другое наклонение – «можно и должно», а не «будет»:

Иван Бортник: «Задам одне питання. Будинок, в якому живуть мешканці – кому НАЛЕЖИТЬ? Тобто Хто хазяїн ЦІЄЇ СПОРУДИ?».

Геннадий Минаев: «Відповідаю. Будинок на правах спільної власності належить виключно мешканцям, якщо 100% квартир у будинку приватизовано! Лише тоді! Але юридично право власності не оформлено і не закріплено. І може бути закріплено лише через створення ОСББ і прийняття будинку на баланс ОСББ. Ще раз ставлю питання. Будинки будуть передані з балансу КП «Сумижитло» на баланс нових «управителів»? Так? Ні?».

Иван Бортник: «На баланс передавати можна тільки ЮРИДИЧНІЙ ОСОБІ. Будинок повинен передаватись з балансу СУМИЖИТЛА на баланс управителів.».

Геннадий Минаев: «Тобто у даному випадку на баланс ПП «Рембуд» і ТОВ «Житло-Сервіс-Інвест»? Так?»

И тишина… Впрочем, это (передача домов на баланс ПП «Рембуд» и ТОВ «Житло-Сервіс-Інвест») и так подразумевается, но об этом нигде до 9 июля 2014 года не говорилось впрямую.

Посмотрел по этой теме проекты решений на предстоящее во вторник 15 июля 2014 года заседание ВК СМР, опубликованные 2 июля 2014 года:

– ТОВ «Житло-Сервіс-Інвест»;

– ПРБП «Рембуд»;

– ТОВ «Техкомсервіс».

Не менее, а я бы даже сказал, что более интересный проект решения ВК СМР по ТОВ «Жилищник» опубликован 9 июня 2014 года. Я так понимаю, что уже доработанный вариант.

Соответственно, появились и доработанные варианты по первой тройке частных ЖЭКов:

– ТОВ «Житло-Сервіс-Інвест»;

– ПРБП «Рембуд»;

– ТОВ «Техкомсервіс».

Есть существенные отличия в этих проектах, но о них ниже. Просто кто-то вспомнил, что нужно определяться с балансодержателями этих домов и исключить их из «комунального замовлення» КП «Сумижитло», поэтому в проектах решений быстренько кое-что подправили.

Характерно то, что на эти дома вообще не будет «комунального замовлення», как по КП «Сумижитло». В последнем решении ВК СМР по КП «Сумижитло», равно как и во всех предыдущих, записан такой пункт: «Відділу житлового господарства Сумської міської ради (Власенко Т.В.) до 01.07.2014 укласти з комунальним підприємством «Сумижитло» Сумської міської ради Договір комунального замовлення про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій комунальної власності територіальної громади міста Суми строком дії до 31.05.2015.».

Тут этого нет, нет «комунального замовлення», нет контроля! Да, и не может быть априори по концепции, которую придумали нынешние власти: «люди (жильцы, совладельцы) выбрали себе управителя – власть теперь к этому никакого отношения не имеет!». Позвольте, любезные! Но ведь управитель это далеко не ОСББ! Вы его (управителя) вообще не собираетесь контролировать? Если собираетесь, то покажите где это записано? Нет такого! Аморфный пункт №5.1 решения ВК СМР №253 от 20.05.2014 (ссылка на решение есть ниже) абсолютно декларативный и в расчет не принимается. На основании чего контролировать? По каким договорам, условиям, критериям и т.п.?

Нет в этих проектах решений и сроков! То есть, навсегда!

Более того, как я предполагал ранее, ПРБП «Рембуд» и ТОВ «Житло-Сервіс-Інвест» плюс к ним ТОВ «Техкомсервіс» и ТОВ «Жилищник» данными решениями ВК СМР определяются (визначаються) и «управителями» (в интерпретации ВК СМР это по сути новый «балансодержатель» / «балансоутримувач» (укр.) жилищного фонда, относительно которого идется речь в решении), и «виконавцями послуг» (ЖЭК) одновременно.

