«Происходящее в Сумах — совершенно нормальный процесс»

— Сегодня в Украине имеется 1009 вузов разного уровня аккредитации, — говорит директор департамента высшего образования МОН Украины Ярослав Болюбаш. — Ни в одной европейской стране нет такого огромного количества высших учебных заведений. Кроме того, у нас есть вузы (в том числе III—IV уровней аккредитации), где учатся по 600—1500 студентов. Это никак не соответствует требованиям Болонского процесса, выдвигаемым к университетам. Ведь такие высшие учебные заведения не имеют полноценных кафедр: на кафедре, где работает пять-шесть человек, о серьезной научной работе речь идти не может. Да и о каком уровне преподавания можно говорить, если один педагог вынужден читать по пять-шесть дисциплин? Ни в средней, ни в профессионально-технической школе нет подобной «многостаночности».

На нынешнем этапе развития отечественной высшей школы однозначно должны быть сделаны шаги, направленные на оптимизацию сети вузов. Разве это нормально, когда в одном регионе по одной специальности готовят специалистов аж три высших учебных заведения?.. В данном случае с инициативой объединения трех университетов и создания на их базе университета регионального типа выступил глава Сумской облгосадминистрации Владимир Щербань. Министерство предложение поддержало. Понятно, что это — первый шаг, но студентов происходящее ни в коей мере не коснется.

— Что вы имеете в виду?

— Студент учится на определенных условиях. В том числе, речь и о тех, кто платит за образование. Размер платы в СумГУ, СумГПУ и СНАУ мог быть разным, но МОН будет стоять на том, чтобы условия обучения контрактников не изменились.
Что касается создания единого университета, то, повторюсь, это — первый опыт такого рода. Возможно, не все продумано организационно, но и здесь сумчан сложно в чем-то упрекнуть. Сразу же после того, как была поддержана идея объединения, создали группу по разработке устава нового вуза, по объединению кафедр. До того Сумская облгосадминистрация и МОН направили в вузы концептуальные предложения, объясняющие, с какой целью совершается объединение. И мы уверены: не пройдет и года, как новое учебное заведение — Сумской национальный университет — заработает по-новому.

Сегодня у вузов платное образование является единственным дополнительным источником внебюджетных средств. А ведь им может (и должна!) стать и наука. У СНУ будут мощные кафедры, соответствующая научная тематика, касающаяся и фундаментальных, и прикладных разработок. То есть солидный вуз нового типа сможет очень неплохо зарабатывать на науке. Поэтому происходящее сегодня в Сумах — совершенно нормальный процесс. И логично было бы, если бы сумчане свою энергию и инициативу направили на то, чтобы разработать оптимальную структуру будущего вуза и максимально безболезненные пути объединения. Безусловно, неизбежны сокращения: вместо трех ректоров — один, вместо, условно говоря, девяти проректоров — три и т.д. Но оптимизация в том и заключается, чтобы освободить определенные средства и направить их на улучшение учебного процесса.

— Но не получается ли так, что в единое целое пытаются превратить совершенно разные, в том числе и по уровню предоставляемых образовательных услуг, вузы? Кроме того, протестующие против объединения утверждают, что Сумской аграрный имеет в регионе очень неприглядную репутацию. Цитирую открытое письмо выпускников СумГУ: «СНАУ в Сумах имеет репутацию вуза-банкрота, вуза, в котором процветает коррупция, в котором уровень подготовки специалистов самый низкий в Сумской области, а, может, и в Украине… За словами инициатора объединения — ректора и депутата ВР Александра Царенко — стоит не забота о развитии образования, а получение личной выгоды — переведение на объединенный вуз долгов СНАУ — вуза, которым руководил депутат Царенко все эти годы».

— Университет, согласно Закону Украины «О высшем образовании», — это многопрофильный вуз. Посему по структуре специальностей здесь вопросов быть не может. Ведь в НТУУ «КПИ», где почти 40 тысяч студентов, есть очень разные специальности — начиная от технических и заканчивая филологическими. Например, и в СумГУ, и СумГПУ были специальности «физика» и «математика». Разве фундаментальный подход может негативно повлиять на подготовку будущих учителей? А методический — на подготовку тех же физиков, многие из которых станут впоследствии преподавателями высшей школы?

