Со стороны кажется, что между горсоветом и мэром идет настоящая война, однако при ближайшем рассмотрении телодвижения обеих сторон оказываются просто маневрами.
До победного конца
Причиной отставки Сумского горисполкома стал отказ удовлетворить требование фракции БЮТ о снижении тарифов. Фракции БЮТ и НСНУ признали работу исполкома неудовлетворительной и поручили мэру сформировать новый состав и вынести на утверждение горсовета 14 марта. К мнению председателя комиссии по законности
Дмитрия Лукьянца, сообщившего, что решение написано юридически неграмотно и приведет к нелегитимности нового состава исполкома, депутаты не прислушались. По мнению фракции БЮТ, если что — суд их поправит. Драматизма ситуации добавил первый заммэра Сергей Бойко, кстати, занявший свою должность по квоте БЮТ:
— До каких пор мы будем издеваться сами над собой и над людьми?! Не могут художники и балерины управлять городом, управлять должна экономика, а не амбиции! Уважаемые друзья и коллеги, как вы со мной будете здороваться после этого?!
В голосовании за отставку исполкома остальные фракции (КПУ, Партии регионов, "Ночного Дозора") участия не принимали, а часть депутатов демонстративно покинула сессионный зал.
Внешне все выглядело так, как будто накал страстей достиг киевского масштаба: мэр
Геннадий Минаев, наложивший вето на роспуск исполкома, ждет, что ему будут мешать работать.
- Возможно, будет блокирование работы мэра. И определенные слова о моем кабинете я сегодня слышал от руководителей БЮТ, — сказал г-н Минаев на пресс-конференции 9-го марта.
Секретарь горсовета и лидер фракции БЮТ Петр Гученко заявил 12 марта, что депутаты попытаются преодолеть вето городского головы. Г-н Гученко не исключил, что ситуация может дойти до выражения недоверия Геннадию Минаеву, и даже заявил, что готов стать и.о. городского головы (по закону в случае отставки мэра его обязанности до внеочередных выборов исполняет секретарь горсовета).
А если присмотреться
И вот в разгар борьбы, как бы грозящей Геннадию Минаеву отставкой, мэр спокойно уезжает во Францию, ссылаясь на то, что поездка готовилась давно, причем Секретариатом Президента, который подводить негоже. Оппозиционеры даже не пытаются воспользоваться отъездом мэра: вместо того, чтобы собрать самим сессию 14 марта и попробовать преодолеть вето, они намерены дожидаться возвращения Геннадия Минаева и соберутся только 20 марта.
Впрочем, даже тогда шансы БЮТ и НСНУ преодолеть вето невелики: при минимально необходимых 50 голосах у двух фракций есть только 47. И это при стопроцентной явке депутатов, что маловероятно (для отставки исполкома едва собрали минимально необходимые 38 голосов). Петр Гученко заявил, что к нарушителям партийной дисциплины будут применяться серьезные меры вплоть до исключения из партии. Впрочем, не желающим портить отношения с мэром всегда можно раздобыть больничный (в одной из городских больниц) или уехать в командировку, чтобы была уважительная причина неявки на сессию. Таким образом, БЮТ и НСНУ, чтобы преодолеть вето, нужно мобилизовать максимум своих депутатов, а также обязательно завербовать членов других фракций. И это при том, что коммунисты и регионалы вряд ли захотят подыгрывать своим политическим противникам, а "Ночной Дозор" стоит за мэра горой.
Но даже если исполком таки удастся распустить, кандидатуры нового состава будет вносить опять таки тот же Минаев. Конечно, можно объявить недоверие мэру и попытаться отправить его в отставку. Впрочем, сам Геннадий Минаев считает, что лишить его полномочий можно только через референдум, процедура которого весьма запутанна.
Успешных случаев проведения подобного референдума в Украине еще не было.
Да и сам городской голова намекнул, что конфликт – чистая политика, ничего личного:
- На личных взаимоотношениях это не отражается, скорее, сказывается на политике императивного мандата и диктата сверху определенными лидерами определенных решений, - заявил г-н Минаев.
И что?