И все это на основании (враховуючи):

1) «… звернення співвласників житлових будинків …»;

2) «… права на самовизначення, зазначене в рішенні Сумського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 05.03.2014 по справі № 02-06/107-2013.». На сайте СОТВ АМКУ документа не нашел…;

3) двух решений ВК СМР:

– 3.1. рішення ВК СМР № 197 від 29.04.2014 «Про заходи щодо забезпечення жителів міста послугами з управління будинком, спорудою або групою будинків, що перебувають у власності територіальної громади міста Суми»;

– 3.2. рішення ВК СМР №253 від 20.05.2014 «Про затвердження Положення про надання послуг з управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, Положення про управителя будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд та Договору про надання послуг з управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд».

В проектах решений, которые будут рассматриваться и приниматься ВК СМР в ближайший вторник, нет ссылок на протоколы общих собраний жильцов (вернее, совладельцев) этих домов, хотя бы на их даты и номера. Не говоря уже о том, что они должны быть «подколоты» к решению. А в протоколах должны быть подписи тех, кто принимал участие в голосовании на общем собрании или после него (письменный опрос, с датой проставления подписи), как того требует Положение, утвержденное решением ВК СМР №253.

Решение об управителе согласно Положения должны принять либо сами жильцы (совладельцы дома), цитирую: «Рішенням щодо визначення управителя приймається загальними зборами співвласників житлового будинку.» (орфография первоисточника сохранена) либо КП «Сумижитло» (нынешний балансодержатель) по их поручению, вновь цитирую: «Управитель визначається власниками, співвласниками або за їх дорученням балансоутримувачем».

Может быть за них (за сумчан) по их поручению (в чем глубоко сомневаюсь) определился нынешний балансодержатель якобы «коммунального» жилищного фонда – КП «Сумижитло»? Ни за что не поверю! Это называется – застрели своих клиентов, а затем застрелись сам. Прошу прощения за гиперболизированную аллегорию.

В общем, как я писал выше, – профанация процессов и их фальсификация.

Настоятельно советую всем сумчанам, живущим в многоквартирных домах якобы «коммунального» жилищного фонда, внимательнейшим образом изучить это Положение. В особенности процедуру проведения общих собраний жильцов (вернее, совладельцев) дома, хотя это и не самое главное. Там подводных камней буквально в каждом пункте разложено. Фееричный документ! Называется: «Всех впускать, никого не выпускать!».

Демонополизация рынка услуг ЖКХ? Прекрасно! Но почему по факту в кабалу частных ЖЭКов? И причем, навсегда!

Демонополизация рынка услуг ЖКХ? Прекрасно! Но почему ВК СМР, вводя институт управителей многоквартирных домов (кстати, на абсолютно неподготовленную для этого в Украине законодательную почву), смешал все в кучу, даже на уровне определений – «управитель», «балансоутримувач» (сейчас это основное и незыблемое), «виконавець послуг з управління…», «виконавець послуг з утримання…», «власник», «замовник», «уповноважена особа власника» и т.д. и т.п. Такой винегрет, что мама не горюй. Видно, что разработчик (о нем ниже) досконально знающий нынесуществующую законодательную базу по облуживанию жилищного фонда и преследуя только ему известные цели, пытался впихнуть невпихуемое, буквально размешать воду и подсолнечное масло раз и навсегда в однородную субстанцию. Документ просто кощунственный – и со стороны юриспруденции, и со стороны будущих неприятностей и бед жителей.

Да, КП «Сумижитло» не лучшее, что сейчас может быть на рынке обслуживания жилья, но это понятная, а самое главное, законодательно правильная, безупречная схема. КП «Сумижитло» – «балансоутримувач» «коммунального» (опущу в этот раз слово «якобы) жилищного фонда и «виконавець послуг з утримання…». Договор коммунального замовлення и тот факт, что СМР является учредителем КП «Сумижитло», позволяют полностью контролировать деятельность данного предприятия как СМР, так и ВК СМР. Кроме того, работа этого КП абсолютно подконтрольна легализованным в установленном порядке домовым комитетам (ДК) – вплоть до подписания актов выполненных работ. Соответственно присутствует прямое участие ДК в контроле выполнения договора коммунального замовлення по его дому. Если «замовлення» отделом ЖКХ ВК СМР при проверке не принято, то должен следовать пересчет средств за неоказанные услуги и возврат и/или зачет средств. А оно не может быть принято без подписанных актов выполненных работ со стороны ДК.

