Ну кто так строит?!

Ряд сумских архитекторов вынесли приговор департаменту градостроительства и земельных отношений. Директора Анатолия Жука и его заместителя Владимира Быкова - уволить, а сам департамент расформировать – таковы рекомендации комиссии, которая по заданию мэра проверяла структурное подразделение Сумского горсовета.

Результаты проверки члены комиссии, а это известные в Сумах архитекторы, члены Национального союза архитекторов Украины Андрей Кривцов (председатель правления областной организации Союза), Александр Биленко, Виктор Шахов, Николай Ильченко, обнародовали на брифинге 26 февраля.

Комиссия, созданная 1 декабря прошлого года, проверила на соответствие законодательству и нормативным документам выходные данные по шести объектам (многоквартирные жилые дома на улицах Нижнесыроватской, Интернационалистов, Нижнехолодногорской, в пер. Институтский, на пр.М.Лушпы и торговый комплекс «Эпицентр» на ул.Черепина). Были выявлены несоответствия законодательству в сфере градостроительной деятельности и нарушения землеустроительной службой основных положений Генплана и других ограничительных норм. Члены комиссии считают недопустимым проведенную ликвидацию отдела подготовки выходных данных на проектирование и геодезической службы. В то же время, как считают архитекторы, следует разделить департамент градостроительства и земельных отношений на два независимых управления. Подбор кандидатуры на должность начальника управления архитектуры и градостроительства (он же главный архитектор города) должен проходить по итогам открытого конкурса. Областная организация Национального союза архитекторов Украины на эту должность предлагает своего председателя – Андрея Кривцова.

Кроме того, комиссия рекомендует мэру разработать новый Генплан и детальные планы территории города, создать при городском голове общественный консультативный совет (из числа архитекторов, принимавших участие в работе комиссии), а также обратиться в прокуратуру и Государственную фининспекцию с просьбой проверить обоснованность и целесообразность использования средств на изготовление изменений в Генплан города.

Комментарии:

Позиции сумских архитекторов

Андрей Кривцов, председатель правления областной организации Национального союза архитекторов Украины:

- По распоряжению городского головы была создана комиссия по проверке деятельности департамента градостроительства и земельных отношений. В наши полномочия входила проверка материалов, которые предоставляются для проектирования, дальнейшего строительства и комплексной застройки нашего города. По результатам проверки были составлены акты и итоговый акт, где обозначены определенные нарушения.

В нашу комиссию входили профессионалы - архитекторы, у которых есть опыт не только в градостроении, но которые несколько лет возглавляли органы градостроения области и города. По окончании работы мы сделали вывод: чтобы более эффективно и правильно застраивать наш город, нужно сделать несколько шагов. Один из них – ликвидировать данный департамент в том виде, в котором он есть, поскольку это очень сильно влияет на застройку города, т.к. градостроение и архитектура находятся в одних руках.

В последние три месяца со стороны управления и в СМИ рассказывается, что в архитектурном обществе есть какой-то конфликт между Союзом архитекторов и Владимиром Борисовичем Быковым (главный архитектор Сум. – Ред). Два месяца назад был создан новый градостроительный совет, который возглавил Жук (Анатолий Жук, начальник департамента градостроения и земельных ресурсов. – Ред.). Начальник департамента, который по профессии не является архитектором, - это нарушение закона, потому что градостроительный совет должен возглавлять главный архитектор города, он его должен вести. А у нас придумывается какой-то конфликт, а потом получается, что у нас департамент архитектуры города возглавляет человек, талантливый в другой области, но никак не архитектор. А городом в той части, которая касается архитектуры и градостроения, должен руководить именно архитектор.

Виктор Шахов, член Национального союза архитекторов Украины:

- Союз архитекторов давал оценку в СМИ ситуации, которая сложилась за несколько лет в городе Сумы. Для нас, архитекторов - градостроителей, она является недопустимой. Все начиналось с маленьких нарушений и вылилось в ту форму, когда сумская община начала высказывать недовольство в виде забастовок. Сейчас их накопилось столько, что вызывает нетерпимость.

