Как избавиться от мэра

Закон Украины «О местном самоуправлении» гласит, что полномочия городского головы досрочно прекращаются в следующих случаях:

 — его личное обращение с заявлением в соответствующий совет о сложении им полномочий головы;

 — прекращение его гражданства;

 — вступление в законную силу обвинительного приговора относительно него;

 — нарушение им требований относительно ограничения совмещения его деятельности с другой работой (деятельностью);

 — признание его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявление умершим;

 — его смерти.

Также полномочия городского головы могут быть прекращены досрочно по решению местного референдума или соответствующего совета, принятого путем тайного голосования не менее как двумя третями голосов депутатов совета. Так как у оппозиции пока нет двух третей голосов, то убирать мэра решили путем местного референдума.

Антимэрский референдум

Согласно Закону Украины «О всеукраинском и местных референдумах», местный референдум может быть назначен местным советом, что и было сделано 3 декабря. В решении о проведении референдума была определена дата  — 16 января. Организовывать референдум будет специально созданная комиссия, в которую могут входить как депутаты горсовета, так и простые граждане Сум.

Референдум может быть проведен не раньше, чем через месяц после его объявления, однако проводить его сразу после новогодних праздников депутаты не захотели, отложив на более «трезвую» часть месяца. Горсовет должен будет известить граждан о границах каждого участка для голосования с указанием места нахождения участковой комиссии и помещения для голосования.

По словам депутата Владимира Лаврика, чтобы референдум состоялся, в нем должно принять участие не менее половины граждан, внесенных в списки для голосования.

Впрочем референдум может не состояться. Как сообщает сайт мэрии, решения горсовета о проведении референдума и недоверии секретарю горсовета Александру Атаману оспорены в суде.

Парламент скажет: «Кыш!»

Кроме референдума, оппозиция прорабатывает еще один способ прекращения полномочий сумского мэра.

Закон о местном самоуправлении гласит, что при наличии решения суда о признании распоряжений или действий городского головы незаконными и выводов соответствующего комитета Верховной Рады, парламент может назначить внеочередные выборы городского головы. При этом полномочия городского головы прекращаются со дня принятия местным референдумом или соответствующим советом решения об этом, а в случае назначения Верховной Радой внеочередных выборов городского головы — в день избрания головой другого лица.

По информации юриста областного штаба В.Ющенко Виталия Моисеенко, материалы о действиях сумского мэра уже направлены в парламент для изучения.

До свиданья, депутат

Закон «О статусе депутатов местных советов» позволяет избирателям осуществить отзыв депутата горсовета. Основаниями для отзыва депутата местного совета могут быть:

 — установленное судом нарушение депутатом местного совета положений Конституции и законов Украины;

 — пропуск депутатом местного совета на протяжении года больше половины пленарных заседаний совета или заседаний постоянной комиссии, невыполнение им без уважительных причин решений и поручений совета и ее органов;

 — несоответствие практической деятельности депутата местного совета основным принципам и положениям его предвыборной программы.

Инициативные группы избирателей, собирающиеся отзывать депутатов горсовета, делают упор именно на последний пункт. Утверждается, что депутаты обещали защищать интересы своих избирателей, а вместо этого принимают решения, руководствуясь личными интересами. Право вносить предложения об отзыве депутата в территориальную избирательную комиссию (ТИК) принадлежит самому горсовету, а также собраниям избирателей.

Создается инициативная группа для сбора подписей избирателей соответствующего избирательного округа в поддержку предложения об отзыве депутата местного совета. Протокол собрания отправляется в территориальную избирательную комиссию в течение трех дней.

ТИК в течение пяти дней должна принять соответствующее решение. Если оно положительно, то инициативной группе выдается необходимое количество подписных листов. В течение десяти дней должно быть собрано не менее пяти процентов подписей избирателей соответствующего избирательного округа.
Далее назначается голосование об отзыве депутата. Граждане идут на свой участок и голосуют, как на выборах. Если за отзыв проголосовало более половины избирателей, то депутат считается отозванным. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования, осуществляются за счет местного бюджета.

Неприкасаемый нардеп

Гораздо сложнее отозвать народного депутата. Согласно Закону Украины «О статусе народного депутата», его полномочия прекращаются досрочно лишь в таких случаях:

 — личное письменное заявления о сложении депутатских полномочий;

 — вступление в законную силу обвинительного приговора относительно него;

 — признание его недееспособным или без вести пропавшим;

 — прекращение его гражданства или выезд на постоянное жительство за пределы Украины;

 — смерть;

 — нарушение требований о запрете совмещать депутатскую деятельность.

Фактически лишь последний пункт дает хоть какую-то возможность прекратить полномочия депутата. Но для этого, оппозиционерам нужно доказать факт незаконного совмещения нардепом свой депутатской деятельности с иной, запрещенной законом.

В соответствии со ст.27 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» Временная специальная депутатская комиссия по подготовке референдума предлагает зарегистрированным городским организациям полтических партий, движений и других общественных организаций до 13 декабря 2004 года подать кандидатуры (по одному представителю от партии, движения и т.д.) в состав городской комиссий по референдуму.
Обращаться по адресу: третий этаж «Дома профсоюзов» на площади Независимости,1, комната №322.