Это сделает невозможным возврат к старой практике экзаменов, собеседований и творческих конкурсов, которыми университеты и институты очень часто прикрывали взятки. Жаль только, что правительство продолжает игнорировать другую сомнительную практику — прием студентов в обход конкурса баллов. На основании льгот.

Какие льготы остаются?

«Льготы при поступлении в вузы сохранятся только для сирот». «Вакарчук упразднил почти все льготы для абитуриентов». «Минобразования отменило привилегии при поступлении в вузы в 2009 году». Эти заголовки в СМИ прошлой осенью порадовали многих. Хотя являются лишь частью правды.

Полную дает сравнение «Условий приема в высшие учебные заведения», утвержденных Министерством образования и науки на этот и на прошлый годы. В этом году там нет пункта, дававшего академиям, университетам, институтам, ПТУ и колледжам право принимать вне конкурса:

- золотых и серебряных медалистов;

- награжденных похвальной грамотой;

- прошедших довузовскую подготовку в заведении, куда поданы документы.

Много ли таких абитуриентов было принято на бесплатные места в прошлом году? По данным, которые на наш запрос предоставило Минобразования, медалистов прошлым летом поступило 21,5 тысячи. Данных об абитуриентах с грамотами или довузовской подготовкой в министерстве нет.

И теперь исчез смысл их считать.

А вот остальные льготы – их больше десятка – остались. Даже добавились.

Почему эти льготы сохранены?

Оставить право внеконкурсного поступления участникам олимпиад – это решение Минобразования. Остальные льготы предусмотрены постановлениями правительства и законами Украины. То есть министерство не имеет полномочий упразднить их. На той осенней пресс-конференции Иван Вакарчук это отметил, но слова министра образования большинство журналистов не услышали.

В прошлом году общественная организация «Опора», одновременно и поддерживающая, и контролирующая переход к независимому оцениванию знаний, призвала правительство и парламент отменить льготы. «Опора» привела следующий случай-пример из последней вступительной кампании.

Абитуриент, набравший на тестировании 197 баллов из 200 возможных по украинскому языку и литературе, 194 по математике и 199 по географии, подал документы на географический факультет Киевского национального университета имени Шевченко на специальность «туризм». И получил отказ. В приемной комиссии мотивировали тем, что госзаказ уже укомплектован «льготниками».

Как отреагировали политики?

Андрей Гевко, координатор образовательных программ «Опоры»: «Ни какой реакции, ни одного поданного законопроекта. Они не рискуют идти на непопулярный шаг».

Хотя история того парня – не его личная проблема. Об этом говорят оперативные данные Минобразования о результатах двух последних вступительных кампаний, предоставленные по нашему запросу.

Сколько «льготников»?

В 2008 году по льготам поступило почти 14 тыс. человек (см. таблицу). Это мало или много? Госзаказ прошлым летом обеспечил 145 тысяч бесплатных мест. То есть каждое десятое было занято вне конкурса. Повторимся, это если не считать абитуриентов с медалями, грамотами и свидетельством о прохождении подготовки в этом вузе. И если в среднем по стране. А льготники — как и большинство молодых людей – в первую очередь подавали документы в престижные вузы. И зачислялись в них.

Не дело журналистов оценивать справедливость льгот. Можно разве что задать вопросы.
Какая разница между детьми шахтеров, погибших на шахте Засядько, и детьми шахтеров, погибших на других шахтах? Почему первые имели право поступить вне конкурса на любую специальность, а вторые – только на горные? И вообще, какая логика в освобождении льготников от конкурса? Разве не логичнее давать им, например, преимущество при равенстве баллов с нельготниками? Что хорошего в том, что молодые люди с лучшими знаниями не попадут этим летом в престижные университеты, уступив бюджетные места сверстникам с худшими знаниями только потому, что у последних льготы? Справедливость получения которых иногда тоже под большим вопросом.

Сколько справок настоящие?

«900 долларов», — говорит на условиях анонимности параолимпийский чемпион о возможности купить справку об инвалидности.

Прошлым летом Министерство здравоохранения проверило все такие справки в медицинских вузах. Случилось это после истории во Львовском национальном университете имени Даниила Галицкого. Его ректор Борис Зименковский называет льготы дырками и глупостями:

«Человек к нам поступал с 600 баллами. 600 баллов (максимально возможный результат на тестировании. — Авторы)! Но зачтена она 58-й. 600 баллов! Она зачтена 58-й, и перед ней с низкими баллами «льготники»! Вне конкурса все, что по закону там предусмотрено».

Об этом узнал министр здравоохранения Василий Князевич. И назначил проверку всех 296 справок об инвалидности, открывших абитуриентам боковые двери в мединституты.
Так рассказывает Александр Волосовец, член комиссии Минздрава, проводившей проверку. Тогда Минздрав объявил, что нашел три фиктивных справки.