Пока все выглядит так, что в Сумах разыгрывается настоящий спектакль. Местный БЮТ, подстегиваемый законом об императивном мандате, выполняет указания партийного руководства из Киева, отчаянно борясь с тарифами. И стрижет соответствующие электоральные купоны, набирая популярность на антитарифных заявлениях. Местный НСНУ пытается также отхватить популярности на этой же волне, вдобавок обе фракции показывают, как прекрасно взаимодействуют между собой, чего также требует киевское начальство. Самое интересное, что БЮТ и НСНУ вполне могли отменить решение исполкома о тарифах, раз считают их несправедливыми. Вместо этого выбран более долгий путь с отставкой исполкома. Зато вполне можно докладывать в Киев о том, что с "тарифами боремся".
В пользу этой версии и непривычное спокойствие самого Геннадия Минаева. Еще в середине февраля, в самый разгар слухов о собственной отставке, городской голова был на взводе. В сегодняшней ситуации, которая кажется куда более драматичной, мэр спокоен да улыбчив, он позволяет себе отъехать за рубеж, не боясь за пост.
Тут самое время вспомнить заявления заклятого друга Минаева социалиста Сергея Клочко о том, что в середине февраля отставка мэра была вполне реальна, но Минаев "нашел точки соприкосновения с фракцией БЮТ".
Почему бы не предположить, что одной из точек соприкосновения есть и спектакль вокруг тарифов, разыгрываемый большинством горсовета и мэром. Ведь до тарифного кризиса они жили душа в душу.
Комментарии
Дмитрий Лукьянец, председатель депутатской комиссии по законности:
— Решение (об отставке исполкома. — Авт.) сформулировано таким образом, что его нельзя было ставить на голосование. Во-первых, согласно закону, увольнение и назначение заместителей является прерогативой городского головы, как и назначение временно исполняющих обязанности заместителей городского головы. Во-вторых, распустить исполком горсовет имеет право, но по действующему законодательству создать новый в этом году уже не сможет. А если все-таки новый исполком будет утвержден, все его решения будут нелегитимными, как и его состав.
Виталий Моисеенко, депутат Сумского облсовета (НСНУ), юрист:
- Доказать, что исполком работал хорошо, шансов у мэра практически нет, потому что, этот орган работал абсолютно неэффективно. Поэтому мэр будет пытаться доказать неправомерность действий городского совета, что тоже нереально… Что касается заместителей мэра, то их нанимает на работу не мэр, а городской совет и в их трудовых книжках делается запись, каким решением сессии они приняты на работу или уволены. И если работодателя не устраивает, как работает то или иное должностное лицо, он может действовать в соответствии с Кодексом законов о труде. В нашем случае городской совет оценивает работу исполкома на "неудовлетворительно".
Хронология событий
27 февраля - фракция БЮТ потребовала от исполкома снизить тарифы;
28 февраля – исполком снизил тарифы, но меньше, чем требовали бютовцы;
5 марта – исполком вновь не удовлетворил требования БЮТ;
6 марта – горсовет отправляет исполком в отставку;
7 марта – мэр Геннадий Минаев накладывает вето на это решение.
Владислав Ивченко, Артем Антонюк, газета "Данкор"
стройбат
Нам навиця жить как у Эропи?
Гут!
Поднять тарифы еще в два раза. У неплательщиков продать квартиры. С балконов бычки не кидать, в лифте не мочится. Потом посмотрим, чего не хватает дубины или дэмократии.
Александр С.
Если мама в своё время не дала, то уже никто не даст и дубина не поможет. Культуру прививать с детства нужно. Какая ещё ЭРОПА? Неужели кто-то верит, что Украина вступит в ЕС... И то, ещё не ясно, зачем нам туда интегрироваться....
Barmaley
Шоу-власть... Это как и что более подходит к обещанному и анонсированному на сайте мэрии "прямому эфиру" с ИО заммэра Я. Куцом.
Т.к. я лично пытаюсь в доме создать ОСМД уже больше года, мне пришлось перечитать массу Законов Украины по этим вопросам, пообщаться с представителями поставщиков комунальных услуг и т.д., могу утверждать, что далеко не профан в этом вопросе.
