Позиция властей

Освобождать контактные сети электроопор начали месяц назад, исполняя решение городского совета «Об отмене некоторых пунктов решений исполнительного комитета Сумского городского совета» № 3033 — МР от 30 января 2014 года и решение исполкома от 31 января 2014 года № 44 «Об упорядочении размещения рекламы на территории г. Сумы».

Как оказалось, приняли эти решения в ответ на многочисленные обращения отдела ГАИ в Сумской области по обеспечению безопасности движения на автодорогах города, в частности в зоне перекрестков. Позиция ГАИ такова: реклама отвлекает внимание водителей, ухудшает видимость и восприятие информации, размещенной на дорожных знаках, то есть нарушает нормы Закона Украины «О дорожном движении» и Единые правила ремонта и содержания автомобильных дорог.

Жалобы поступали и от КП «Электроавтотранс» о расположении критически большого количества рекламных средств на элементах контактной сети, что создает дополнительную нагрузку на электроопоры, портит и ухудшает механические характеристики столбов.

В сентябре — ноябре 2013 года специалисты КП «Электроавтотранс», КП «Дорремстрой» и ГАИ обследовали 137 рекламных средств указанных типов. Все они размещены с нарушениями законов Украины: «О рекламе», «О дорожном движении» и Единых правил ремонта и содержания автомобильных дорог. Поэтому сразу после принятия решений в конце января незаконные теперь рекламные носители стали снимать, что вызвало возмущение предпринимателей. Некоторые, даже без соблюдения соответствующих правил безопасности, вернули носители на место. Также отдельные представители рекламного бизнеса обратились в суд, поскольку имеют действующие разрешения на размещение, в частности, растяжек.

Как отметил директор департамента градостроительства и земельных отношений Анатолий Жук, демонтаж начали, поскольку есть соответствующие решения исполнительного комитета и городского совета. И пока продолжают, так как решения властей не отменены судами.

Рекламщики негодуют

Кроме того, А.Жук настаивал на систематических нарушениях условий договоров временного пользования местами размещения рекламных средств в части не-уплаты средств в городской бюджет (например, долг ООО «Пуманэ-сервис» по состоянию на 12 марта 2014 года — 39 тыс. грн.). Хотя представитель фирмы утверждал, что долг намного меньше и составляет всего около 15 тысяч — за один месяц.

В целом же на протяжении 2007-2013 годов исполком принял 16 решений о предоставлении разрешений на размещение 190 рекламных средств типа «растяжка», «тролл» и «световой тролл» на элементах контактной сети электротранспорта. Это также было непонятно представителям рекламных фирм: сначала одни разрешают, затем оказывается, что реклама кому-то мешает. Также были претензии и к ГАИ, поскольку в городе появляются новые дорожные знаки, которые закрываются старыми рекламными носителями. Рекламщики хотят, чтобы ГАИ уведомляло о размещении новых знаков. Кроме того, по их мнению, им дали слишком мало времени, чтобы успеть расторгнуть договоры с рекламодателями.

Также они не согласны с цифрами, озвученными г-ном Жуком. По его словам, в общей структуре поступлений от размещенных по городу рекламных носителей около 1 млн. грн. в год реклама на проводах составляет лишь около 10%, то есть около 100 тыс. грн. Хотя все то же ООО «Пуманэ-сервис», по утверждению его представителя, за прошлый год перечислило более 120 тыс. грн. Не говоря об остальных.

Третейский судья

25 марта был созван общественный совет, призванный решить спор. Однако на него пришли только четыре его члена, но со-брание все же провели в формате «круглого стола». Рекламщики все равно не понимали, как можно «менять правила по ходу игры», и призывали вернуть им все снятые рекламные носители. В конце концов пришли к тому, что взяли две недели паузы на решение спорных моментов.

27 марта директор КП «Доррем-строй» Александр Вегера возил рекламщиков по городу, показывая, в каких местах их баннеры мешают дорожному движению. Также он указал места, где, по его мнению, рекламу можно было бы повесить. Это, правда, не отменяло того, что по поводу этого места могли воспротивиться троллейбусники, гаишники или архитектура, ведь любые рекламные носители, расположенные в историческом центре города, теперь нужно согласовывать с Минкультом.

Чем все это закончится, пока неясно. Понимания между властью и рекламщиками явно не хватает.