Узнав о том, что три травмированные пассажирки доставлены в Сумскую клиническую больницу №1 (бывшую ЦГБ), наш корреспондент 3 июля отправился проведать пострадавших, чтобы узнать из первых уст подробности произошедшего.

Двумя пострадавшими оказались сумчанки, мать и дочь, не пожелавшие общаться с прессой. Третья госпитализированная в тот день как раз перенесла операцию и, когда в больницу прибыл журналист, еще не отошла от наркоза. Поэтому корреспондент пообщался с ее сыном.

— Мы с мамой харьковчане. По работе мама довольно часто ездит в Сумы, из Сум — в Киев. — рассказал сын 47-летней пострадавшей харьковчанки Александр. — И в этот раз она по делам отправилась на маршрутке из Сум в столицу. Почему маршруткой? Быстрее, по времени удобнее. Как все произошло, подробно она мне не рассказывала. Секунда дело — и маршрутка перевернулась на бок. У мамы обнаружили закрытый перелом правой ключицы и привезли в больницу. Узнав об этом, я тут же приехал в Сумы ухаживать за ней. Сегодня маму прооперировали. Сказали, что после операции еще около двух недель придется полежать в больнице. К нам приходили водитель и хозяин маршрутки. Хозяин сказал, что перевозки осуществлялись не от фирмы, что он обычный частный предприниматель и к маршрутке этой особого отношения не имеет, так как передал ее в аренду водителю. Нам оплатили лечение и дали определенную сумму на первое время, поэтому претензий ни к водителю, ни к предпринимателю на данный момент мы не имеем — договорились по-человечески.

А неделей позже 7 июля трагедия в Черниговской области, когда в перевернувшемся автобусе погибло 14 человек, всколыхнула всю Украину.

Кто и как контролирует соблюдение безопасности пассажирских перевозок в Сумской области? Как государство и перевозчики беспокоятся о травмированных в авариях на междугородных маршрутах и что грозит перевозчикам в случае попадания маршрутки в ДТП?

Оказалось, что пассажиры маршруток не застрахованы от аварий ни в прямом, ни в переносном смысле.

История одной аварии

По информации сектора по связям с общественностью УГАИ УМВД Украины в Сумской области, ДТП произошло в День Конституции, 28 июня, около половины пятого вечера на 299-м км автодороги Киев — Сумы — Юнаковка, в районе с. Голубовка Лебединского района. Виновником аварии, по предварительным данным ГАИ, стал водитель маршрутки.

Как сообщает Госавтоинспекция, водитель микроавтобуса Mercedes Benz, осуществляя перевозку пассажиров из Сум в Киев, не выбрал безопасную скорость движения, не учел состояние дорожного покрытия (мокрая дорога после дождя), не справился с управлением и выехал за пределы проезжей части, в результате маршрутка опрокинулась.

Семь пассажиров маршрутки получили телесные повреждения разной степени тяжести. Все пострадавшие — женщины. У двух из них — закрытый перелом правой ключицы, еще у одной — сотрясение головного мозга, у остальных пострадавших — многочисленные ушибы и резаные раны.

На требование госавтоинспекторов водитель не предоставил лицензионную карточку и страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности, сообщило УГАИ.

В связи с данным инцидентом, управление ГАИ в Сумской области инициировало внеплановую проверку соблюдения лицензионных условий перевозчиком и ходатайствует о досрочном лишении его лицензии на право оказания услуг по перевозке пассажиров.

О том, с какой диспетчерской службой работал этот перевозчик, в ГАИ информации нет — в связи с тем что водитель маршрутки после ДТП сорвал все рекламные надписи со «спринтера», сообщил сектор по связям с общественностью УГАИ.

По информации УМВД Украины в Сумской области, по факту данного ДТП возбуждено уголовное дело.

«Везу людей бесплатно»

Прокомментировать ситуацию с перевозками пассажиров и их безопасностью на междугородных перевозках «Данкор» попросил начальника теруправления Глававтотрансинспекции в Сумской области Александра Танченко.

