Например, мэр Сум Геннадий Минаев так прокомментировал выборные нововведения буквально по горячим следам:

— Выборы будут жесткими, очень жесткими — этому способствует принятый Закон.

И не исключил, что ему не дадут принять участие в выборах с помощью правоохранительных органов.

— Возможен такой вариант, что у меня не будет возможности получить удостоверение лично. Так что есть вероятность, что я не вступлю в избирательную кампанию, – сказал мэр в интервью нашему изданию.

- Если поставить себе задачу сорвать избирательный процесс, то Закон идеальный. Таких мутных правил игры не было давно. – считает Александр Хоруженко, глава Центра исследований региональной политики.

Но шумиха по поводу недостатков нового Закона о выборах может иметь малозаметный, но существенный отрицательный эффект: чем больше этот Закон будут критиковать за несправедливость, тем большее разочарование и желание плюнуть на эти выборы будет у простых избирателей. А выход из сложившийся ситуации по-прежнему один: не дать украсть ваш голос. Лучше всего - объединившись с теми, кто тоже не желает лишиться права выбора. Сила действия должна рождать силу противодействия, а не апатию и разочарование.

Гремучая смесь

Итак, выборы будут проходить по смешанной системе — половина депутатов будет избираться по партийным спискам, а половина — по мажоритарным округам. В Сумах будет 38 округов для депутатов горсовета и приблизительно 11 для депутатов облсовета.
Человек может избираться и по списку, и по мажоритарному округу, таким образом страхуясь от возможной неудачи. Примечательно, что в Законе нет ограничения на присутствие человека сразу в нескольких партийных списках. То есть желающие могут договориться о местах сразу в нескольких списках. А вот избираться сразу в несколько советов, то есть и в областной, и в городской, нельзя — придется выбирать.

Что касается мэров, то их должны выдвигать только партии. Кроме того, выборы будут проходить в один тур, что может привести к ситуации, когда победителем станет кандидат, за которого проголосовало меньшинство депутатов.

Выборные ограничения

В выборах не смогут принимать участие блоки, что наносит существенный удар по местным элитам. В Сумах планировалось участие в выборах блоков Геннадия Минаева, Виктора Федорченко и ряда других политиков, которым теперь придется идти на поклон к политическим партиям. В Законе прописано, что в выборах может принимать участие только партия, чья организация была зарегистрирована за год до выборов. Это удар по ряду новых партий. Например, в той же «Сильной Украине» Сергея Тигипко из 28-ми городских и районных партийных организаций не смогут участвовать в выборах 10.
У других новых партий ситуация еще хуже.

Быстро, еще быстрее

Определенные Законом сроки подготовки и проведения выборов слишком малы. Это не позволит хорошо организовать избирательный процесс и обеспечить эффективную защиту и восстановление нарушенных прав субъектов избирательного процесса. Так, все избирательные округа будут организованы лишь за 37-32 дня до голосования. То есть у мажоритарных кандидатов окажется очень мало времени для агитации в округах. А кандидаты, знающие о границах округов заранее, например от властей, будут иметь преимущество. Выдвижение кандидатов должно быть завершено менее чем за месяц до голосования, а их регистрация — и вовсе за 22 дня. То есть фактически Закон предлагает уложиться в три недели, что очень и очень мало.

На обжалование решений, действий и бездеятельности, связанных с выборами, Закон отводит лишь 2 дня, что вряд ли будет способствовать эффективной защите нарушенных прав.

Свои комиссии

Согласно Закону, создавать теризбиркомы будут лишь парламентские партии. То есть тот же Геннадий Минаев или представители непарламенстких партий не будут иметь в избиркомах своих людей и не смогут эффективно защищать свои права. Туманна ситуация и с тем, кто будет выдвигать представителей от НУНС, чья фракция в парламенте уже давно развалилась. Существует реальная угроза, что членами избирательных комиссий будут назначаться представители лишь определенных партий.

Без программ

Новый Закон не требует от кандидатов подавать свои предвыборные программы. То есть впервые за двадцать лет независимости можно избираться, не имея предвыборной программы. Закон позволяет не размещать на информационных плакатах фотографии кандидатов, включенных в соответствующие избирательные списки, а также не публиковать предвыборные программы местных партийных организаций. Более того, для кандидатов в депутаты сельских, поселковых, городских (городов районного значения) советов информационные плакаты вообще не должны изготовляться. То есть избирателям практически предлагают голосовать не глядя.