Диалог с архитектурной средой был испорчен по инициативе главного архитектора города. Именно испорчен. Градостроительный совет был расформирован, профессионалы градостроители из него были вычеркнуты и поставлены туда люди молодые, несознательные (они в этом не виноваты). Ими манипулировали, и они начали воплощать образ градостроительного совета. И с таким градостроительным советом стали происходить в городе те события, которые скрыть невозможно. На берегу реки, на месте культурно-развлекательного центра, появился строительный маркет. Не обращая внимания на возражения градостроительного совета, на берегу реки Пселл, рядом с маркетом, строится плавательный бассейн. Все это противоречит основным изначальным документам, таким, как Генеральный план города, зонинг, детальные планы территории.

Профессиональные архитекторы, которые занимались застройкой города и разрабатывали градостроительные документы предыдущих лет, имеют право высказывать свою точку зрения. Союз архитекторов инициировал обращение к городскому совету. Были встречи с городским головой. И я впервые услышал заинтересованную позицию из уст городского головы. Я впервые увидел городского голову, который подходит к решению проблем градостроения ответственно. Не так, как предыдущий. И это побудило нас обратиться к городскому голове на одном из градостроительных советов с предложением создать специальную комиссию, чтобы разобраться, что происходит с землеустройством города и застройкой его территорий.

Комиссия начала работать и работала в невыносимых условиях, которые создавались департаментом архитектуры и земельных отношений. Нам не предоставили документы градостроительной важности, такие, как Генеральный план, зонинг, детальный план территорий. В брутальной форме отказали: не дадим - и все. Поэтому мы рассмотрели только маленькую вершину айсберга - только соблюдение законодательства по вопросам выдачи градостроительных условий на все предыдущие объекты строительства. Сделали вывод, что все это было сделано не с нарушениями и отклонениями, а с преступными нарушениями.
Мне непонятно, почему не дается соответствующая правовая принципиальная оценка качества работ и ответственности за создание этих документов, которые нарушают не только основные градостроительные документы и законодательные акты в вопросах застройки города, но и напрямую нарушают интересы общества?

Что происходит в Сумах? Ситуация сложилась следующим образом. Допустим, в хирургическом отделении не стало заведующего. По административным мотивам было решено назначить своего человека из этого коллектива – стоматолога – заведующим хирургическим отделением. Он начинает управлять, и люди мрут. Решили ему помочь, изменить ситуацию: давайте отремонтируем хирургическое отделение. Отремонтировали – люди мрут. Давайте купим новое оборудование! Купили – люди мрут. Возникает вопрос: может, нужно отремонтировать всю больницу? Вот так и у нас. В хирургическом отделении работает по диплому медик, но не хирург, поэтому всей деятельности этого отделения конец. А не проще ли заменить заведующего хирургическим отделением профессиональным специалистом-хирургом?

Есть подготовленные, грамотные, ответственные, честные, принципиальные люди, которые могут взять управление в свои руки сейчас же. Но почему-то это очень сложно сделать. Я хочу, чтобы наша сумская общественность меня услышала. Если вы не займете принципиальную позицию по вопросу очищения этого органа и не измените все в корне, то вам будет сложно жить в этом городе, вас будут так гнобить, что вы очнетесь только тогда, когда начнут у вас отбирать ваши участки, обрезать ваши заборы и т. д. И будут застраивать Центральный рынок до самого тротуара… Поэтому займите принципиальную позицию и начните защищать свои интересы.
Департамент в таком составе, как сейчас, – это абракадабра, это искусственное образование. Департамент архитектуры и земельных отношений – это схема, созданная для нарушений. Должен быть отдельный орган градостроения, и он должен брать на себя ответственность именно за застройку города, создание качественной среды и не заниматься никакими хозяйственными делами. Должен функционировать отдельный орган устройства, регулирования земельных отношений - в своем амплуа и в своей законодательной сфере. И они должны сотрудничать.

