Изменения в Закон «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» заставили включиться в трудоустройство инвалидов не только предприятия-юридические лица, но и физических лиц. При этом на плечи работодателей лег и сам поиск инвалидов.

Законодательные новшества

С 1 января 2006 года предприятие, использующее наемный труд, обязано создать рабочие места, найти и трудоустроить инвалидов, если штат сотрудников восемь и более человек. Если на предприятии трудятся 8-25 работников, число трудоустроенных инвалидов, согласно законодательству, должно быть не меньше одного. Если штат больше — не меньше 4% общего количества трудящихся.

Все предприятия должны в этом году перерегистрироваться в Фонде защиты инвалидов и отчитаться до 1 февраля 2007 о трудоустройстве людей с ограниченными физическими возможностями.

Как сообщила Валентина Марющенко, замначальника отдела обеспечения поступлений и использования средств от административно-хозяйственных санкций Сумского регионального Фонда социальной защиты инвалидов, в случае невыполнения установленного норматива, с этого года, помимо штрафов в размере средней годовой зарплаты за каждого нетрудоустроенного инвалида к работодателям применяются и админхозяйственные санкции в размере 10-20 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (170-340 грн.). Кроме этого измененный закон лишил предприятия льготного пенсионного страхования. Ставка основного пенсионного сбора снизилась с 32,3 до 31,8%, но с ней уравняли льготную.

Где и кому искать

Из разговоров с сумскими предпринимателями можно сделать вывод: главной проблемой для них является не создание рабочего места для инвалида, а укомплектование. Раньше ответственность за это возлагалась на органы местного трудоустройства, сейчас же, в соответствии со ст.19 Закона «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине», предприятие обязано самостоятельно искать инвалида.

Вопрос в том, где искать. Инвалиды имеют статус нетрудоспособных, поэтому их не ставят на учет в центр занятости, не являются они и клиентами профессиональных кадровых агентств. В то же время никто особо и не хочет заниматься поисками, так как в законе есть свои лазейки (ст.18), позволяющие перебросить ответственность за нетрудоустройство инвалидов на органы «исполнительной власти по вопросам труда и социальной политики, органы местного самоуправления, общественные организации инвалидов». По мнению предпринимателей, при внесении подобных поправок в закон нужно было предусмотреть создание специального органа, занимающегося поиском инвалидов для работы на предприятиях. Выход из данной ситуации те, кому сложно создать рабочее место для инвалида, видят в фиктивном оформлении его на работу. Те же, кто не хочет платить ни фиктивному рабочему, ни штрафы государству, — в сокращении официального штата сотрудников до семи человек.

Комментарий

Елена Космакова, начальник Сумского областного отделения Фонда социальной защиты инвалидов:

 — В Сумской области работает около 3,2 тыс. предприятий. На сегодняшний день перед Фондом социальной защиты инвалидов отчиталось лишь 2,075 тыс., из которых 248 не выполнили норматив и являются должниками госбюджета. Их общий долг составляет более 4 млн. грн. Что касается изменений в Законе «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине», то с 1 января нашему фонду предоставлено право осуществлять проверки предприятий области на предмет трудоустройства инвалидов и применять к нарушителям административно-хозяйственные санкции.