Прошлое и будущее

 — Каковы обстоятельства Вашего назначения и причины увольнения Юрия Ударцова?

 — Приказом Генерального прокурора Украины я был назначен 8 июня на должность прокурора Сумской области. До этого времени с марта прошлого года работал на должности первого заместителя прокурора области.
Увольнение бывшего прокурора области связано с состоянием его здоровья. Юрий Ударцов был уволен и за день до моего назначения назначен заместителем прокурора Донецкой области.

 — Планируются ли кадровые изменения в органах прокуратуры?

 — Безусловно, кадровые изменения будут как в аппарате прокуратуры области, так и среди горрайпрокуроров. Но я хочу подчеркнуть, что такие решения будут приниматься лично мною, с учетом результатов работы прокуроров, соблюдения ими законодательства, реального влияния на состояние законности в соответствующем регионе. При оценке этой работы я буду руководствоваться исключительно интересами службы, а не тем, что прокурор кому-то нравится или не нравится. Дело в том, что если прокурор на своем месте, то он мало кому будет нравиться. Революционная целесообразность не станет приоритетом кадровой политики — только деловые качества и отношение к своим обязанностям.

За выборы ответишь

 — Прокуратура возбудила много уголовных дел о нарушениях на выборах, однако последние решения судов ограничиваются испытательными сроками. Не является ли это недоработкой прокуратуры, поддерживающей обвинение?

 — Прокуратура области возбуждила 44 уголовных дела о нарушениях избирательного законодательства. Это один из самых больших показателей по Украине. На сегодняшний день закончено 20 уголовных дел этой категории, 16 направлено с обвинительными выводами в суд. В производстве находится 15 уголовных дел.

Я не совсем согласен, что вынесены только условные меры наказания. В Конотопе обвиняемый привлечен к ответственности и приговорен к трем годам лишения свободы. Здесь нельзя говорить о недоработке государственных обвинителей или лояльности суда. В каждом конкретном случае исходим из ситуации, как фальсификация повлияла на результаты выборов, смотрим на личность подсудимого, привлекался ли он раньше к ответственности, учитываем, совершал ли человек нарушения под влиянием других лиц, в частности своего руководства, исходим из семейного положения лица и только после этого принимаем решение.

 — Большинство дел возбуждено против исполнителей фальсификаций, но ведь у них были и организаторы...

 — Действительно, во время избирательной кампании и сразу после нее дела возбуждались относительно исполнителей. Но за последние месяцы мы возбудили ряд уголовных дел в отношении организаторов. И первым таким организатором, безусловно, является бывший губернатор Владимир Щербань.
Против него прокуратура области еще 29 апреля возбудила уголовное дело за противодействие праву граждан на свободное волеизъявление.
Возбужден ряд дел относительно других организаторов фальсификаций. В Белопольском районе относительно Ольги Крутушкиной, которая была лицом, приближенным к главе облгосадминистрации. Ее обвиняют в том, что она, будучи в сговоре с другими высокопоставленными чиновниками Белопольского района, с целью противодействия свободному волеизъявлению передавала руководству ряда избирательных комиссий района в качестве взяток средства.
Уже доказана выплата более 150 тысяч гривен. Такие же факты выявлены в Шосткинском районе, где также возбуждено дело, а сумма средств, розданных членам комиссий, составляет более 320 тыс. гривен.

Подобные факты выявлены в Ямпольском, Тростянецком, Бурынском районах, где было роздано около 160 тыс. грн. Это то, что доказано на сегодняшний день. А если все это сложить, то полчится, что больше миллиона гривен в области было потрачено на подкуп в первую очередь председателей и членов комиссий.

 — На носу новая избирательная кампания. Что нужно сделать, чтобы не было так много нарушений, как в прошлый раз?

 — Я вижу задачу прокуратуры в том, чтобы в ближайшее время расставить точки над и по прошедшим выборам. Причем говорить не только о возбуждении уголовных дел, но и о том, чтобы виновные понесли заслуженное наказание. Это и будет лучшим профилактическим мероприятием.
Я считаю, что если мы эти дела доведем до конца, то это будет урок как бывшей власти, которая в этом участвовала, так и той, которая придет.

Щербань Владимир Петрович

 — Бывший глава облгосадминистрации В. Щербань сейчас в розыске. Сможет ли состояться суд, если бывшего губернатора не найдут?

 — Суд может состояться только относительно присутствующих лиц.
Заочным суд не может быть. Что касается Щербаня, то все дела, возбужденные против него, объединены и находятся в ведении следственного управления Генпрокуратуры.

Чтобы у Вас сложилось представление о масштабах деятельности этого бывшего руководителя на территории области, хочу привести такой факт. Когда мы задержали Крутушкину, а на Щербаня дело еще не было заведено, то в этот период экс-губернатор лично, а также лица по его поручению провели в течение двух недель 51 финансовую операцию на сумму около 240 миллионов гривен, при этом 27 финансовых операций на сумму 110 млн. гривен было связано со снятием наличных денег.

 — В чем заключалось вымогательство, в котором обвиняют В.Щербаня?

 — Вымогательство касалось акций в основном перерабатывающих предприятий.
Руководителю предприятия создавали условия, при которых предприятие не могло функционировать, не могло выжить. Затем руководителя приглашали на беседу, где давали понять, что он должен продать акции конкретно определенному Щербанем предприятию (обычно ООО). При этом руководителя обязывали продать в первую очередь свои акции, а затем обеспечить продажу контрольного пакета — более 51%. К тому же требовали продавать акции ниже номинальной стоимости. И руководители вынуждены были под угрозами соглашаться с этими требованиями. У нас таких эпизодов несколько.