По согласованию с Союзом архитекторов у нас есть человек из нашей среды, и мы его рекомендуем как профессионала, автора библиотеки УАБД, спортивного комплекса и пр. Мы в него верим, мы его уважаем как нашего коллегу, как человека грамотного, разбирающегося в вопросах градостроения, знающего нормативную базу, как человека честного и как человека, которого мы выбираем не только для того, чтобы поставить на должность формально. Мы знаем, что он будет высказывать мнение нашей архитектурной среды и таким образом будет работать на благо всего города Сумы. Это консолидированное мнение Союза архитекторов. Этот человек – Андрей Владимирович Кривцов. Он человек молодой по возрасту, соответствует всем требованиям, у него впереди много времени, чтоб реализовать себя в качестве главного архитектора, выразить интересы общественности и защищать их.

Есть многолетний конфликт между главным архитектором города Быковым и Союзом архитекторов Сумской области. Быкова выкинули из Союза архитекторов за нехорошие дела, и поддержано это было в Киеве республиканским Союзом архитекторов. Это о чем-то говорит? Это говорит о том, что такой человек не имел морального права возглавлять профессиональный цех, который формирует лицо города. Он дошел до того, что назвал сидящих перед вами людей, которые делали этот город, творческими импотентами. Это в прессе напечатано, не нужно ничего выдумывать. Это люди, которые за своими плечами имеют десятки построенных крупнейших объектов! А этот человек уборной не запроектировал, и он берет на себя право давать оценку нам – лауреатам Государственной премии. А насчет тех премий, которые у него на сегодняшний день, нужно задать вопрос: а как ты спроектировал стадион? Какое ты там принимал участие? Ведь был же прецедент спора. А мы под своими объектами имеем подписи, что нашими руками это спроектировано. И они стоят. Не завалились и стоят по всему бывшему Советскому Союзу.

Что касается управления земельных ресурсов, то работа, которая была проделана под управлением нынешнего начальника, доказала, что он делает назло этой организации и его нужно сменить на конкурсной основе.

Александр Биленко, член правления областной организации Национального союза архитекторов Украины:

- Нам удалось проверить шесть реальных объектов, которые нам дали. Это «Эпицентр» (строительный супермаркет на ул. Черепина), жилые дома на улицах Нижнесыроватской, Харьковской, Парижской Коммуны, Нижнехолодногорской и в пер. Институский. По этим объектам мы составили акты, где зафиксировали все нарушения.

Эти объекты вызывали возмущение, особенно строительный супермаркет. В этом месте я лично в начале 2000-х годов разработал спортивный парк. В этой зоне он был крайне необходим для 11-12-го микрорайона. Там был целый комплекс спортивных сооружений. Тем более он был согласован на градостроительном совете, а вместо этого вы сейчас видите огромный железный сарай. Он растянут вдоль улицы Черепина, создает транспортные проблемы (которые вроде бы не видны). Даже элементарные вещи, которые здесь предполагались, не построены: пешеходный переход через ул. Черепина (и это для такого громадного торгового центра!), очистные сооружения по пр. Лушпы, где постоянные проблемы, т.к. собирается вода, и очистные сооружения забиты. Если бы люди думали о городе, соорудив такой монстр как «Эпицентр», эти элементарные вещи были бы решены. И тогда где-то как-то можно было бы понять это дело, а так это вообще не понимается.

Союз архитекторов, когда начались изменения в Генеральном плане, сначала не обращал внимания на наши предложения. Изменения в плане произошли не в традициях преемственности. Всякие были времена - деспотические, демократические, но была система преемственности. У нас был гениальный Генеральный план, разработанный в 1985 году, там были идеальные транспортные схемы, зеленые зоны, те публичные пространства, которыми и ценится город. Для города самое главное – это публичное пространство, которое во власти громады: площади, парки, сады, скверы. А не частный сектор, не микрорайончики. У нас была 100-метровая зона от реки Псел, 50-метровая зона на Набережной реки Стрелки. Все это уничтожено. В генеральном плане были заложены великолепные магистральные связи, у нас не было пробок ни в Курском микрорайоне, ни на Металлургов, Центральный рынок был нормальный. Изменения, которые были сделаны в Генеральном плане, усугубили ситуацию.