Информация для родителей, готовых купить «льготные» справки своим детям

После этих находок Князевич предложил Вакарчуку сделать то же самое во всех учебных заведениях.
Министр образования согласился. В декабре его министерство передало Минздраву 2561 справку об инвалидности. Именно в эти дни проверка идет под руководством областных управлений здравоохранения.

"Если будут установлены новые случаи, люди потеряют льготы", — говорит представитель Минздрава.

Что делать родителям, желающим, чтобы их дети попали в университеты по честно заработанным на тестировании баллам? Минобразования обещает обеспечить максимальную прозрачность вступительной кампании с помощью системы «Конкурс» (интернет-страница www.vstup.info). По каждому вузу там обещаны данные о количестве заявлений, которые будут поданы на бесплатные места и на поступление вне конкурса; о максимальной, средней и минимальной сумме баллов по конкурсным предметам и тому подобное. Также министерство будет отвечать на горячей линии. (В прошлой кампании «Опора» признала этот способ работающим.)

И еще нам всем стоит интересоваться, как правоохранительные органы карают тех, кто выдает фиктивные справки.

Мы это сделали.

Сколько баллов набрали стражи порядка?

Из трех справок, которые были разоблачены Минздравом, две были поданы в тот же Львовский университет, еще одна – в Донецкий национальный университет имени Горького. Львовские справки были выданы в самом Львове, донецкая – в соседней Макеевке.

«По поручению Генеральной прокуратуры прокурорами Донецкой и Львовской областей проверена законность установления инвалидности этим лицам», - ответила на наш запрос Генпрокуратура. «Выяснено, что органами труда и социальной защиты удостоверения об инвалидности выдавались на основании выводов лечебно-консультативных комиссий по результатам медицинских обследований, которые фактически не проводились».

Донецкое дело в настоящий момент расследуется управлением милиции Кировского района Макеевки. Львовское уже дважды закрывалось и дважды открывалось местными прокуратурами.

«Свідомо» получило копии прокурорских постановлений. Чтобы не разглашать тайну следствия, мы не приводим фамилии и детали. История – по прокурорским документам – такова. Обе справки выдала лечебно-консультативная комиссия одной и той же поликлиники Львова – N4. Первую справку – в июне, вторую – в июле прошлого года, то есть во время вступительной кампании. В прокурорских постановлениях утверждается, что обе справки были выданы без надлежащей проверки документов о болезнях и без тщательного обследования претенденток.

Но сначала прокуратура Лычаковского района, потом – прокуратура Львова отказали в возбуждении уголовных дел против членов комиссии, выдавших справки. «Учитывая, что не получено достаточно доказательств умысла», — объясняет львовская прокуратура. При этом в полученных нами документах говорится, что бумаги, на основании которых врачи четвертой поликлиники установили инвалидность, исчезли или присвоены неизвестными лицами. По факту подделки и присвоения одной из них в ноябре было возбуждено новое дело.

Мы будем дальше отслеживать тему. Право девушек и юношей честно соревноваться за высшее образование этого стоит.

По теме: Тест-регистрация вышла на финишную прямую

До конца срока регистрации на внешнее независимое оценивание остается меньше месяца.
Последний день – 3 марта 2009 года.

Директор Харьковского регионального центра оценивания качества образования Александр Сидоренко на пресс-конференции в Сумах 30 января подчеркнул, что участник тестирования считается зарегистрированным только после поступления бумажной регистрационной карточки в региональный центр. Карточку следует отослать рекомендованным письмом либо лично доставить в региональный центр оценивания качества образования. Подтверждение регистрации можно получить на персональной странице, которая будет активирована на сайте Украинского центра оценивания качества образования через месяц после регистрации участника.

Выпускники сумских городских школ 2009 года могут зарегистрироваться только в своих школах. Выпускники 2009 года Сумской области – только в районных или городских пунктах регистрации. Выпускники прошлых лет, профессионально-технических учебных заведений и высших учебных заведений І-ІІ степени аккредитации этого года – по адресам: г. Сумы, ул. Римского-Корсакова, 2 (СумГУ); Сумы, ул. Кирова, 160 (СНАУ); Конотоп, ул. Садовая,39 (Конотопский институт СумГУ); Глухов, ул. Терещенко, 36 (Глуховский колледж СНАУ).

По данным А.Сидоренко, в области зарегистрировано уже 3205 участников, из которых 2466 – выпускники школ 2009 года и 739 – прошлых лет.

Кроме того, около 6,5 тыс. человек в Сумской области изъявили желание участвовать в пробном тестировании, которое будет проводиться 14 и 21 марта. Для пробного тестирования в области создано 34 пункта. Участник пробного тестирования, явившись в пункт, должен иметь при себе квитанцию об оплате пробного тестирования, персональную информационную карточку и паспорт (свидетельство о рождении и справку из учебного заведения).

Справка. Подробную информацию можно получить на сайте Харьковского регионального центра оценивания качества образования (http://zno-kharkiv.org.ua/) или по телефону горячей линии 8-057-705-06-56, а также на сайте Украинского центра оценивания качества образования (http://www.testportal.gov.ua/).