Коммунальный жэк попался на начислении платы сумчанам вопреки утвержденному тарифу. А частный — на не включении в тариф уборки лестничных клеток.

И к первому, и ко второму нарушению причастен исполком Сумского горсовета.

Прокуратура выставила требования мэру

По результатам проверки законности расчетов и утверждения тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Сумах первый зампрокурора города Сергей Маслюк направил городскому голове Геннадию Минаеву представление об устранении нарушений требований Законов Украины «О жилищно-коммунальных услугах», «О принципах предотвращения и противодействия коррупции».

В частности, в представлении прокуратуры изложены требования утвердить для КП «Сумижитло» тарифы, которые были бы рассчитаны в соответствии с законодательством, а также отменить решение об утверждении тарифов для ООО КК «Комэнерго-Сумы» (№120 от 19 марта 2013 г.) и принять новое решение, включив в тариф уборку лестничных площадок.

В течение 15 дней мэр Сум обязан сообщить о принятых мерах для устранения нарушений, предоставив прокуратуре копии подтверждающих документов.

Предыстория

О нарушениях при утверждении тарифов для КП «Сумижитло» мы уже неоднократно писали. И не только на страницах нашего издания, но и в заявлениях в органы прокуратуры. Еще в 2011 году наш корреспондент обращался к тогдашнему прокурору Сумской области Сергею Ленскому с просьбой проверить законность принятия решения исполкома об утверждении тарифа для КП «Сумижитло». При этом заявление было подкреплено письмом Министерства регионального развития, в котором разъяснялся порядок формирования тарифов на услуги по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий.

Но прокуратура ответила журналисту, что нарушений законодательства не выявлено. Аналогичные ответы тогда получали все сумчане, жаловавшиеся в надзорное ведомство.

К счастью, обращение инициативных сумчан в теротделение Антимонопольного комитета оказалось более результативным. 28 декабря 2011 года Антимонопольный комитет признал КП «Сумыжилье» монополистом, а его старые тарифы — сформированными в нарушение законодательства.

Однако, по всей видимости предвосхищая решение админколлегии АМК, за день до ее заседания исполком самостоятельно утверждает новые тарифы. При этом размер тарифа увеличился (для жильцов многоэтажек с 1,49 до 1,79 грн.), а нарушения при его формировании остались. Возмущенные сумчане продолжили писать в прокуратуру и обратились к Азарову, после чего тот на всю Украину заявил, что в Сумах бардак в системе ЖКХ.

В январе 2012г. горсовет приостанавливает действие повышенных тарифов, по которым в итоге сумчане так ни разу и не заплатили. Однако городской совет вернул старые тарифы, раскритикованные АМК. В это же время прокуратура города наконец-то вносит протесты на решения исполкома по обоим тарифам. Горсовет их отклоняет, прокуратура подает иск в суд. А тем временем 28 февраля 2012 года исполком принимает новое (на данный момент последнее) решение о тарифах КП «Сумижитло».

Сейчас тарифа нет

Последнее решение исполкома о тарифах для «Сумижитла» оспорили председатели домовых комитетов, объединившиеся в общественную организацию «Объединенные домовые комитеты». Сумчане выиграли у исполкома и суд первой инстанции, и апелляцию. Определение Харьковского апелляционного административного суда на этот счет было вынесено 28 мая 2013 года. С этого времени тарифов у КП «Сумижитло» нет. Но, несмотря на это, предприятие продолжает начислять сумчанам плату за коммунальные услуги.

Позиция прокуратуры города по этому поводу отражена в представлении на имя мэра: «Проверкой установлено, что предприятие (КП «Сумижитло». — Ред.) на данный момент вообще работает без
утвержденных в установленном законом порядке тарифов, что нарушает права и интересы потребителей в части получения качественных услуг, а также приводит к получению предприятием незаконной выгоды в виде получения средств от жителей города».

Коммунальщики стали коррупционерами

Как разъяснил «Данкору» старший прокурор прокуратуры г. Сумы Юрий Шевченко, получение предприятием незаконной выгоды противоречит требованиям ст. 6 Закона Украины «О мерах предотвращения и противодействия коррупции», так как должностные лица КП «Сумижитло» являются субъектами ответственности за коррупционные правонарушения. Иными словами, получая от жителей города плату за обслуживание жилья при отсутствии утвержденных тарифов, должностные лица «Сумижитла» совершают коррупционные действия.

И частный жэк туда же

Помимо нарушений в деятельности КП «Сумижитло», прокуратура установила нарушение законодательства при утверждении исполкомом тарифов для ООО «КК "Комэнерго-Сумы"». Так, в тариф,
утвержденный решением исполкома №120 от 19 марта 2013 г., не включен расчет по предоставлению услуг по уборке лестничных клеток.

— Согласно ЗУ «О жилищно-коммунальных услугах», а также Порядку формирования тарифов на услуги по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий, расходы на уборку лестничных клеток входят в перечень минимально необходимых жилищно-коммунальных услуг и в обязательном порядке должны включаться в тариф жилищно-коммунальных услуг. Их исключение из тарифа является нарушением законодательства, — сообщил Ю.Шевченко.

Что дальше

Если в течение 15 дней с момента получения прокурорского представления мэр его не рассмотрит, то г-на Минаева могут привлечь к ответственности по ч. 2 ст. 185-6 Админкодекса Украины, которая предусматривает взыскание в виде штрафа от 340 до 850 грн.