Как говорят коллеги, «повыдавали землю и теперь узаконили те нарушения, которые были». Парадокс: река Псел теперь имеет водоохранные зоны (депутаты проголосовали) от 20 до 50 метров. Разве может такое быть?! Вы видите, как застраиваются эти зеленые зоны?! Единственный сквер около Дома природы (на Набережной р.Стрелки), теперь застраивается, там забор стоит. Район универмага «Киев» - там вообще стоит страшный монстр из фильмов ужасов, и он продолжает расширяться…

Всей этой системой, к сожалению, руководил главный архитектор города. Он обижается на нас, мы на него. Но он делает свое дело, делает с серьезными нарушениями градостроительного законодательства. Не может по законодательству выдать градостроительные условия и ограничения. Надо было сделать детальный план территории, чтобы не возмущались жители.

Детальный план территории делался для того, чтобы тщательно разрабатывать территорию, согласовывать на градостроительном совете. Авторы выходят к жителям, объясняют им, жители потом соглашаются/не соглашаются, но не возмущаются. А тем, что у нас происходит, особенно на ул. Парижской Коммуны, вся громада возмутилась. Это системное нарушение. Поэтому Генеральный план у нас теперь очень ущербный и бестолковый - не для людей. Он узаконивает шаги определенных структур, которые в стороне, а город и жители остаются в условиях, где уже нет скверика, отрезали зеленую зону и т.д.

Ну ладно, Криничную отдали, где в свое время проектировались высотные дома. Но зачем отдали район Голубых озер? Это был второй перспективный микрорайон для многоэтажной застройки на 25 тыс. населения. Ведь бессмысленно давать участки под частный сектор на песках. Вавка в голове у людей! Ну просто раздали - и все! Теперь многоэтажная застройка лезет в центр. Парадоксы произошли на пр. Лушпы: два дома стоят в зеленых зонах. Люди видели из 10-го микрорайона голубые купола Троицкого собора, а теперь построили дом у детской поликлиники, где была зеленая зона.

Если сейчас не решится кадровая проблема, то результатов для города не будет. Мы очень надеемся на Андрея Владимировича Кривцова, что он вместе с мэром спасет ситуацию в городе, потому что ее надо спасать. Мы потеряли площади и зеленые территории. Наш город превращается в сундук, застроенный зданиями, которые не должны в тех местах стоять. Масса юристов работает в управлении и не может в соответствии с законом все организовать. Потому что не сделан детальный план территории, а без него никуда не денешься. Жители возмущаются, кричат, с топорами бросаются на строителей, и это ситуация не нормальная.

За главную документацию отвечает главный архитектор города. Он обязан выдать задания проектировщику, где разместить дом, а не использовать лоббирование. В этом и есть единственная задача главного архитектора – грамотное размещение объектов в градостроительной ситуации. А он этого не делает, он не выполняет свои служебные обязанности.

Николай Ильченко, член Национального союза архитекторов Украины:

- Мне пришлось работать в архитектуре города с 1957 года. При мне и с моим участием создавалась эта служба – главное управление архитектуры города. Министерство финансов разрешило нам тогда создать такую структуру. За 24 года работы во главе этого управления, когда были колоссальные источники финансирования, строили более 150 тыс. кв. м жилья, школы, детские сады, мосты, дороги. За 20 лет построили около 40 детских садов, 12 школ, пять мостов, 2,5 млн. кв. м жилья. Сейчас строят 2-3 дома в год, несколько магазинчиков и на этом кончается вся программа их деятельности.

Сейчас остро стоит вопрос: каким будет центр города? Он уникальный, сформировавшийся между двумя речушками. Эта среда очень ранимая, и нужно всерьез этим заняться, чтобы развить сумской центр. То, что было создано в центре города, признано всеми, что это памятник, это нужно сохранить как историческое наследие и здесь не нужны многоэтажные здания. А развитие основных направлений надо решить за счет других территорий, разместив там основную часть населения. К примеру, нашумевшая эспланада была призвана объединить исторический центр и новые территории, став главной магистралью. Сейчас там «Лавину» построили.