Комментарии: Чего ждать

О планах на выборы, плюсах и минусах нового Закона, а также о том, чего ждать от грядущей избирательной кампании, мы расспросили известных сумских политиков.

Геннадий Минаев, мэр Сум:

— Раз нас законодатель вынуждает выдвигаться от партий, мы выдвинемся от партий. И городской голова, и кандидаты в депутаты выдвинутся от партий. Номинально «Ночной Дозор» формировали в конце 2005-го года четыре партии.
Это партия «Новая сила», партия, которая сейчас стала Европейской партией, Партия правозахисту и Либерально-демократическая партия Украины. Все эти ячейки имеют достаточно длительную регистрацию, поэтому правило 365-ти дней на них не распространяется. Блоков не будет, к сожалению. Поэтому мы переработали свой мастер- план избирательной кампании, соответственно будет одна из этих партий.

— Какая именно?

— Могу лишь сказать: я по-прежнему человек либеральных взглядов и демократических принципов.

— Понятно. А смешение мажоритарки и партийных списков по новому Закону? Какие плюсы и какие минусы?

— Плюсов вообще нет. Этот Закон ничего хорошего не принесет. Смесь мажоритарщиков и партийных — получатся депутаты разного калибра. Один будет говорить, что он настоящий депутат, и просить дать деньги на округ, а партийный депутат будет кричать, что он не хуже.

— Ваши ожидания. Какими будут выборы?

— Это игра в одни ворота партии власти. Формирование теризбиркомов только парламентскими партиями. Получается, что сегодня коалиционные партии могут добиться большинства в теризбиркомах. А учитывая, что решения в них принимаются простым большинством, это большинство может принять любое решение. Это очень опасно. Сама кампания очень скоротечная. Поэтому я очень скептически отношусь к тому, что борьба будет честной.
Будет очень мало времени на реакцию на те вызовы, которые будут появляться в ходе кампании. Я думаю, что меня ожидают очень большие трудности на этапе вхождения в эту кампанию. В том числе в плане физической регистрации.

— Это как?

— Я сказал то, что сказал. Большие трудности даже в плане физической регистрации.
Потому что кандидат должен лично получить свидетельство о регистрации.

Олег Медуница, экс-заместитель губернатора:

— Я никаких плюсов в этом Законе не вижу. А минус в том, что это первый этап фальсификации волеизъявления украинских избирателей на этих выборах. Это за счет чего Партия регионов пытается законсервировать свою власть в Украине. Все, что вредит оппонентам Партии регионов (и не только оппонентам) — все в этом Законе прописано.

— Силовые акции против оппозиции возможны?

— Думаю, возможны. Опасения того же Геннадия Минаева тут небезосновательны.
«Регионалам» необходим контроль над Сумами, а для этого нужно не допустить Минаева на выборы, потому что у них до сих пор нет единого кандидата. Так как они хотят договориться, у них не получается. А хотят они как: иди к нам, оставайся, мальчик, с нами — будешь нашим королем.

— Для себя определились, как будете участвовать в выборах?

— Я точно знаю, что буду и в каком-то партийном списке, и пойду в облсовет по какому-то из мажоритарных округов — скорее всего, в Сумах.

Виталий Моисеенко, зампред Сумского облсовета:

— Если оставить за скобками тот факт, что осуществить свое право быть избранным можно только через политические партии, некоторые другие технические приемы, бросается в глаза, что над Законом работали профи — были учтены многие прорехи и некоторые нормы существенно улучшены. Но некоторые, как, например, норма, позволяющая наблюдателям присутствовать при подсчете голосов на любом расстоянии, потеряла слово "любом", что может привести к трудностям для тех же наблюдателей.

— Насколько грязной, по Вашему мнению, будет избирательная кампания?

— Грязной не будет, жесткой — да. Думаю, будет косвенно применяться и админресурс, но это всегда было.