Итак, почему я так называю "ШОУ-ВЛАСТЬ".
На сайте мэрии было анонсировано выступление в 20-00:
http://www.meria.sumy.ua/ua/archive/previews/2007/05/17/kuts
Цитата:
Что ожидалось? Ожидалось, что будет передача, построенная на принципах "вопрос-ответ". Ожидалось, начиная с 20-00... Но вышел "объектив", потом пространная демагогия банкиров и Епифанова на темы, связанные с Днем банковского работника... (Кстати, сам этот день - 20 мая, а эфир - 17, что заставляет задуматься о чётко запланированном сценарии "прямого эфира" с минимумом времени). Ожидалось, ожидалось, ожидалось... И наконец-то, в 20-40 шоу началось!
Несмотря на столь животрепещущую тему для большинства сумчан, это шоу выглядело как вялое пережёвывание одного и того же. Наталья Гордус задавала похожие вопросы, Ярослав Куц же, рассказав то же, что и на брифинге, повторял, повторял, повторял...
Закончилось шоу ожидаемо-неожиданно. "У нас не осталось времени, до свидания, заставка". Да, у меня были ОЧЕНЬ БОЛЬШИЕ СОМНЕНИЯ в том, что будут освещены проблемы ОСМД, т.к. все знают, что именно АТВ выиграло тендер на освещение и навешивание нимбов мэрии.
Но надежда всё-таки теплилась. Ан нет. НИ ОДНОГО ВОПРОСА ОТ ЗРИТЕЛЕЙ! НИ ОДНОГО ОСТРОГО ВОПРОСА, НИЧЕГО! И вообще, полное ощущение не "прямого эфира", а "записи". Но это так, субъективно.
Ну что же, заполню пробелы.
Т.к. сайта у АТВ нет, читаем брифинг:
http://www.meria.sumy.ua/ua/archive/news_municipal/2007/05/17/briefing
Цитата:
Первый момент. УЖКХ (мэрия) не есть посредник :!: В.О. заммэра нужно бы знать это. ЗУ "Про житлово-комунальні послуги"
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1875-15
Статья 7, к примеру:
Цитата:
Мэрия - владелец жилья, которая через тендерные процедуры определяет исполнителей жилкомуслуг. И, как владелец, организатор тендеров имеет в своих руках достаточно рычагов влияния на любой ЖЭК. Потому что невыполнение тендерных (и, как следствие, договорных ЖЭК-мэрия обязательств влечёт за собой разрыв договоров и объявление новых тендеров).
Вместо этого Куц огласил тезис, что "ЖЭКи неподконтрольны мэрии". Извините, бред, с которым я лично согласиться просто не могу.
Второй момент. Законом України «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку», в частности статьей 24 предусмотрено, что ремонт финансируется собственником дома, т.е. мэрией. Никаких МинЖКХ, жильцов и "долевых участий" Законом НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО!
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2866-14
Цитата:
Третий момент. Но речи Куца о том, что штат ОСМД может работать на "энтузиазме" и при этом КАЧЕСТВЕННО И ОТВЕСТВЕННО будет заниматься бухгалтерией, налогами, отчётами, паспортами, договорами, контролем выполненных работ, битвой с неплательщиками и т.д... Выше моих сил, честно.
Четвёртый момент. Думаю не я один грустно хмыкнул, когда Куц сказал о том, что ОСМД может просто подписать договор с тем же ЖЭКом. Возможно в его словах есть рациональное зерно, если бы не одно "но". МЭРИЯ не может совладать с ЖЭКами. А ОСМД, значит, совладает? Не вериться мне.
Пятый момент.
Привожу статью нашего, сумского журналиста про ОСМД. Читайте, думайте, решайте сами. http://www.hw.net.ua/art.php?id=31277
Цитата:
Хочу добавить. Вы можете и в "хрущёвке" сделать ОСМД, но Вы будете ВЫНУЖДЕНЫ поднять тариф, чтобы окупить штат, иметь деньги на материалы для поточного ремонта и формирование фонда для капремонта. Но Вы готовы платить 2-3 гривны за м2?