Я участвовал в разработке плана 1969 и 1985 года и был автором перепланировки центра, который разрабатывал московский институт. От городского кладбища до вокзала и весь намыв, озеро Чеха и до ул. Баумана - это центральный район. Программа была разработана примерно на 30 лет, но мы ее реализовали процентов на 70, а остальное надо было продолжать. Но, в связи с изменением политической и общественной ситуации, нужно было менять отношение к этому делу. Однако основные изюминки города - общегородские зеленые зоны у берегов рек Псел и Стрелка, у озера - все это нужно было сохранить.

Мне повезло – пришлось работать с хорошим председателем, а сейчас, как оказалось, бизнес, личная заинтересованность превалировали над всеми государственными делами. Главных архитекторов бывших не бывает, и я переживаю за каждый участок. Вот вижу: там дом размещается на детской площадке, уплотняют уже дальше некуда… Мы же оставляли места для озеленений, для человека, для удобства, чтоб в детский садик или школу ребенок шел, не переходя проезжую часть. Все это было решено, и надо было продолжать, но в дальнейшем приняло такую искривленную форму, которая не поддается разумному анализу.

Областной культурный центр в нашем городе, который должен занимать весь центр и проникать своими зелеными зонами в жилые районы, превратился в урбанизированную среду, где транспорт, толкучка, торговля, т.е. стал просто торговой точкой.

Тогда, если хотя бы один человек пожалуется, я себе места не находил. Сейчас толпы людей ходят жалуются – ноль внимания. Главный архитектор то ли не разбирается в этом деле, то ли ему все равно. Вот улица 20 лет Победы пересекает парк, идет дальше и должна выйти напрямую на ул. Парижской Коммуны. Но Федорченко размещает 10-этажных два дома. Ну ты же видел, как же так?! Говорит: а мы объедем. Но как же так?! Это же магистраль, 22 метра проезжей части! Или улицы Новоместенская и Интернационалистов должны были сойтись мостом через реку Псел. Но предыдущий главный архитектор посадил дом на Свердлова поперек этой дороги. Он же мог его поставить параллельно, и дорога прошла бы! А с той стороны на Замостянской, вдоль реки Пселл, построили 5-6-этажные дома. Значит, были какие-то задачи и интересы. Он же с мэром работал, значит, это была спайка прошлого мэра, главного архитектора, землеустроителя? Генеральный план никто не смотрел. Им это не важно было. Явно у них другие интересы.

Сначала это делалось робко, а сейчас все настолько активно, что у нас волосы дыбом, когда начали проверять. Оказывается, главный архитектор отдел исходных данных ликвидировал вообще, служба геодезистов ликвидирована, есть только геодезист главного архитектора. А земельные ресурсы выдают на чистом листе бумаги рисуночки и пишут, что это выкопировка из кадастрового плана. Какой кадастровый план?! У них есть новейшая фотографическая съемка – бери на нем и рисуй, там ситуация видна. Человек получает чистый лист бумаги с точками, выходит на место и не находит их. Значит, плати большие деньги какой-то другой организации, которая придет и найдет это место. Потом окажется, что эти точки вылазят на улицу, а часть улицы - под застройкой. Все коридоры и магистрали, которые мы начинали пробивать, раздали под частную застройку.

У нас был проект расчистки Сумки до самой дамбы. Сейчас на берегу сделали усадебную застройку. Если там поставить фундаменты, подвалы - будет то, что на Косовщине. Там этого делать нельзя, надо расчищать речку, т.к. за 40 лет дно поднялось. И то, что делается напротив Дома природы, нельзя делать.

Новый мэр Лысенко организовал комиссию – хоть с опозданием, но это очень нужно, потому что дальше такое состояние терпеть нельзя. То, что сейчас творится в Сумах, нигде такого нет. Когда заказчик говорит – нарисуй, он, вместо того чтобы нарисовать технические условия (красные линии дороги и точную посадку дома), рисует кружок, пишет примерное место размещения. Это не конкретная работа - это безответственность. Документы, которые выдают они и земельные ресурсы - фактически макулатура, которой нельзя пользоваться. Это надо немедленно менять. То, что наработали эти хлопцы за последние 10 лет, надо просто выбросить. Все, что мы нарабатывали, было уничтожено, хотя могло использоваться. Поэтому мы с комиссией договорились, что нужно вернуться к Генеральному плану 1985 года и продолжить работу на его основе с учетом современных реалий. Нужно срочно менять команду и наводить порядок в документации.

