Впервые за много лет Сумы будут урезать привычные статьи расходов на жизнь города. 2013-й стал первым по-настоящему кризисным годом, так в предыдущие времена бюджет не просто выполнялся, а всегда городская казна собирала больше денег, чем планировалось.

Управлениям и отделам Сумского горсовета поручено внести предложения о сокращении расходов на 40 млн. грн. «Сейчас невыполнение бюджета составляет 27 млн. грн., ожидается же 40 млн. грн. — сказал на аппаратном совещании 13 мая мэр Сум Геннадий Минаев. — Если мы не выполняем бюджет на 40 млн. грн., то их мы должны либо не профинансировать, либо сократить расходы. Другого пути нет. Поэтому, Данильченко (Антонина Данильченко, начальник горуправления образования. — Ред.), с вас 15 миллионов, Братушка (Ольга Братушка, начальник отдела здравоохранения. — Ред.), с вас 10 миллионов, управление ЖКХ и соцзащиты — по 8 млн. грн. В следующий понедельник буду заслушивать на аппаратном совещании ваши предложения. А потом будем с Липовой (Светлана Липова, начальник горфинуправления. — Ред.) думать, что делать с бюджетом».

По данным г-жи Липовой, основной причиной невыполнения бюджета является недопоступление подоходного налога на 27,8 млн. грн.

Напомним: городские власти не раз заявляли, что доведенный Минфином план поступлений в городской бюджет существенно завышен и не может быть выполнен, однако в Киеве отказались корректировать бюджет. Также пока ничего не слышно о возможной помощи Сумам из государственного бюджета.

Помимо того что денег в бюджете не хватает, даже то, что есть, город не может потратить, из-за того, что платежи не проходят через Госказначейство, то есть фактически городские деньги используются для латания бюджетных дыр уровне страны.

13 мая городской голова Сум Геннадий Минаев распорядился, чтобы все городские управления и коммунальные предприятия представили справки о состоянии финансирования.

— В справке должна быть указана кредиторская задолженность прошлого года, не погашенная до сих пор: номер, подрядчик или исполнитель работ, вид работ или поставок, дата подачи, номер платежного поручения и сумма, — потребовал г-н Минаев на совещании в мэрии. — Отдельно по общему фонду, отдельно по специальному. Также справка по такой форме о непрофинансированных текущих расходах. Все это Волонтырец (Виктор Волонтырец, управделами исполкома. — Ред.) обработает в виде письма, а я — руки в ноги... И с этим письмом к губернатору.

О том, что с новым бюджетом городу придется туго, в Сумах знали заранее, но ничего поделать не могли.

— Бюджет тяжелый, нереальный для выполнения, но принимать его нужно, — сказал на сессии Сумского горсовета 26 декабря г-н Минаев. — Предлагаю принять бюджет и работать дальше над тем, чтобы погасить задолженность по капитальным расходам, затем в феврале утвердить отчет об исполнении бюджета 2012 года. А тогда еще раз рассмотреть бюджет на 2013 год и внести изменения.

Депутаты поддержали мэра. В Сумах надеялись, что смогут либо добиться изменений параметров бюджета, либо помощи из Киева. Однако Минфин ответил отрицательно на просьбу Сум изменить параметры городского бюджета, уменьшив изъятие из него и увеличив трансферты на выполнение делегированных полномочий.

— Пришел ответ из Минфина… В общем, нас послали, нормально, в сексуальный вояж, — констатировал на совещании в мэрии 11 февраля г-н Минаев.

Он поручил начальнику фин-управления Светлане Липовой проанализировать ответ Минфина и подготовить новое письмо.

— В последний раз будем писать президенту и премьеру, а если не отзовутся, то напишем в спортлото, — резюмировал г-н Минаев.

Создавалось впечатление: за то, что Сумы собирают больше других городов подоходного налога и платы за землю, правительство решило изъять из городского бюджета деньги и дать тем городам, где собирают налоги плохо. Мэр Геннадий Минаев так прокомментировал ситуацию: «Сумы собрали 107,247 млн. грн. платы за землю, а Винница — 77,162 млн. Я не говорю уже о Житомире, где собрано всего 43,479 млн. У нашего города — изъятие в государственный бюджет, а у них — дотация. Уважаемые друзья, скажите мне, что я еще должен сделать, чтобы с нас в 2013 году сняли хотя бы изъятия — 27 млн. грн.».

В марте мэр Сум поручил горфин-управлению подготовить письма центральным органам власти о бедственной ситуации с городским бюджетом, который хронически не выполняется.

— Готовьте письма, еще и еще. Президенту, Верховной Раде, Кабмину, Минфину. Будем доказывать, что нужно отменять 20 млн. грн. изъятия и добавлять нам 60 млн. грн. на покрытие делегированных полномочий. Иначе Сумы жить не смогут, — потребовал г-н Минаев. — Уведомить, что показатели были поставлены нереальные, даже априори не сможем выполнить.

Письмо написали и отослали, однако это ни к чему не привело. В результате Сумы были вынуждены просить у государства. В марте городские власти Сум обратились в Минфин с просьбой предоставить городу среднесрочный заем — 4,353 млн. грн. Скан обращения выложил в фейсбуке мэр Геннадий Минаев, написавший: «Вот и все... «Бобик сдох»... :( Полезли в долги перед госбюджетом уже в феврале-марте. Многие областные центры (нашего пошиба и даже меньшие города) имеют долги по среднесрочным займам перед Минфином от 100 до 300 млн. грн. и «дурного в голову не берут» — все равно дотируемы. А мы (Сумы) были самодостаточны. Были... И черная полоса вряд ли для нас станет взлетной... :(».

В апреле Сумы вновь попросили, уже 3,9 млн. грн. займа. А в мае стало известно: городу придется урезать и до того не слишком обильные бюджетные траты на образование, медицину, ЖКХ и соцзащиту. Теперь, кажется, «Бобик» действительно сдох.