О нововведениях законодательства рассказал помощник прокурора Сум Кирилл Мошкин.

Ограничили в подарках

Госслужащим запрещается входить, в том числе посредством других лиц, в состав органа управления или наблюдательного совета предприятия или организации, которая имеет целью получение прибыли; отказывать физ— и юрлицам в информации, предоставление которой предусмотрено законом, предоставлять недостоверную информацию или не в полном объеме.

Запрещается принимать подарки, кроме личных подарков, соответствующих общепризнанным представлениям о гостеприимстве, — при условии, что стоимость одного подарка не превышает размера одной налоговой социальной льготы (в 2009 году ее размер составлял 302,5 грн.).

Зарпещается работать в непосредственном подчинении или быть непосредственно подчиненными в связи с выполнением полномочий близким лицам (ЗУ «Об основах предотвращения и противодействия коррупции»).

Кроме того, при трудоустройстве на должности, связанные с выполнением функций государства, кандидат обязан подать сведения об имуществе, доходах, обязательствах финансового характера, в том числе за границей, и пройти специальную проверку.

Уголовный пополнился

Уголовный кодекс пополнился новым разделом — «Преступления в сфере служебной деятельности в юрлицах частного права и профессиональной деятельности, связанной с предоставлением публичных услуг». Теперь работники частных предприятий могут быть привлечены за «злоупотребление полномочиями лицами, которые предоставляют публичные услуги» (нотариус, аудитор, эксперт, оценщик и т.д. ), «коммерческий подкуп», «подкуп лиц, которые предоставляют публичные услуги», если они нанесли ущерб интересам отдельных граждан, юрлицам, обществу или государству. Наказание за эти преступления — от штрафа (от 2550 — 6800 грн.) до 7 лет лишения свободы.

Кроме того, злоупотребление, превышение власти или служебных полномочий, должностной подлог и служебная халатность теперь караются не только исправительными работами, арестом, ограничением или лишением свободы, но и солидными штрафами, вплоть до 25,5 тыс. грн. (до этого в ряде статей штрафы вообще не были предусмотрены, в иных же увеличились в 5-10 раз).

О взятках и обогащении

Также законодатели определили новый вид преступления — «незаконное обогащение».
Это получение служебным лицом неправомерной выгоды или передача им такой выгоды близким родственникам. В зависимости от размера обогащения предусмотрено наказание — от штрафа 1,7 — 8,5 тыс. грн., или ограничения свободы на срок до 2-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет до лишения свободы на срок от 5 до 10 лет (за обогащение больше чем на 8,5 тыс. грн).

С 1 января уголовная ответственность наступает не только за дачу взятки, но и за ее предложение — штраф от 510 грн. до 1,7 тыс. грн. или до 2-х лет ограничения свободы.

Увеличили и наказание за дачу взятки: раньше было до 8,5 тыс. грн., теперь до 11,9 тыс.

Появилась новая статья — «Злоупотребление влиянием». Это предложение или предоставление неправомерной выгоды лицу, которое обещает или соглашается за такую выгоду повлиять на принятие решения лицом, уполномоченным исполнять функции государства. Наказание за это — от штрафа (3,4 — 8,5 тыс. грн. или до пяти лет ограничения свободы) до 8 лет лишения свободы с конфискацией имущества.

Административная ответственность: преступление и наказание

Неправомерное вознаграждение. Получение денег или другого имущества, преимуществ, льгот, услуг материального или нематериального характера бесплатно или по цене, ниже минимальной рыночной, без законных на то оснований, размер которых не превышает 5 необлагаемых минимумов доходов граждан (85 грн.) - штраф от 50 до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан (от 850 до 1700 грн.) с конфискацией неправомерно полученного вознаграждения.

Подкуп. Предложение или предоставление неправомерного вознаграждения непосредственно лицу или через него другому лицу в размере, не превышающем 5 необлагаемых минимумов доходов граждан (85 грн.) - штраф от 50 до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан (от 850 до 1700 грн.)

Незаконное содействие физ- или юрлицам. Содействие лицом с использованием служебного положения физ— или юрлицам в осуществлении ими хозяйственной деятельности, получении субсидий, субвенций, дотаций, кредитов, льгот, заключении контрактов (в том числе на закупку товаров, работ и услуг за бюджетные средства) с целью получения неправомерной выгоды, если размер этой выгоды не превышает 5 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (85 грн.) - штраф от 50 до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан (от 850 до 1700 грн.) с конфискацией неправомерно полученного вознаграждения.

Нарушение ограничений относительно занятия предпринимательской деятельностью и требований о совмещении. Осуществление лицом непосредственно или через посредников или других лиц предпринимательской деятельности, а также выполнение им работы по совмещению (кроме преподавательской, научной, творческой работы или медицинской практики во внерабочее время) - штраф от 50 до 100 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 850 до 1700 грн.) с конфискацией полученного вознаграждения от предпринимательской деятельности или работы по совмещению.

Незаконное вхождение в состав правления или другие руководящие органы субъектов хозяйствования. Непосредственно или через представителя или подставных лиц вхождение в состав органа управления или наблюдательного совета предприятия или организации, цель которых — получение прибыли - штраф от 50 до 100 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 850 до 1700 грн.).

Непредоставление информации или предоставление недостоверной или неполной информации. Неправомерный отказ лица в предоставлении информации, несвоевременное или неполное предоставление информации, предоставление информации, которая не соответствует действительности, в случае если такая информация подлежит предоставлению на запрос физ— или юрлица в соответствии с законами «Об информации» или «Об обращениях граждан» - штраф от 25 до 50 необлагаемых налогом доходов граждан (от 425 до 1700 грн.).
Если эти действия связаны с сокрытием админправонарушения - штраф от 1700 до 2550 грн.

Нарушение лицом установленных законодательством требований о подаче сведений о доходах и обязательствах финансового характера. Непредоставление или несвоевременное предоставление сведений об открытии валютного счета в банке-нерезиденте - штраф от 170 до 425 грн.

Нарушение порядка финансирования политических партий и избирательных кампаний в органы госвласти и местного самоуправления - штраф от 1700 до 8500 грн.

Незаконное использование информации, которая стала известна в связи с исполнением должностных обязанностей - штраф от 850 до 1700 грн.

Незаконное получение подарка. Получение лицом личного подарка в нарушение требований закона - штраф от 170 до 425 грн с конфискацией подарка.

Нарушение требований относительно декларирования личных интересов. Непредоставление лицом сведений о наличии личных интересов или обстоятельств, которых могут привести к неисполнению или ненадлежащему исполнению своих должностных обязанностей - штраф от 170 до 425 грн.