Считайте, думайте, решайте!
Чингачгук
Barmaley написал:
Это К1 врубил сериал, который сейчас мягко обходят
Barmaley написал:
А почему сам не позвонил? Ведь были вопросы? Я, по крайней мере, на это надеялся.
Barmaley написал:
Давайте вернемся к нашим баранам.
Barmaley написал:
Как ни странно, действительно, ни одного вопроса не поступило. Было несколько звонков от одного неадекватного/пьяного человека, который просто хотел в прямом эфире поскандалить или нахамить по поводу, которого и сам толком сформулировать не мог. Такие звонки НИ НА ОДНОМ КАНАЛЕ не пропускаются в прямой эфир.
Barmaley написал:
И в то-же время не имеет законодательного основания осуществлять полноценный контроль.
Barmaley написал:
Орган місцевого самоврядування не має ніякого права оказувати будь-який тиск на суб'єкта господарювання.
Barmaley написал:
Для меня сейчас стоит задача - довести максимально до людей преимущества и недостатки обществ совладельцев. Чтобы тот кто сомневается и стоит на распутье приняли правильное решение. Причем это решение актуально принять ДО НАЧАЛА ОТОПИТЕЛЬНОГО СЕЗОНА... так будет логичней.
И я хочу от всех читателей этого форума услышать конструктивные пожелания по этому поводу.
Гость
Чингачгук написал:
Но почему-то этот орган оказывает офигенный тыск на перевозчиков.
Гость
Советывал бы не слушать , а тем более не читать херню дураков. Власть имеет много рычагов воздействия как на ЖЭКИ так и на другие комерческие , и не только , структуры занимающиеся жизнеобеспечением города. Это как то замена одних перевозчиков на других в случае невыполнения ими принятых на себя обязательств а также замена одних организаций занимающихся обслуживаением домов на другие. Если ума нет , то это одно , если не хочется терять мзду с руководителей ЖЭКОВ то это совсем иное. Гоните в шею этого дурака Чунгачгука и его боса тоже.
Гость
Гость написал:
Ну пытались в прошлом году заменить,а не вышло
Дохтур
Гость написал:
Какой нафиг тыск???? У тебя в договоре записано 1 грн, так и катай по гривне. А не нравится - вали нахер!
Barmaley
Чингачгук написал:
Я тоже надеялся на то, что это будет не вялое 20 минутное пережовывание тезиса "мы не справляемся, поэтому создавайте ОСМД и сами трахайтесь с ЖЭКами" а полноценный часовой прямой эфир.
Чингачгук написал:
Перечитайте ЗУ "Про житлово-комунальні послуги", что ИМЕЕТ право мэрия. Посмотрите, какими правами наделена мэрия в договоре на обслуживание жилья (договор по результатам тендера).
Перечитайте внимательно, проконсультируйтесь у юристов.
Критик
Чингачгук, читал тебя и плакал.
Не пиши больше, пожайлуста !!!
Barmaley
Критик, да пусть пишет!
Он хоть как-то пытается аргументировать бездействие власти и даже защитить её. Коряво, правда, но всё-таки это лучше чем 50 постов Сирожи...
Гость
Дохтур написал:
Ты почитай сначала договор мудило.
Дохтур написал:
Повалишь наверное ты.Вообще хорошо рассуждать с чужого компьютера и за чужие бабки.
Гость
Я за то, что бы запретить этих маршрутчиков нахрен!!! Это же преступники, нарушающие ПДД на каждом шагу. С третьей полосы (по Харьковской) "ныряющие" без всяких ссигналов на каждую поднятую руку. Таких убивать.... на месте без предупреждения!
Да еще и под кайфом гасающие - ладно пусть себя не берегут, так они и жизнь других ни в копейку не ставят.
Barmaley
Согласен почти полностью!
Кстати. ОГТРК тоже написало про ОСМД:
http://www.strc.sumy.ua/index.php?page=5&w_date=2007-05-17
Цитата:
Будет ОСМД - мэрия будет в стороне.
Кстати, Куц утверждал, что ОСМД в городе СЕМЬ. А ОГТРК - ШЕСТЬ...
