Проблемные взаимоотношения

Последний год стал урожайным на случаи, когда жители домов, в которых (или рядом с которыми) планируется открыть торговые точки и прочие бизнес-объекты, начинают бурно протестовать против этого. Объясняется это обычно тем, что магазин или кафе могут стать источником шума, а подвозящие товар автомобили — еще и источником грязи и опасности для детей. Кроме того, постройки рядом с жилым домом обычно загораживает свет жильцам нижних этажей. Такие ситуации сложились на ул. СКД, Горького, Интернационалистов, пр. Лушпы и др.

По словам председателя Союза мелких предпринимателей, арендаторов и собственников Светланы Иченской, эта ситуация в последнее время приобрела масштабы, которые уже серьезно мешают развитию бизнеса в Сумах. По этой причине она от имени организации инициировала дискуссию по поводу принятого 22 ноября горисполкомом порядка общественного обсуждения градостроительной документации, который призван урегулировать отношения между населением и застройщиками.

Документ преткновения

Решение состоит из собственно решения и дополнения, в котором и расписан порядок обсуждения строительства бизнес-объектов с общественностью.
Автором этого дополнения является главный архитектор города Владимир Быков.

Главным недостатком существующего порядка «переговоров» с населением С.Иченская и другие предприниматели считают то, что сначала предприниматель должен затратить время и деньги на оформление разрешений на объект, а потом обсуждать вопрос о его строительстве с общественностью.
И если жители скажут «нет», все затраты идут насмарку.

Присутствовавший архитектор Григорий Секула (автор проекта ВЦ «Укрросметалла», против строительства которого протестовала часть жителей ближайшего дома) также считает ситуацию ненормальной. «Любой человек из-за своего каприза может не давать работать сотням и тысячам людей, — сказал он. — Власть должна быть компетентной, иметь смелость принимать решения».

Независимый эксперт Татьяна Кравцова признала, что документ, подобный решению, горисполкома, должен появиться, но в том виде, в котором он предложен для рассмотрения на сессии горсовета, не может быть принят. «Предмет регулирования четко не определен, — утверждает эксперт.
 — Четко не прописаны права и обязанности сторон». Она также указала на нечеткость формулировок документа, их непонятность для неспециалиста в юридических вопросах.

Предприниматель Геннадий Минаев высказал мнение, что «кусочная» правка документа не решит проблему — его вообще нельзя принимать в таком виде.
По мнению Минаева, население должно получать информацию еще на стадии планирования объекта, а не после этого. Г.Минаев также считает, что для прояснения вопроса, где и что может строиться, необходимо детализировать генплан застройки города.

Умерить возмущение предпринимателей от лица городской власти постарался начальник управления по вопросам развития предпринимательства и инвестиций Юрий Думанчук. «Зря вы говорите, что Быков уклоняется от ответственности,  — сказал он. — Слушания организует управление архитектуры. Это указано в документе, который внимательно не читался, не анализировался.» Ю.Думанчук также указал собравшимся на то, что они ломятся в закрытую дверь, т.к.
документ находится на стадии обсуждения. Поэтому нужно подавать свои конструктивные предложения, которые помогут приблизить документ к интересам предпринимателей.

Спекуляции на общественном мнении

Между прочим, во время обсуждения проблемы была озвучена еще одна проблема. Г.Минаев сказал, что, например, в Киеве существуют «зондер-команды», которые подговаривают жителей протестовать против строительства бизнес-объектов и требуют с предпринимателей деньги, обещая «все уладить».

Ю.Думанчук уточнил: «Такая ситуация не только в Киеве, но и в Сумах. Этой бабушке кто-то заплатил и научил ее, что говорить. Потому что этот «кто-то» либо хочет это место получить, либо просто деньги сшибить.
Это прослеживается и в Сумах на примере многих объектов». По словам Думанчука, разработанный документ четко регулирует порядок взаимоотношений застройщиков с населением и должен воспрепятствовать подобным спекуляциям.

Итогом обсуждения стало решение влиять на городские власти, подготовив соответствующие предложения, которые изменят документ к лучшему. Проявят ли сумские предприниматели в этом деле достаточную активность — пока вопрос, т.к. до сих пор их активность в принятии решений на уровне города оставалась низкой.