Теперь относительно нездоровых тенденций, якобы существовавших в СНАУ. Что бы ни утверждали противники объединения, победить должны традиции хорошие. Даже если, по их мнению, раньше и были какие-то недостатки, то теперь их наверняка не будет.

— А кто принял решение о том, чтобы объединенный вуз возглавил А.Царенко?

— Во-первых, Александр Михайлович — исполняющий обязанности ректора СНУ. Впереди — демократические выборы ректора, которые должны состояться в ближайшее время.

— Что происходит в Сумах сейчас? Насколько я понимаю, СНУ уже создан и начал действовать.

— Формально он уже создан, существует как юридическое лицо. Есть соответствующее распоряжение Кабмина и приказ МОН Украины.

— Вне сомнения, вам известна точка зрения на происходящее сумских студентов, протестующих против объединения. Кроме прочего, они утверждают, что решение о создании СНУ принималось без учета их мнения, мнения их родителей и общественности города. Почему с ними никто не посоветовался?

— Не думаю, что к работе по объединению не привлекали тех же студентов. В любом случае, в соответствии с Законом Украины «О высшем образовании» сеть вузов формирует Кабмин. Да и, в конце концов, какой вред от объединения студентам? Никакой.

— Но они же считают совершенно иначе.

— Я встречался с ребятами во время парламентских слушаний, посвященных вопросам реформирования высшего образования. Мы им объяснили свою позицию. Они сказали, что боятся, в частности, повышения платы за учебу. Но ведь в законе четко прописано: есть студенческое самоуправление, имеющее право принимать участие в разработке концепции, устава нового вуза, представляя свои интересы. Именно от них зависит, насколько достойно удастся отстоять интересы студенчества.

— Как вы считаете, почему решение об объединении трех вузов вызвало такую негативную реакцию у студентов и многих преподавателей?

— Ну, думаю, речь идет отнюдь не о всех студентах. Так случилось, что эти одиозные события совпали с сессией, госэкзаменами. В этот период у студентов очень мало свободного времени, чтобы, скажем, ездить в Киев, устраивать демонстрации под ВР. Например, МОН пикетировали ребята, утверждавшие, что они — киевские студенты, поддерживающие сумчан. Мне сложно комментировать такие вещи, я не политик. Но иногда складывается впечатление, что студенты порой выступают игрушками в чьих-то руках.

А результатом преобразований будет...

— Реформирование структуры высшей школы области в направлении создания интегрированных учебных комплексов по примеру ведущих университетов мира является актуальной проблемой, — считает и.о. ректора СНУ Александр Царенко. — Результатом преобразований станет подготовка специалистов на качественно более высоком уровне, лучшее использование кадровых и финансовых ресурсов, в частности средств государственного бюджета, воспитание у будущих поколений творческого подхода к делу, обеспечение экономической и политической стабильности региона.

Идея создания регионального университета не нова. На протяжении последних трех лет именно коллектив Сумского государственного университета выступал с инициативой присоединения к нему Сумского педагогического университета. Вопрос создания СНУ обсуждался на собраниях трудовых коллективов национального аграрного, государственного и педагогического университетов г. Сумы, на которых идея была единогласно поддержана. Такое решение трудовых коллективов принималось с учетом ряда объективных причин, а именно: демографическая ситуация в регионе приведет в ближайшие пять лет к значительному уменьшению количества абитуриентов (до 40%); в трех учебных заведениях ведется подготовка по одинаковым направлениям, поэтому существует необходимость создания общих научных лабораторий; наличие малочисленных кафедр (три-четыре чел.), что не способствует развитию научной и учебно-методической деятельности. Кроме того, научные проблемы требуют концентрации не только интеллектуальных, но и финансово-экономических усилий.