Дмитрий Сиденко, глава областной организации партии «Сильная Украина»:

— Из плюсов, наверное, с натяжкой можно назвать существование мажоритарщиков.
Иных плюсов в этом Законе нет. Он прописан исключительно под одну политическую силу, максимум под две, полностью уничтожает понятие выбора как такового на местном уровне.

— Ожидания от самой кампании?

— Честной она точно не будет. Думаю, что все будет очень грязно. Уже сейчас мы видим четкое разделение местного политикума на мэрско-бютовскую часть и губернаторско- региональную. Программ развития никаких ожидать не приходится. С точки зрения Сум я не ожидаю никаких позитивных моментов в этой кампании. Списки, насколько мне известно, уже сформированы. Грязи будет много. Взаимный слив компромата — кто где землю брал... Будет и применение админресурса. Есть специфика низовых исполнителей, которые даже без указания сверху всегда желают показать лояльность, будут стремиться прогнуться.

— Для себя лично определились с участием в выборах?

— Я планирую попасть в облсовет. Буду идти и по мажоритарному округу в Сумах, и по списку. Эта схема будет в большинстве партий применяться.

Александр Хоруженко, глава Центра исследований региональной политики:

— С самого начала было ясно, что ключевая роль у ЦИК. Как он будет разъяснять Закон, так тот и будет реализовываться. Меня беспокоит наличие нормы, по которой после двух письменных замечаний о нарушениях теризбирком может снимать кандидатов с регистрации, причем даже без решения суда.

Владимир Даниленко, председатель областной парторганизации КПУ:

— Комментировать Закон сейчас не могу — не читал последней редакции. По кандидатам в мэры и депутаты всех уровней мы еще не определились. Все предложения от райкомов и горкомов ожидаем получить завтра-послезавтра.

Сложности некоторые будут, так как не все партии смогут дать кандидатский корпус и членов в комиссии. Фальсификаций, я думаю, не будет. Проблемы будут у всех, и у нас в том числе, потому что есть ряд сельсоветов, где у нас нет партийных организаций.

Геннадий Михайленко, зампредседателя областной парторганизации Партии регионов:

— Пока о кандидатах рано говорить. Партконференции будут проходить за 30 дней. Так что еще времени много. Сейчас идет обсуждение кандидатур. Списки кандидатов существуют, но сейчас работа по выдвижению кандидатов проходит на уровне местных организаций. Фальсификаций со стороны Партии регионов не ожидается. Мы не допустим фальсификации выборов со стороны наших оппонентов. Я считаю, что главная задача Партии регионов — это провести выборы, которые являются очень трудоемким и затратным процессом. Это вопросы по наполнению комиссий, обеспечению их бесперебойной работы, предотвращение фальсификаций, обучение большой группы членов комиссий, наблюдателей и так далее.

Александр Лысенко, руководитель городской парторганизации ВО «Батьківщина»:

— Так как блоки запрещены, то мы идем на выборы под брендом «Батьківщина», который не меняется уже много лет. Мажоритарную и пропорциональную систему мы одобряем.
Мы будем проводить праймериз, то есть народное выдвижение по территориальному признаку, чтобы людей уважали и знали на местах.

Мэры, я считаю, должны иметь право на самовыдвижение. А то получается, что хотят сделать мэра управляемым, а мэр — это не политическая фигура. Когда дело касается асфальтирования дворов, то какая разница, от какой политической силы мэр положит асфальт?

Озвучить не могу, потому что кандидатов в мэры Сум у нас три. Пока мы не получим утверждения кандидатов от областной парторганизации и не поговорим с каждым из них.
Могу сказать, что это известные молодые люди.

По теме: Качур возвращается на Сумщину?

Экс-губернатор Сумской области Павел Качур возможно примет участие в местных выборах в нашей области.

— Насколько я знаю, Павел Степанович будет идти от партии «За Украину». Будет блок и в облсовет, и в горсовет, — сообщил «Данкору» директор Центра исследований региональной политики (ЦИРП) Александр Хоруженко. По его словам, ЦИРП уже провел по заказу П.Качура социологическое исследование о политических предпочтениях сумчан.

Что касается другого экс-губернатора, Николая Лаврика, то он курирует от партии «Единый центр» Сумскую и Черниговскую области. Причем не исключено, что избираться г-н Лаврик будет именно на Черниговщине.