— Проведена ли проверка перевозчика, чья маршрутка попала в аварию?

— Нет, в связи с тем, что перевозчик выехал за пределы Украины. По его возвращении мы проведем проверку, но уже сегодня могу с уверенностью сказать: перевозчик лишится лицензии. Хотя, по большому счету, таких перевозчиков это не слишком пугает. Завтра он пойдет, перерегистрирует машину на маму, папу, жену и т.п. и на их имя откроет новую лицензию. Потеря лицензии страшна лишь регулярным перевозчикам, которые получают право оказания услуг по результатам конкурса. Там лишился лицензии — на твое место придет другой перевозчик.

— Насколько мне известно, в Киев и Харьков от диспетчерских служб пассажиров перевозят предприниматели, осуществляющие нерегулярные перевозки. Каковы законодательные нормы по такому виду перевозок и как вы контролируете их соблюдение?

— Да, большинство из них преподносит свой вид деятельности как нерегулярные перевозки, но на самом деле, как вы понимаете, перевозки регулярные: ежедневно каждый час маршрутки отправляются. У нерегулярных перевозчиков мы проверяем наличие лицензионной карточки, договоры на заказ нерегулярной перевозки, квитанцию об оплате заказа. С 1 июня еще и обязательно наличие тахографа с шайбой (тахографической картой, записывающей скорость движения маршрутки, время и т.п. — это практически то же, что и «черный ящик» в самолете). В этом году ни один из проверенных сумских нерегулярных перевозчиков лицензионную проверку не прошел. По маршруту («нерегулярному») Сумы — Харьков мы вообще всех перевозчиков лишили лицензии, но перевозки как осуществлялись, так и осуществляются. Кроме того, в этом году мы наложили на нерегулярных перевозчиков свыше 90 тыс. грн. штрафных санкций, из которых больше 80 уже поступило в бюджет. Но и наказание гривней на них не действует.

Проблема в том, что доказать регулярность таких перевозок очень сложно. Главное препятствие — отказ пассажиров говорить правду. Водитель говорит: «Я везу пассажиров бесплатно». Мы спрашиваем пассажиров: «Вы платили за проезд?» Ответ: «Нет! Как вам не стыдно, совесть совсем потеряли, маршруточников и тех, бедных, давите!» Все это сопровождается криками: «Я в аэропорт опаздываю! Сколько можно?!». В это же время водитель показывает договор на нерегулярную перевозку и квитанцию об оплате заказа, скажем 1,2 тыс. грн. Интересуемся: а заказчик где? Раньше отвечали: «В салоне», но после того как однажды проверили, подписывал ли пассажир договор и платил такую сумму, отвечают, что в салоне его нет.

Мы нашли другой способ проверки — изучали журналы медиков, механиков, осмотр у которых перед выездом обязаны проходить водители. Согласно нашему совместному с МВД приказу, нерегулярные перевозки по одному маршруту должны осуществляться не чаще двух раз в неделю. Выявили нарушителей, но и на этот наш аргумент перевозчики нашли контраргумент. Теперь они в понедельник пишут, к примеру, "Сумы — Киев", во вторник "Песчаное — Киев", в среду "Сумы — Борисполь" и т.п.

Все это превратилось в извечное противостояние: мы проверяем, находим — перевозчик со своими юристами отыскивает новую лазейку в законодательстве. Сейчас, с окончанием Евро 2012, мы очень надеемся, что в законодательство внесут-таки изменения, которые расставят все точки над «і» в ситуации с маршрутками. Предполагаю, что развитие событий может быть следующим: либо перевозчикам со «спринтерами» разрешат осуществлять регулярные перевозки на расстояние больше 150 км и соответственно участвовать в конкурсе, либо к решению вопроса подключат силовые структуры, и нарушителей начнут привлекать к уголовной ответственности. Ведь можно предположить, что договоры на заказ нерегулярных перевозок и квитанции об их оплате у нерегулярных перевозчиков — фиктивные, но доказать это могут лишь правоохранители.