Barmaley
Гость написал:
Читаем Постанову КМУ от 29 января 2003 года N 141 «Про внесення змін до Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту» ( http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=141-2003-%EF ) :
Цитата:
О как, "на вимогу громадян".
Почитаем там же, что это за "вимоги":
Цитата:
Выводы делайте сами. Видел кто-то надписи "Маршрутное такси"? А "На вимогу"?
А ведь согласно ЗУ "Про автомобільний транспорт" (новая редакция) http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=3492-15 :
Цитата:
Гость
Barmaley написал:
Без согласия другой стороны договор разрывается только в судебном порядке.
Barmaley написал:
И что из этого выполняется?
Гость
Гость написал:
Хорошо думается из окон персонального автомобиля,альтернативу давай.
Прохожий
Anonymous написал:
Все до удивления просто и прозрачно:
1. Безукоснительное соблюдение ПДД (остановки на пещеходных переходах, на перекрестках, на второй полосе - где ехал там и встал, подрезание транспорта, хамство).
2. Проверка перед выездом на прием алкогольных или наркотичских препаратов
3. Остановки только на обозначенных остановках общественного транспорта.
4. Запрет на перевозку пассажиров на местах не приспособленных для этого
5. Разрыв договора с владельцем в случае нарушения водителем одного из выше перечисленных пунктов. Желающих пруд пруди.
Чингачгук
Критик написал:
Не расстраивайтесь так. Я того не стою.
Гость написал:
Есть старые договора, которые заключались и по 70 копеек. Цену на проезд утверждает исполком. Самовольное поднятие цены есть основание для расторжения договора, а потом в судах уже можно доказывать друг-другу кто прав, а кто виноват. Никто ничего поднять не сможет без согласования с исполкомом.
Barmaley
Гость написал:
Смотря как договор заключить Если в интересах громады - то должны быть чётко прописаны условия, по которым расторгаются,. А если так... "алэ-взагалэ"... То и имеем то, что имеем. Нарушения ПДД, объявления о повышении, и т.д.
Гость написал:
Ничего! Маршрутки практически бесконтрольные со стороны мэрии и практически невидимые со стороны ДАЙцев.
Гость
Чингачгук написал:
Где сказано,что цену устанавливает исполком?
Barmaley написал:
Как-бы ты непрописал,но если одна из сторон не согласна только в судебном порядке.
Barmaley написал:
Уже где-то около двух недель на маршрутчиков спустили всех собак,идут проверки повсем инстанциям.
Гость
Прохожий написал:
ПДД должны соблюдать не только маршрутчики,
Прохожий написал:
Без проверки ездят только камикадзе,за езду без путевки можно лишиться лицензии.
Прохожий написал:
Маршрутное такси только по просьбе пасажира,это в законе так.
Прохожий написал:
Ценовая политика привила к уничтожению автобусов и троллейбусов,так-что от перегруза некуда недеться и повышения тарифа могло бы решить эту проблему месяца на 3-4.
Прохожий написал:
Да нету желающих это одни итеже люди,новых не добавляется.
Чингачгук написал:
Цену на проезд надо согласовывать с местными властями,но эти власти немогут это сделать уже на протяжении двух месяцев. В таком случаии перевозчик может поднять цену сам.
Barmaley
Гость написал:
Если грамотно прописано, судебный иск в суде даже не примут, либо будет выигрыш горисполкома. А если ещё сделать оговорку в договорах и тендерных условиях, что на время судебных рассмотрений маршрутка(и) не осуществляют перевозок, то и не было бы той ситуации, что сейчас, что ездят "спорные".
Гость написал:
Читайте Законы ПОЛНОСТЬЮ.
Гость написал:
А почему не объявлять конкурс по схеме 9 маршруток + 1 автобус?
Гость написал:
Да неужели? И они каждый год покупают в кредит новые маршрутки, да?
Гость написал:
Если с самого начала планировали, что горисполком будет выглядеть так, как выглядит - то конечно.
Но можно было предусмотреть ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ права горисполкома и то, что цена меняется с подписанием НОВОГО договора по результатам НОВОГО тендера.