Из КП «Сумижитло» путь только один – в настоящее, полноценное ОСББ со взятием дома на баланс ОСББ. Это действительно гораздо эффективнее, чем КП «Сумижитло».

Но ни в коем случае нельзя идти по пути придуманных и надуманных управителей, за которыми стоят, как оказалось у нас в Сумах, бывшие частные ЖЭКи! Не выйдет демонополизация! Не получится дать людям свободный выбор «виконавця послуг з утримання…»! Люди, прочитайте документы! В особенности господа члены ВК СМР, внимательно прочитайте то, что Вы приняли. Не получится. Я уже не говорю о «разорванных балансах» по домам в КП «Сумижитло» – где-то недовыполнение, где-то перевыполнение. Как передавать собираетесь? Никак. Нет механизма.

Обратите внимание, что все это происходит без каких-либо конкурсов!!! Хотя конкурсы и описаны в Положении, но не там и не туда, а сбоку. Тот, кто писал это Положение, точно знал, что это лишнее для подавляющего большинства многоквартирных домов в городе Сумы – мА-лА-дец, блин!..

Учитывая все вышеизложенное делаю вывод о том, что ВК СМР своими решениями из так называемой кабалы КП «Сумижитло» загоняет, причем повторюсь, навсегда загоняет жильцов – владельцев квартир, и де-факто, но не де-юре совладельцев многоквартирных домов в кабалу частным ЖЭКам. Открутить назад в будущем не получится! И вот почему.

Самое главное! И в Положении, и в проектах решения на вторник 15 июля 2014 года прописано то, о чем я спрашивал заместителя мэра города Сумы по вопросам ЖКХ Ивана Васильевича Бортника – передача дома с баланса КП «Сумижитло» на баланс управителя дома.

Положение: «Протягом двох місяців з моменту укладання вищевказаних договорів на управління комунальне підприємство «Сумижитло» Сумської міської ради передає вказані об’єкти управителю та виключає їх з переліку об’єктів власного управління.»

Проекты решений ВК СМР: «2. Комунальному підприємству «Сумижитло» Сумської міської ради (Лагутін А.О.): 2.1. У двомісячний термін передати згідно акту приймання-передачі наявну документацію на визначені будинки уповноваженій особі власника. 2.2. Опрацювати питання щодо передачі житлових будинків з балансу комунального підприємства «Сумижитло» Сумської міської ради уповноваженій особі власника.»

Вот оно! Балансоутримання – золотое яблочко на блюдечке с голубой (хотя уже бело-сердешной) каемочкой! Выше я указывал, что нынедействующее законодательство по облуживанию жилищного фонда в основном «крутится» вокруг термина / определения «балансоутримувач». Это фундамент, основа законодательной базы в сфере обслуживания жилья. В первую очередь это касается якобы «коммунального» жилищного фонда – расшифрую, наконец, это «якобы» – там, где в домах все или почти все квартиры приватизированы, а дома находятся на балансе городского совета. Вернее, у нас в Сумах сейчас на балансе КП «Сумижитло». Впрочем, это одно и то же, учитывая тот факт, что СМР единственный учредитель этого предприятия. «Балансоутримувач» это почти владелец дома, а в так называемых «ведомственных» дома так и есть.

Частные ЖЭКи хотят получить не столько статус «управителів» и «виконавців послуг з утримання…», хотя последнее это деньги, т.е. доход сегодня, столько статус «балансоутримувачів» – это Клондайк, золотая жила на будущее, навсегда. Они, по сути, становятся «владельцами» домов. До тех пор пока наш законодатель не психанет, прошу прощения, и не примет закон о «принудительном» создании ОСББ и передаче домов на их баланс. Впрочем, надеяться на популистов в Верховной Раде – себя не уважать. В краткосрочной и даже долгосрочной перспективе это не предвидится.

