Два года назад после изменений в отечественном законодательстве водители и сотрудники ГАИ стали более равноправными участниками дорожного движения.
Но в результате бесконечных атак отдельных народных депутатов, чиновников разных уровней и высокопоставленных работников ГАИ, Верховная Рада предполагает внести изменения в действующее законодательство, что фактически вернет эти отношения на уровень февраля - апреля 2001 года.
Вместе с тем это совсем не означает, что для субъектов предпринимательской деятельности, использующих в своей работе автотранспорт, наступили тяжелые времена, а для сотрудников ДПС ГАИ - золотое время. Для владельца или водителя автомобиля главное - четко знать, что могут себе позволить сотрудники ГАИ в соответствии с ныне действующими нормативными документами, а что - нет.
В соответствии с требованиями Закона Украины «О дорожном движении» (далее - Закон №3353), сотрудники ГАИ вправе остановить транспортное средство только в том в случае, если имеются сведения о незаконном завладении, противоправном использовании, в том числе в целях исчезновения с места дорожно-транспортного происшествия или если автотранспортное средство находится в розыске.
Во всех иных случаях, если водитель не нарушил Правил дорожного движения, автомобиль останавливаться не должен.
Конечно, каждый из нас понимает, что сотрудник ГАИ может объяснить остановку автомобиля тем, что похожий автомобиль находится в розыске или что на аналогичной машине скрылись преступники. Однако в данном случае водитель автомобиля вправе потребовать от сотрудников ГАИ доказательств, что автомобиль остановлен именно на этих основаниях. Сотрудник же ГАИ, руководствуясь п.2.14 Правил дорожного движения, обязан доказать правомерность своих действий, предоставив для этого соответствующую письменную информацию (перечень угнанного автотранспорта, оперативную ориентировку и т.д.). В противном случае неправомерные действия должностного лица ГАИ можно (и нужно) обжаловать в суде или в вышестоящем органе ГАИ.
В соответствии с разделом 3 Типовых рекомендаций, утвержденных приказом МВД «О мерах по улучшению надзора за дорожным движением и взаимоотношений милиции с владельцами транспортных средств» (далее - Приказ №482), остановка автомобиля в результате нарушения водителем Правил дорожного движения возможна лишь в случаях:
- превышения установленной скорости движения, зафиксированного приборами;
- пренебрежения дорожными знаками, сигналами светофора и дорожной разметки;
- нарушения правил маневра и обгона;
- нарушения правил остановки и стоянки;
- нарушения правил проезда пешеходных переходов, перекрестков и железнодорожных переездов;
- создания препятствий для движения специальных и оперативных транспортных средств;
- нарушения правил перевозки пассажиров или груза;
- отсутствия номерных (транзитных номерных) знаков на транспортном средстве;
- наличия явных признаков, свидетельствующих о технической неисправности автотранспорта.
Остановка автомобиля возможна также в случае, если водитель и пассажиры не пристегнуты ремнями безопасности.
В соответствии с Законом №3353, Правилами дорожного движения и приложением 1 к Приказу №482, сотрудник ГАИ не имеет права требовать от водителей для проверки следующие документы:
- лицензии;
- разрешения;
- сертификаты;
- санитарные или экологические паспорта;
- свидетельства плательщика налога;
- налоговые накладные;
- талоны токсичности;
- любые согласования или разрешения на вывоз сырья, продукции, товаров.
Кроме того, сотрудник ГАИ (кроме работников государственной автотехнической службы) не имеет также права проводить проверки технического состояния автотранспорта.