Надо сказать, что не все руководители желали сотрудничать с прокуратурой. Многие вообще сказали, что не имеют претензий, другие по непонятным для нас причинам под разными предлогами пытались избежать беседы с работниками прокуратуры. Если в начале дела, возможно, была боязнь, что люди Щербаня находятся в области и возможна месть, то сейчас все видят, что процесс необратимый. Фактически команды его здесь уже нет и бояться нечего.

Поэтому я обращаюсь к руководителям предприятий. Если действительно у вас вымогали продажу акций и если предприятие или физические лица понесли убытки, то обращайтесь по этому вопросу в прокуратуру области, лично ко мне или к моим заместителям. Мы вас выслушаем, и это будет новый эпизод в этом деле.

 — Возможно, люди не хотят сотрудничать, так как не верят, что акции удастся вернуть. Их ведь могли перепродать?

 — Акции действительно могли быть перепроданы. Мы проверили не все предприятия, где перепроданы, а где нет, потому что количество предприятий, связанных со Щербанем на территории области, очень велико.
Также много предприятий, которые числятся за его сыном Артемом.

Коррупция и борьба с ней

 — Одной из серьезнейших проблем страны является коррупция, борьба с которой признана одной из главных задач. Но дела возбуждаются против представителей старой власти. Новая власть взяток не берет?

 — Действительно, возбуждено несколько уголовных дел по коррупции относительно представителей прежней власти. Это и дела против двух бывших заместителей губернатора — Кириченко и Бережного (за действия, связанные с жильем). Возбуждалось уголовное дело относительно начальника управления по защите прав потребителей Житника. Дело направлено в суд.

Что касается представителей новой власти, то я хотел бы сказать, что эта власть коренным образом отличается от прежней. Есть огрехи, и они будут, но я думаю: того, что было, не будет уже никогда.

Что касается возбуждения уголовных дел против новой власти. Есть такое дело относительно одного из заместителей председателя райгосадминистрации, но оно связано не с нынешней должностью, а с прежней деятельностью. На бывшую власть заведено дел больше, потому что есть за что.

Например, у нас было возбуждено уголовное дело относительно должностных лиц СНУ, которые заставляли студентов и их родителей платить благотворительные взносы. Установлено, что при этом должностные лица использовали служебное положение. Уголовное дело по этому факту возбуждено еще в январе. Здесь очень большой объем работы, необходимо допросить тысячи студентов и их родителей. Поэтому мы приняли решение, что дело будем заканчивать не в целом, а разделим по каждому университету и будем направлять в суд. Первым будет дело относительно должностных лиц педуниверситета и примерно через месяц передадим его в суд. Затем по другим вузам.

Милиция и прокуратура — поруки нет?

 — Прокуратура закрыла дело о событиях возле Ковпаковского райсуда. Не связано ли это с проблемой круговой поруки прокуратуры и органов милиции?

 — Я считаю, что этой проблемы на сегодняшний день не существует. У нас в производстве находилось не только это уголовное дело, но и о задержании студентов во время акции студенческого сопротивления. По событиям возле Ковпаковского суда дело закрыто после изучения всех обстоятельств и по причине отсутствия состава преступления. Решение было принято после изучения всех обстоятельств, допроса всех участников событий. И решение, мы считаем, принято обоснованно, поскольку работники милиции, как мы считаем, действовали в рамках полномочий, определенных законодательством.

Если говорить о роменских событиях, где фигурировал бывший начальник областного УВД Константин Безсалов, то, изучив все обстоятельства, мы приняли решение о том, что его необходимо привлекать к уголовной ответственности. На сегодняшний день Безсалову предъявлено обвинение, досудебное следствие фактически завершено, потерпевшие знакомятся с материалами дела. Это свидетельствует о том, что мы не защищаем работников милиции. Ряд потерпевших возле здания Ковпаковского райсуда дали показания, что они совершали фактически неправомерные действия, намеревались помешать выезду транспорта. Новое руководство УВД, которое не заинтересовано в защите своих предшественников (тем более что те действовали не всегда законно), проводило служебное расследование.
Согласно материалам, в действиях работников милиции не найдено нарушений закона, которые повлекли бы уголовную ответственность.
Так что тут дана оценка не только нами, но и местным руководством УВД, которое согласно с нами.

О выборах мэра

 — Почему прокуратура не добивается назначения выборов?

 — Я не могу сказать, что в данном вопросе прокуратура осталась в стороне. Еще 18 февраля прокурор г.Сумы дал предписание о нарушениях Закона Украины «О местном самоуправлении», в котором требовалось внести в повестку дня сессии вопрос о проведении выборов городского головы. Предписание было удовлетворено. Однако сессия не набрала необходимого количества голосов.

21 марта прокуратура г.Сумы обратилась в парламент с письмом о назначении выборов городского головы г.Сумы. А 28 апреля получен ответ председателя комитета А.Матвиенко. В соответствии с этим письмом и ст. 46 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» сессия горсовета, прекратившая полномочия секретаря совета без присутствия последнего и избравшая нового, является законной.

Выборы городского головы г.Сумы в нарушение законодательства и Конституции Верховной Радой не назначены, депутаты горсовета рассматривать этот вопрос тоже отказываются.