Кроме того, кто-то думает и надеется, что при тарифе 1,49 грн./м2 они будут работать на порядок лучше КП «Сумижитло»? Фигвам – индейская юрта. Будут также, если не хуже. Но статус «балансоутримувачів» позволит им укрепиться и завладеть всеми берегами Юкона со всеми золотоносными жилами. Никакие жильцы (якобы собственники дома) никогда и ни при каких обстоятельствах не смогут провести общее собрание (см. внимательно Положение) и принять решение о смене управителя и т.п. Тот, кто писал это положение, крепко позаботился о том, чтобы колышки забивались глубоко и намертво. Кроме того, попробуйте в наших домах правильно и грамотно провести такое собрание. Ни в ОСББ, ни в ЖСК, а в «обычном» доме. Ну, Вы поняли о чем я… Кстати, как они (эти общие собрания) были проведены сейчас в 41-ом доме?Но даже если кто-то и проведет общее собрание, и примет решение о замене управителя, то дальше на этой речке Юкон его будут поджидать еще порогов пять с подводными камнями (вновь-таки детально изучайте Положение)… После второго, максимум третьего порога его каноэ перевернется… И он плюнет на все это дело… До нужного колышка, чтобы его выдернуть и забить другой, он не доберется… На то и расчет.

Поэтому частные ЖЭКи в Сумах теперь – это навсегда!

Кстати, при должном усердии, рвении и умении «балансоутримувач», в принципе, может самостоятельно устанавливать тариф на обслуживание дома. Как ОСББ или как ведомственный ЖЭК в ведомственном доме. А ВК его должен согласовать, по сути, уведомительно и исключительно в разрезе начисления льгот и субсидий по этому дому, а не по его величине. Как Вам, такой колышек?

То, что произойдет во вторник 15 июля 2014 года в Сумах, в Украине еще никогда и нигде не происходило. Местное самоуправление, по сути, добровольно передаст свои активы, активы громады, точнее, в частные руки. Прокуратура, аууууу?!

Исторически со времен Советского Союза многоквартирные дома в Сумах числились (учитывались) на балансе или предприятий, которые их строили, или на балансе ЖЭКов горисполкома, если их строил горисполком. Затем в 90-тые практически все было передано в город на балансы ПЖРЭУ №№1-7. Даже во времена частных ЖЭКов, когда они обслуживали жилищный фонд (2002-2011гг.) после банкротства ПЖРЭУ №№1-7 и ликвидации ДЕЗов Заречного и Ковпаковского районов до создания КП «Сумижитло» «балансоутримувачами» жилищного фонда были последовательно управление майна и управление ЖКХ СМР, но никак не частные ЖЭКи!

Конечно, исполнительные структуры власти не могли быть «балансоутримувачами». Это неправильно, но другого выхода не было. ПЖРЭУ №1-7 и ДЕЗов уже не было, а КП «Сумижитло» еще не было. И такой «подвес» был, кстати, одной из самых главных причин создания КП «Сумижитло»! Требование законодательства, а не чья-то прихоть.

И вот теперь балансы уходят из КП «Сумижитло» в частные руки. Причем уходят добровольно, по решению власти. Что же прокуратура? Где та прокуратура, котораяконтролировала буквально каждый абзац каждого решения ВК СМР, каждый абзац каждого решения СМР, а также каждый абзац каждого распоряжения мэра города Сумы, в мою бытность оным? Эта прокуратура, аууууу?!

Баланс может перейти только собственникам дома, его жителям, которые приватизировали в нем квартиры и являются де-факто его совладельцами. Де-юре они ими станут в том случае, если создадут ОСББ и примут дом на свой баланс. Другого пути нет.