По тематике

Эспланада: архитектурный тупик?
27.03.2018 16:05

Эспланада: архитектурный тупик?

Cумских архитекторов, собравшихся на градсовет, крайне не устраивает имеющаяся в районе Эспланады хаотичная застройка, не позволяющая сделать здесь благоустоенный район...

В Сумах чиновники начали голодать на майдане (фото)
23.05.2016 17:30

В Сумах чиновники начали голодать на майдане (фото)

Сегодня, 23 мая, уволенные работники департамента градостроительства и земельных отношений вышли на площадь Независимости, чтобы начать бессрочную акцию протеста....

План Жука
13.05.2014 08:37

План Жука

Як зробити місто європейським? Відповідь на це питання знає кандидат на пост мера Анатолій Жук. 12 травня він презентував громадськості... 18

Я не популист
07.05.2014 12:42

Я не популист

Анатолий Жук – о себе, семье и дальнейшем развитии города.... 14

Как городу стать богатым или тезис о независимости
06.05.2014 19:39

Как городу стать богатым или тезис о независимости

Анатолий Жук о том, почему политическая, финансовая и административная независимость территориальных общин кардинально изменит качество жизни в провинции.... 37

view counter
view counter
Новости партнеров
view counter
«Простая просьба» Пол Фиг (США, 2018)
«Простая просьба» Пол Фиг (США, 2018)
Кино Планета Кино
CINETECH+, 2D 11:30 14:00 18:20 20:40 23:00
«Агент Джонни Инглиш 3.0» Дэвид Керр (Великобритания, Франция, США, 2018)
«Агент Джонни Инглиш 3.0» Дэвид Керр (Великобритания, Франция, США, 2018)
Кино Космос
13:05 — 40 грн 16:55 — 45 грн 18:40 — 50 грн
«Кин» Джонатан Бэйкер, Джош Бэйкер (США, 2018)
«Кин» Джонатан Бэйкер, Джош Бэйкер (США, 2018)
Кино Планета Кино
CINETECH+, 2D 14:30
«Хищник» Шейн Блэк (Канада, США, 2018)
«Хищник» Шейн Блэк (Канада, США, 2018)
Кино Космос
14:50 — 45 грн 20:25 — 50 грн
view counter
8
Над Соборной вешают сотни зонтиков
Над Соборной вешают сотни зонтиков
Над Соборной вешают сотни зонтиков
Над Соборной вешают сотни зонтиков
Над Соборной вешают сотни зонтиков
Над Соборной вешают сотни зонтиков
30
Национальная сборная Украины по хоккею на траве сыграла с клубом «Sharjah Tigers»
Национальная сборная Украины по хоккею на траве сыграла с клубом «Sharjah Tigers»
Национальная сборная Украины по хоккею на траве сыграла с клубом «Sharjah Tigers»
Национальная сборная Украины по хоккею на траве сыграла с клубом «Sharjah Tigers»
Национальная сборная Украины по хоккею на траве сыграла с клубом «Sharjah Tigers»
Национальная сборная Украины по хоккею на траве сыграла с клубом «Sharjah Tigers»
1
В Сумах украинки с арабами боролись на траве — победила дружба (фоторепортаж)
В Сумах украинки с арабами боролись на траве — победила дружба (фоторепортаж)
17
Чемпионат Украины по хоккею на траве
Чемпионат Украины по хоккею на траве
Чемпионат Украины по хоккею на траве
Чемпионат Украины по хоккею на траве
Чемпионат Украины по хоккею на траве
Чемпионат Украины по хоккею на траве
12
В Сумах прошел чемпионат Украины по художественной гимнастике
В Сумах прошел чемпионат Украины по художественной гимнастике
В Сумах прошел чемпионат Украины по художественной гимнастике
В Сумах прошел чемпионат Украины по художественной гимнастике
В Сумах прошел чемпионат Украины по художественной гимнастике
В Сумах прошел чемпионат Украины по художественной гимнастике

Вы можете отметить интересные вам фрагменты текста, которые будут доступны по уникальной ссылке в адресной строке браузера.