Состояние жилья в Сумах, мягко говоря, оставляет желать лучшего и требует реальных денежных вложений, причем с каждым годом все больших. Как выход из положения власти предлагают переложить ответственность за содержание домов на жильцов. А именно — инициировать создание объединений совладельцев многоквартирных домов.

 — Необходимо создать объединения совладельцев, которые несли бы полную ответственность за сохранность и состояние жилищного фонда. Для этого не надо денег, а нужны смелые действия и помощь органов местного самоуправления, — сказал начальник ЖКХ области Николай Деркач на брифинге 2 ноября.

Что это такое

По Закону «Об объединении совладельцев многоквартирного дома» (29.11.2001) организация может:

 — устанавливать размеры взносов и тарифы по квартплате, порядок оплаты услуг, а также принимать меры по взысканию задолженности;

 — принимать решения о реконструкции и ремонте дома;

 — передавать в аренду объекты совместного пользования;

 — заключать договоры с поставщиками услуг и контролировать их выполнение, либо обслуживать свой дом самостоятельно;

 — нанимать управляющего;

 — принять дом или его часть на свой баланс, либо по договору с предыдущим владельцем оставить на балансе у старого хозяина, либо передать его на баланс другому юрлицу.

Причем здесь есть важный финансовый момент. По закону при передаче дома объединению старый владелец должен организовать и оплатить его капремонт. В противном случае объединение имеет право обратиться в суд и взыскать имущество бывшего владельца.

Объединение совладельцев — это юрлицо с печатью, реквизитами и счетом в банке, а также обязательствами, по которым отвечает своими деньгами и имуществом. Объединение может быть создано в доме любой формы собственности. Его членом может быть физическое или юрлицо, являющееся владельцем квартиры или помещения в многоквартирном доме. Членство добровольное. Владельцы помещений, не пожелавшие стать членами объединения, могут заключать с ним договор о сотрудничестве.

Кому это выгодно

Поскольку владелец большинства домов — горисполком, то в первую очередь это выгодно ему. Деньги на коммуналку выделяются по остаточному принципу, их не хватает, жилье ветшает. Чем дольше оттягивается вопрос о создании объединений совладельцев, тем больше денег понадобиться на капремонт домов. Кроме того, органы местного самоуправления избавляются от забот по ремонту подъездов, крыш, коммуникаций, благоустройству площадок и т.п.

Выгодно предприятиям, обслуживающим жилье, и поставщикам ресурсов. Всегда лучше иметь дело с одним юрлицом, чем с множеством физлиц.

Факторы риска

Что касается жильцов, здесь есть факторы риска.

 — Хотя в Законе четко сказано, что объединение собственников — дело добровольное, существуют опасения, что, если за дело возьмутся городские власти, процесс приобретет принудительный характер.

 — Власти «кинут» с капремонтом. И сейчас по закону многое, что положено, не делается, потому что якобы нет денег.

 — Не удастся найти согласия между бедными и богатыми в установлении размеров платежей и перечня коммунальных услуг. Ведь в большинстве многоэтажек проживают люди с разным уровнем доходов.
Как быть несостоятельным жильцам, если состоятельные пожелают услуг побольше и подороже — евроремонт в подъезде и американские горки на детской площадке?

 — Органы местного самоуправления превратятся из виновников непорядков в ЖКХ города в надзирателей и будут штрафовать общества совладельцев, например за неуборку территории.

 — Форс-мажор. Если рухнет государственная «хрущевка», власти должны обеспечить людей жильем, а как будет с совладельцами — непонятно. В законе речь идет только о страховке, которая, как известно, платная.

Но наряду с факторами риска есть фактор необходимости. Сумчане смирились с «бесплатным» образованием и медициной. Теперь, похоже, придется брать на свои плечи и содержание жилого фонда.

Объединения совладельцев в Сумах

На 26 ноября 2004 г. в городском отделе регистрации субъектов предпринимательской деятельности зарегистрированы такие объединения совладельцев многоэтажных домов:

1. «Калина», ул.Ковпака, 63

2. «Благоустрiй», ул.Зои Космодемьянской, 3а

3. «Злагода», ул.Прокофьева, 25/2

4. «Кооператор», ул.Леваневского, 16

5. «Наш дом», ул.Супруна, 7

6. «Новинка», ул.Рабочая, 54

7. «Офицеры запаса», ул.Ковпака, 85

8. «Центр», ул.Петропавловская, 87/3

9. Черепина, 82а

10. «Шишкаревское», ул.Шишкаревская, 4/1 и 2

11. 96 — 23998018, ул.Кирова, 134/4

За исключением этих домов, где зарегистрированы объединения совладельцев и нескольких жилищно-строительных кооперативов, жилье города является собственностью городской общины.

Задолжал — подмети двор

Николай Деркач, начальник управления жилищно-коммунального хозяйства облгосадминистрации:

 — Объединения совладельцев многоэтажных домов — одна из наиболее эффективных форм обслуживания и содержания жилья. Создание объединений позволит жильцам следить за эффективным использованием средств, качеством предоставления услуг, а также гибче работать с должниками. С ними можно заключать договоры на определенный объем работ по ремонту дома (например, со сварщиком — на ремонт водопроводной системы). Задействовать специалистов-должников при ремонте крыш, водопроводов, подъездов, уборке территории.

Сегодня в Сумской области создано только 54 таких объединения (в Донецкой обл. — 325). У нас один из самых низких показателей по Украине.

Сегодня мы ставим вопрос ребром: 82,5 процента жилья приватизировано; определены предприятия по обслуживанию этого жилья. Теперь надо людям рассказать, показать и просчитать. Многие ошибочно думают: если дом находится на балансе местного органа самоуправления, то скорее сделают ремонт. Председатель Сумской облгосадминистрации принял решение: с 1 января 2005 года заключать договоры на капремонт с объединениями совладельцев.

Задолжал — переселяйся в жилье поскромнее

Василий Гура, директор частного предприятия по обслуживанию жилья «Наш дом», в составе украинской делегации побывавший на семинаре работников ЖКХ в Германии:

 — Жилье в Германии на 95% — частная собственность, 5% — муниципальная.
Муниципальное жилье менее качественное и более дешевое.

В Германии должников нет. Если человек не заплатил в течение двух месяцев за коммунальные услуги, он получает предупреждение, далее следует судебное предупреждение, затем вопрос решается путем ареста расчетных карточек.
После этого человек должен подыскать себе жилье подешевле.

Также в Германии нет разносчиков квитанций от каждого поставщика. За это отвечает владелец дома. Содержание дома и оплата коммунальных услуг — его обязанность.

У нас владелец жилья — орган местного самоуправления, но ответственность за оплату коммунальных услуг несет жилец. Сейчас многоквартирные дома напоминают колхозы, где «всё мое и не мое». Если и дальше мы не будем обращать внимания на поддержание жилья, то через несколько лет возникнут проблемы с санацией домов, требующей отселения жильцов. К такому состоянию близки «хрущевки».