Прохожий
Anonymous написал:
По пунктам
1 - Беспорно, но даже самые отмороженные отморозки не могут сравниться с водителями маршрутных такси.
Похоже и не то, что ДАЙ-цы явно в курсах, по-этому никого без указки не трогают.
2 - По поводу проверок на алкогольное и наркотическое пьянение - сам был свидетелем (неоднократно), когда "водила" был явно в прострации (толи обкуренный толи уколотый - либо явный клиент "дурки"). И ничего - возил, рулил.
3 - См. закон полностью, а не только знакомые буквы.
4 - Насмешил почище юмориста.
5 - Что-что-что??? Это как так "нет желающих"? Кто это говорит,. фамилию в студию? Уж не тот ли, кто всеми правдами и неправдами "забил" этот бизнес под себя и никого туда больше не желает пускать?
И эти люди еще говорят об УБЫТОЧНОСТИ!!!
viy
Мне вот одно в нашем городе непонятно. Почему мы так любим круглые цифры ?
Был в Ялте, там проезд на троллейбусе 73 коп., Был в Киеве, там на Русановке тоже маршрутка с неровной стоимостью, и отличается от других. Почему у нас везде один тариф, хотя есть более длинные и менее загруженные маршруты, и есть такие, где и гривни - много.
И тоже интересная вещь, часть маршрутов ездит допоздна, а на некоторых уже в 20-00 не уедешь???
Barmaley
viy написал:
Сдачу легче и проще давать, как и легче и проще платить за проезд.
А мне интересно другое. ПОЧЕМУ ОПЛАТА ПРИ ВХОДЕ? Во многих городах при выходе - человек спокойно приготовит "за проезд", на выходе отдаёт. Но у нас и тут, не как у людей
Гость
Barmaley написал:
Горисполком не выиграл ни одного суда у маршрутчиков.
Barmaley написал:
Это вопрос к конкурсному комитету.На последнем конкурсе на автобусные маршруты небыло подано неодной заявки.
Barmaley написал:
ДА.
Barmaley написал:
Цена зависит неоттого что ее установили,она зависит в первую очередь от цены на топливо,запчастей,зарплат.
Прохожий написал:
Фамилию желающих.
Прохожий написал:
Остановка только по требованию.
Прохожий написал:
Конкретней
Barmaley написал:
В частных атобусах при выходе.
Barmaley
Гость написал:
А что, тендерный комитет объявил суверенитет от горисполкома?
Гость написал:
Тендерный лот должен состоять из 10 единиц: "9 маршруток + 1 автобус". Просто и без затей. Не нравиться, нет маршруток - иддинах, не создавай очередь на конкурсе. Хватит уже разруливать проблемы ЧПшников с 2-3 маршрутками.
Гость написал:
Т.е. на тендере оглашаются "плавающие условия"?
Это простейший картельный сговор. Причём тот же тендерный комитет (новый) не стоит в стороне. Вы ещё удивляетесь, что горисполком не выиграл?
Гость написал:
Если эта остановка соответствующим образом оформлена и оборудована. Читайте 23 статью ЗУ "Про автомобільний транспорт" либо несколькими постами раньше, либо тут: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=3492-15
Гость написал:
Я знаю, как в автобусах. Разговор был О МАРШРУТКАХ!
Гость
Barmaley написал:
Конкурсный комитет коллигиальный орган и горисполкому неподконтрольный.
Barmaley написал:
Читайте закон о проведении конкурсов.
Barmaley написал:
Когда в городе были РАФы-стоимость проезда была0.5гр,цена газа 40коп,стоимость РАФа 4.5тыс. долларов.Сейчас при проезде в 1гр цена газа1,62 гр. стомость ГАЗели 72000,а "Дельфина" 125000гр,скажите как на 5лет можна прописать цену на проезд(минимальная зарплата была 150гр,а сейчас 420гр)
Barmaley написал:
На маршрутках только по требованию.
Гость
Anonymous написал:
Прямо на перекрестке и пешеходном переходе?
Где это написано? Для маршрутчиков есть отдельные ПДД? Просветите неуча.