В городе существуют две модели «оприходования» родительских денег. Первая — через фонды при учебных заведениях (они есть в гимназиях №1 и №2 и школе №10). Вторая — сбором денег занимаются родительские комитеты или классные руководители. Собственник школ — Сумской горсовет — отстранился от проблемы содержания своей собственности. Объяснение одно: в бюджете нет денег.
Владимир Гарин, председатель совета Сумской городской общественной организации «Гарант» (родительский фонд при гимназии ь1) рассказал, как идет финансирование через фонд:
— Родители платят на единый счет. Выплаты делаются только безналично. В любое время можно подойти к бухгалтеру фонда и по документам посмотреть, куда пошли деньги, узнать, почему насчитали именно такую сумму.
С директором гимназии заключен общий договор. С каждым учителем — отдельный трудовой договор.
«Гарант» существует для того, чтобы не было злоупотреблений родительскими деньгами. Если дирекция школы просит на что-то, не относящееся к учебному процессу, «Гарант» отказывает.
Содержание самого «Гаранта» обходится родителям в 35 грн. с человека в год. Общая сумма составляет 19 тыс. в год. Сюда входит зарплата бухгалтера и секретаря. Налога на прибыль нет.
Большинство родителей знакомы с другой схемой. Деньги сдают либо классным руководителям, а они — дирекции школы, либо члену родительского комитета класса, который в свою очередь отдает их родительскому комитету школы, а тот по просьбе дирекции школы выдает деньги на нужды школы.
Движение наличности, не подтвержденное документами, чревато нарушениями и злоупотреблениями. Поэтому нередко возникают скандалы и разбирательства.
Но, поскольку в общеобразовательных школах фигурируют суммы значительно меньшие, чем в гимназиях, родители считают, что содержание фонда существенно отразится на их кармане.
— В нашей школе деньги собирает классный руководитель и сдает их секретарю, прилагая список сдавших. Есть опекунский совет, состоящий из представителей родительских комитетов классов. Дирекция школы раз в год отчитывается перед ним, куда пошли деньги, но этим обычно никто не интересуется. Полагаемся на порядочность администрации. Все равно проконтролировать нельзя, — рассказывает мать одного из сумских школьников, не пожелавшая назвать свою фамилию.
«Данкор» опросил родителей учащихся нескольких школ, и выяснилось, что они не знают, на что конкретно сдают деньги.
Об этом виде финансирования в последние 15 лет говорить особо нечего.
По данным начальника управления образования Сумской облгосадминистрации Любови Пшеничной, выделенных в этом году денег хватило только на зарплату, коммунальные услуги и питание. В бюджете следующего года намечается 71,8 млн. грн. (всего на 5 млн. больше, чем в 2005-м).
Нетрудно подсчитать, что в связи с повышением зарплаты учителям на содержание школ денег остается еще меньше.
— Бюджетные деньги бездарно расходуются порой на ненужные вещи и мероприятия, в то время как родители содержат школы, находящиеся в собственности Сумского горсовета, — говорит В.Гарин. По его данным, родительский годовой бюджет гимназии ь1 доходит до 500 тыс. грн. А из городского бюджета на гимназию, по данным первого заместителя председателя горисполкома Константина Помазана, в текущем году было выделено около 950 тыс. грн. (780 тыс. — на зарплату, 120 тыс. — на оплату коммунальных услуг и 50 тыс. — на ремонт крыши).
В.Гарин рассказал, как рассчитывается сумма, вносимая за одного ученика в гимназии №1.
— Суммируются общие потребности гимназии (дополнительные ставки специалистов, необходимые гимназии, надбавки к зарплате кураторам, завучам, директору, услуги охраны, подписка периодики, командировки, улучшение материально-технической базы гимназии), и эта цифра делится на количество учеников. В итоге мы вышли на сумму 362 грн. на ученика — это плата на потребности гимназии. К ней прибавляется плата за дополнительные образовательные услуги. При ее расчете мы дифференцированно подходим к каждому классу. Все зависит от количества дополнительных часов, которые выбирают родители, и количества детей в классе. Разница получается существенная: в одних классах сумма доходит до 150 грн. на человека, в других — до 70.
Кроме того, старшеклассники платят 450 грн. в год за спецкурс, который читают преподаватели СумГУ. Итого: общая плата в старших классах колеблется от 960 до 1040 грн. в год, в остальных — 500-600 грн. в год за человека.