1 июля истек мораторий на проверки налоговиков, введенный для «упрощенцев», «единщиков» и других добросовестных плательщиков налога с целью ознакомления с нормами Налогового кодекса.  Также закончился срок действия символических штрафных санкций в размере 1 грн. к нарушителям налогового законодательства. Теперь проверять и штрафовать будут не символически, мол, у предпринимателей было целых пол года на  приведение налогового поля в соответствие с требованиями Кодекса. Но сам Кодекс постоянно меняется, в него вносят поправки и уточнения, а предприниматели просто тонут в обилии слов, комментариев, заявлений, исправлений и тридесятых чтений с последующим ветированием.

Данные о количестве предпринимателей в Сумах напоминают сводки с фронтов. Как сообщила в понедельник 11 июля на аппаратном совещании у мэра начальник управления предпринимательства, торговли, быта и защиты прав потребителей Екатерина Боженко, за прошлую неделю ликвидировано 71 предприятие, в то время как создано всего 15.

Она же попыталась объяснить нашему корреспонденту, почему около их управления люди вынуждены занимать очередь с пяти часов утра.

— В Закон Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей» только в этом году внесено уже шесть изменений,—  говорит Екатерина Боженко. И это только в один закон. По ее словам, люди просто не могут приспособиться к новым правилам и порядкам.

В канун своего дня рождения, выступая по телевизору в разных ипостасях, президент Украины В. Янукович в который раз повторял, что больше всего ценит стабильность. Только, судя по всему, «стабильность» у него и у тысяч людей бизнеса, оставшихся без четких правил, очень разная.

Очереди к государственным регистраторам, которые находятся в управлении предпринимательства, торговли, быта и защиты прав потребителей Сумского горсовета стали уже нормой.

29 апреля 2011 года Президент Украины подписал Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об отмене свидетельства о государственной регистрации юридического лица и физического лица-предпринимателя».

Раньше при совершении любой сделки вы могли представить свое свидетельство о государственной регистрации в качестве подтверждения факта существования юридического лица или физического лица-предпринимателя, то есть факта внесения сведений в Единый государственный реестр. Теперь же нужна выписка из реестра. Для ее получения необходимо рано утром занять очередь, заполнить соответствующий бланк и заплатить госпошлину в размере 17 грн. После этого выстоять очередь и успеть попасть в кабинет к регистратору до 15.00.

Если вам крупно повезло и вы попали на прием, тогда, можно сказать, дело в шляпе: через 1-2 дня (дату назначает регистратор) вы придете и получите свою долгожданную выписку.

Позиция очереди

Проблема очереди в кабинеты госрегистраторов не нова, но в последнее время особенно обострилась — «Данкор» попытался разобраться в причинах.

Люди негодуют из-за медленного продвижения очереди и малого количества регистраторов. Многие стоят уже не первый день и все никак не могут получить того, за чем пришли. Их волнует, почему прием ведется только пять часов в день и всего четыре дня в неделю.

Предприниматель Виталий только с третьей попытки попал к регистратору. Он рассказал, что пытается ликвидировать свое частное предприятие, которое в связи с новым Налоговым кодексом перестало приносить доход. В первый день он не достоялся, так как были дела, а очередь не позволяет отлучаться. На второй день все-таки попал в вожделенный кабинет, но, оказалось, на руках были не все документы. С этим, по его мнению, вообще «непонятка». На стенде в коридоре не отображено и 10 процентов необходимой информации. Приходится или обращаться к юристам, или самому искать нормативные документы, регулирующие ту или иную процедуру.

Другой предприниматель, Максим, уже вторую неделю не может получить желаемый документ, так как его гоняют по кругу — из налоговой — к регистраторам, от них — в Пенсионный фонд и т.д. Кроме того, Максим подозревает, что некоторые входящие к регистратору пытаются «кое-что» предпринять, так как сидят с кипой документов по нескольку часов.

По словам предпринимателя Марины, к регистратору она попала со второго раза. В первый день пришла только после обеда, но оказалась 79-й в списке. До 15.00 очередь не успела дойти. Наслушавшись разговоров, на следующий день пришла в 5 утра и была уже
11-й, так что к 10.30 удалось попасть в кабинет.

Мнение чиновников

Как рассказала «Данкору» начальник управления предпринимательства, торговли, быта и защиты прав потребителей Екатерина Боженко, существуют объективные причины очередей к госрегистраторам.

Во-первых, из шести сейчас работают только трое. Один в отпуске, другая — на предродовом больничном, а третий приступит к работе ближе к сентябрю, так как эта вакансия еще не заполнена. Ее включили в штатное расписание недавно. Она должна пройти определенную процедуру принятия на работу человека, потом его обучение в Киеве, получение печати и т.д.

Во-вторых, постоянно меняющееся законодательство. Прежде всего Закон Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей». Только в этом году в него внесено шесть изменений.

В-третьих, неумение людей заполнять бланки. Ведь если требуется заполнять печатными буквами, то так и нужно делать. Это сделано специально, чтобы исключить ошибки.

В день регистраторы принимают до 70 человек, обращается же намного больше. Принять всех очень сложно, тем более что далеко не у всех собраны и правильно оформлены бумаги. Людям приходится выстаивать в очередях не один день. К тому же многие организации и фонды (например, Пенсионный фонд и страховые фонды, Центр занятости) постоянно присылают запросы, которые должны обрабатываться. Также в отдел часто обращаются силовые структуры.

По словам начальника отдела предпринимательства, регистрационных и разрешительных процедур Романа Мороза, не все люди приходят только за выписками. Существует множество документов, которые необходимы тому или иному предприятию.

Кроме того, прием регистраторов продолжается не всегда до 15.00 — иногда раньше, иногда позже. Все зависит от компьютерной программы, отвечающей за Единый реестр. Ведь сервер находится в Киеве — когда его выключают, прекращается работа и на местах. Также работа до сих пор не приведена в соответствие с изменениями в законодательстве.