Основные причины протеста отдельных лиц против создания регионального университета таковы:

— руководство СумГУ выступало инициатором присоединения других вузов к своему, но создание нового учебного заведения на равноправных условиях вызывает противодействие;

— распространяется ложная информация об увеличении оплаты за обучение, сокращении мест бюджетного финансирования и необходимости подтверждения места бюджетного финансирования путем прохождения дополнительного тестирования и проч.

— процесс объединения и ложная информация о нем используется оппозиционным блоком «Наша Украина» для организации противодействия с выдвижением политических требований.

Практически 100% преподавателей и сотрудников (кроме семи представителей СумГУ и двух — СумГПУ) подали заявления о переходе на работу в СНУ. А изо всех студентов, переведенных в новообразованное учебное заведение, только один подал заявление о нежелании учиться в нем.

Создание нового учебного заведения происходит в полном соответствии с действующим законодательством. Указ Президента Украины и распоряжение Кабмина «Об образовании Сумского национального университета» были подготовлены на основе подробного обоснования. Дальнейшие действия относительно создания СНУ регламентируются приказом МОН с четко определенными сроками исполнения. Поэтому нет никаких оснований говорить о поспешности.

Ни один преподаватель не потерял работу, ни одна кафедра не прекратила своего функционирования, подготовка специалистов и в дальнейшем будет проводиться по уже существующим и новым специальностям (в этом году их появилось три).

Состоянием на 1 июля на счетах объединяющихся высших учебных заведений насчитывалось: в национальном аграрном — 2 млн. грн., государственном — 100 тыс. грн., педагогическом — 60 тыс. грн. Естественно, объединив возможности трех университетов, можно достичь лучшего результата. Следует отметить: при одинаковом уровне поступлений в национальном аграрном и государственном университетах состояние материальной базы (это признают даже оппоненты) намного лучше в СНАУ. Проверка КРУ Сумской области обнаружила значительные злоупотребления в СумГУ, исчисляющиеся суммой в 6 млн. грн. К сожалению, средства расходовались не на развитие учебного заведения, а на собственные нужды.

Если говорить о Сумском национальном аграрном университете, то, действительно, он имеет мощную материальную базу, надлежащий внешний вид (который, кстати, был создан без привлечения государственных средств). В рейтинге учебных заведений Украины он занимает первые места, признан иностранными партнерами. Более семи лет в университете ведется подготовка по общим немецко-украинским учебным программам по менеджменту с выдачей немецкого сертификата. Ежегодно около 800 студентов СНАУ проходят практику за границей в развитых странах, таких как Великобритания, Германия, Австрия, Польша, США и проч. В университете введена автоматизированная система «Учебный процесс», что обеспечивает полный контроль за качеством обучения и выполнением требований Болонского процесса. Активно действует модульная система, обеспечивающая постоянное обучение студентов и контроль знаний без проведения экзаменационных сессий. Уровень подготовки специалистов, оканчивающих Сумской национальный аграрный университет, очень высок, что подтверждается заказами от работодателей, среди которых Правекс-банк, банк «Аваль», банк «Владимирский», главное управление экономики облгосадминистрации, Сумская областная государственная администрация, районные государственные администрации (на должности заместителей глав по вопросам экономики и реформирования), большое количество предприятий и учреждений. 100% выпускников прошли государственное распределение и получили работу. (К сожалению, около 80 заказов не выполнены, поскольку количество предложений для трудоустройства превышало количество выпускников.) Все эти данные можно проверить в отделе трудоустройства, а объявление об отказе принимать на работу выпускников Сумского НАУ никто показать не может, но эта откровенная неправда рассматривается как аргумент против создания СНУ.

Слухи относительно банкротства СНАУ являются хорошо спланированной акцией «борцов против объединения» (а точнее — оппозиционных политических сил). Ведь государственное учреждение согласно действующему законодательству не может получать кредитов, а потому и обанкротиться не может.

Мои ближайшие планы — создать университет, который полностью отвечал бы мировым стандартам, требованиям Болонской конвенции; стал бы региональным образовательным, научным, воспитательным центром.

С чиновниками разговаривала Павлина Семиволос. Опубликовано в «Зеркале недели» №29, 24 июля 2004 г.