Я понимаю, что нынешний мэр города Сумы и его первый заместитель во всем этом дупля не режут, прошу прощения за эпитет, и в погоне за популизмом готовы принимать любые решения якобы «на користь громады» под соусом: «разрушим монополию КП «Сумижитло» и дадим возможность людям самим выбирать себе ЖЭКи!». Вполне возможно, что профильный заместитель мэра по ЖКХ, может и понимает суть проблемы, но первые двое его, как в преферансе, держат «за болвана», опять-таки прошу прощения за прямоту изъяснения. О «вольных» и прочих членах исполкома вообще не говорим, хотя там вроде бы есть два юриста!

Но Волонтырец! Куда смотрел Волонтырец? Может быть, Виктор Мефодиевич (о, ужас, как оказалось один из лоббистов принятия этих решений) смотрел в глаза депутату городского совета Валентину Григорьевичу Костюку (ранее члену Партии Регионов, а теперь «близкому» к власти и голосующему на сессиях СМР строго в унисон с фракцией «Батьківщина»), который и разработал все данные проекты решений ВК СМР, и который (о, чудо – совпадение!) является владельцем-учредителем ПРБП «Рембуд» – одного из новых «управителів» / «балансоутримувачів» жилищного фонда города Сумы. А может быть, Виктор Мефодиевич смотрел не в глаза депутату Костюку, а в другие места? В бумаги, в цифры?.. Не знаю… Отказываюсь понимать его действия!

Я уже не говорю о таких вещах, как сроки опубликования проектов решения ВК СМР в соответствие с требованиями Закона Украины «Про доступ до публічної інформації». На фоне всего, так – детские шалости.

И практически последнее перед резюме, что хотелось бы сказать, так это то, что все вышеперечисленные ЖЭКи так или иначе аффилированы с представителями бело-сердешных у власти. Ну и, конечно же, «примкнувший к ним Шепилов…» – автор всей этой «замечательной махмадеры». Остается только предположить скорое и «триумфальное» возвращение одиозных ЖЭКов «СПОЖ» и «Заречник». Однако с 100% уверенности могу сказать, что перед этим в этих предприятиях произойдут некоторые серьезные изменения в составе учредителей.

Таким образом, если во вторник 15 июля 2014 года ВК СМР будут приняты данные решения и в дальнейшем Положение не будет существенным, кардинальным способом переработано, то большинству сумчан придется жить на поле чудес частных ЖЭКов в стране дураков новой городской власти… Зато с демонополизированным КП «Сумижитло». Крекс-пекс-фекс… Готовьте ваши денежки…

Прошу прощения за многа букафф…

Впрочем, все, что я написал, сегодня не очень важно – «Лишь бы не было войны!».

Мин.

P.S. «Лишь бы не было войны!», – так говорили в семидесятых в основном женщины – наши матери, бабушки. Я это отчетливо помню. Но я также отчетливо помню, что мужчины добавляли: «Война все спишет»… :-(

***

Не прячьте ваши денежки по банкам и углам,
Несите ваши денежки — иначе быть беде.
И в полночь ваши денежки заройте в землю там,
И в полночь ваши денежки заройте в землю, где?
Заройте в землю, где…

Не горы, не овраги и не лес,
Не океан без дна и берегов,
А поле, поле, поле, поле Чудес,
А поле, поле, поле, поле Чудес,
Поле чудес в Стране Дураков.
Крекс-пекс-фекс…

Полейте хорошенечко, советуем мы вам,
И вырастут ветвистые деревья в темноте,
Но вместо листьев денежки засеребрятся там,
Но вместо листьев денежки зазолотятся где?..
Зазолотятся где?

Не горы, не овраги и не лес,
Не океан без дна и берегов,
А поле, поле, поле, поле Чудес,
А поле, поле, поле, поле Чудес,
Поле чудес в Стране Дураков.
Крекс-пекс-фекс…

***

Песня «Поле чудес в стране Дураков» из к/ф «Приключения Буратино» (1975).
Музыка – А.Рыбников
Слова – Б.Окуджава
Исполнение – Ролан Быков и Елена Санаева
© Кинокомпания «Беларусьфильм»