Но в этом году Центр не рассматривает обращения граждан, а только сотрудничает с милицией, прокуратурой, СБУ, пограничниками, судами, назначая адвоката там, где участие защитника обязательно (в соответствии с УПК).

В связи с вступившим в силу новым Уголовно-процессуальным кодексом Украины и Законом Украины «О бесплатной правовой помощи», аналогичные структуры, финансируемые из госбюджета, появились во всех областных центрах страны, Киеве и Севастополе.

«Данкор» поинтересовался, кому, когда и как оказывают услуги бесплатные адвокаты.

Первичная и вторичная

Для начала стоит разобраться, что такое «бесплатная первичная» и «бесплатная вторичная» правовая помощь. Как объяснил начальник городского управления юстиции Сергей Самойленко, бесплатная первичная правовая помощь заключается в информировании человека о его правах. К такой помощи относятся консультации в органах государственной власти и местного самоуправления, составление заявлений, жалоб и других правовых документов (кроме документов процессуального характера), предоставление помощи в обеспечении доступа ко вторичной правовой помощи. В каждом государственном органе человек может узнать, какие у него права и куда нужно обратиться, чтобы эти права реализовать. Любой гражданин, независимо от имущественного состояния, получает эти консультации бесплатно.

Бесплатная вторичная правовая помощь — это работа адвоката. Она включает защиту от обвинения, представительство законных интересов граждан Украины в судах, других государственных органах, органах местного самоуправления, перед другими лицами; составление документов процессуального характера. Все граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства, в том числе беженцы, имеют право на бесплатную первичную правовую помощь. А право на бесплатного адвоката есть только у определенной категории лиц и в случаях, предусмотренных Законом «О бесплатной правовой помощи».

Задачи Центра

Как рассказала директор Сумского областного центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи Елена Демченко, адвокаты Центра бесплатно защищают клиента во время процесса дознания, досудебного следствия и рассмотрения уголовного дела в суде (как первой, так и второй инстанции), составляют процессуальные документы.

— Сейчас Центр работает по пяти направлениям, — говорит директор. — В 2013 году на бесплатную вторичную правовую помощь могут рассчитывать лица, к которым применено административное задержание или административный арест, лица, задержанные по подозрению в совершении преступления, лица, к которым в качестве меры пресечения избрано содержание под стражей. В этом случае правовая помощь предоставляется в течение 72 часов с момента задержания. В том случае, если судья принял решение о содержании под стражей, на бесплатного адвоката могут рассчитывать только те лица, которые находятся под юрисдикцией Украины, если среднемесячный совокупный доход их семьи ниже суммы прожиточного минимума; инвалиды, которые получают пенсию или помощь, назначенную вместо пенсии, в размере менее двух прожиточных минимумов для нетрудоспособных лиц; дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, беспризорные, дети, которые могут стать или стали жертвами насилия в семье. И пятая категория, имеющая право на бесплатную вторичную правовую помощь, — это лица, в делах которых по УПК участие защитника является обязательным. Иначе все дальнейшие процессуальные действия будут расценены как нарушение законодательства.

С 1 января следующего года перечень лиц, имеющих право на бесплатную вторичную правовую помощь, расширится, а с 1 января 2017 года распространится на все социально не защищенные категории граждан не только в уголовных, но и в гражданских и административных делах.

Кому обязательно

Бесплатный адвокат обязательно должен быть у человека, подозреваемого в особо тяжком преступлении. В этом случае участие защитника органы дознания должны обеспечить ему с момента приобретения статуса подозреваемого.

Обязательное присутствие адвоката требуется лицам до 18 лет, которые подозреваются или обвиняются в совершении уголовного правонарушения или в отношении которых предусмотрено применение принудительных мер воспитательного характера. К несовершеннолетним адвокат должен быть вызван с момента установления факта несовершеннолетия или возникновения каких-либо подозрений в этом.

В обязательном порядке адвокат должен быть и у людей, которые из-за психических или физических пороков (слепые, глухие, немые и пр.) не могут в полной мере реализовать свои права. А также у людей, не владеющих языком, на котором ведется уголовный процесс. И последняя категория, для которой адвокат обязателен, — это лица, в отношении которых предусматривается применение принудительных мер медицинского характера.

В том случае, если человек отказывается от предоставленного защитника, он должен написать официальный отказ. Центр в таком случае обязан предоставить другого адвоката.

Как работает система

Лицо, которое проводит до-знание (следователь, прокурор, судья или суд), обязано сразу проинформировать подозреваемого, обвиняемого или подсудимого о возможности назначения ему бесплатного защитника. А в случае, если участие защитника является обязательным, а сам подозреваемый, обвиняемый или подсудимый не привлек его, лицо, проводящее дознание, следователь или суд отправляют запрос о назначении защитника в Центр оказания бесплатной вторичной правовой помощи. Такое требование силовых структур является обязательным для руководителя Центра.

— В структуре Центра создан отдел по предоставлению правовой помощи задержанным, где круглосуточно дежурит специалист, принимающий звонки-запросы по предоставлению услуг адвоката от силовых структур, — рассказывает Елена Демченко. — Дежурный специалист организует встречу адвоката и подзащитного в течение часа (в исключительных случаях — до 6 часов). За время работы Центра адвокатами области уже было предоставлено более ста пятидесяти услуг. С Центром на контрактно-договорной основе работают адвокаты, которые приняли участие в конкурсе по отбору адвокатов, зачислены в областной Локальный реестр (формирует главное управление юстиции Сумской области) и привлекаются для предоставления бесплатной вторичной правовой помощи. Обязательства оплаты услуг адвокатов берет на себя государство.

Центр по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи находится по адресу: ул.Харьковская, 41.