Об этом г-н Белоконь сообщил на брифинге 25 ноября.

Раньше одним из главных препятствий для направления в суд всего уголовного производства по «Сумыжилью» прокурор области назвал несогласие Сумского горсовета представлять интересы жителей города как потерпевших.

«Мы не готовы сегодня»

 — Сейчас все 8 уголовных производств объединены в одно, как мне докладывают мои подчиненные, — поведал Р. Белоконь 12 ноября. — Ни по одному эпизоду материалы не были направлены в суд. Никому из должностных лиц подо-зрение не предъявлено. Я понимаю, что этот вопрос является ключевым для города и что ход следствия контролирует общественность. Но, к сожалению, похвастаться нечем. Мы не готовы сегодня кому-либо предъявить подозрение, поскольку, во-первых, не закончены экспертизы, во-вторых, на сегодняшний день недостаточно доказательств, чтобы предъявлять подозрение и говорить о причастности людей к уголовному правонарушению.

«Сумижитло» — это как снежный ком: не успели разобраться с событиями 2012 года, появляются события 2013 года. Не успели закончить лето 2013-го, появляется осень 2013-го. И снова проводятся проверки. Мы тоже заинтересованы в установлении истины по делу, чтобы не было обвинений в адрес правоохранительных органов о бездеятельности.

Что мешает

— А можете уточнить, что именно мешает следствию?

— Мы уже сталкивались с тем, что методика расчета ущерба в Украине не носит общего характера, а имеет адресный. В данном случае мы пришли к тому, что потерпевшей стороной нужно признать всех жителей города Сумы. Физически и юридически это невозможно. Если же пойти по пути дробления ущерба между всеми жителями города, то не будет уголовного производства, потому что законодательством четко обозначен размер ущерба, с которого наступает уголовная ответственность. Чтобы «состоялась» ч.2 ст. 364 Уголовного кодекса, необходимо минимум 300 тыс. грн. ущерба. Поэтому мы не пошли по такому пути. Мы обратились к сумской громаде в лице депутатского корпуса и Сумского городского совета, которые должны, по нашему мнению, нас поддержать, а именно: в уголовном производстве представлять права потерпевших. Но мы имеем ответ Сумского горсовета о несогласии представлять интересы жителей города как потерпевших.

— А кто этот ответ подписал?

— Информацию для брифинга мне готовили начальники отделов прокуратуры. Если нужно, вам потом дадут копию этого ответа. Сегодня мы говорим о том, что «Сумыжитло», имея единственный умысел — разворовывание средств граждан города, уплаченных за коммунальные услуги, совершило преступление, причинив ущерб, определенный экспертом. Чтобы представлять граждан в суде (и в принципе, суд может к нам прислушаться), есть избранники громады — депутатский корпус. Если эти депутаты консолидируют свои усилия и скажут, что сессионно готовы рассмотреть этот вопрос и делегировать полномочия какому-то отделу горсовета представлять интересы граждан, мы рассчитываем, что в таком случае суд не будет обвинять нас в том, что мы не доказали вину должностных лиц. Но нас там не слышат.

— А Вы это кому предлагали? Мэру, секретарю горсовета?

— Мы обращались на имя Минаева.

Что просили, то и получили

Как стало известно, письмо Геннадию Минаеву было отправлено от имени первого заместителя начальника Сумского горотдела милиции Сергея Науменко. В этом письме шла речь о том, чтобы «городской совет принял решение о назначении представителя горсовета, который будет представлять интересы территориальной громады города относительно причиненного ущерба, в соответствии с п. 15 ст. 42 ЗУ «О местном самоуправлении», предусматривающим, что «городской голова обращается в суд относительно признания незаконными актов других органов местного самоуправления, местных органов исполнительной власти […] которые ограничивают права и интересы территориальной громады».

Ответ исполкома горсовета на это письмо подписал и.о. городского головы Андрей Гайдабрус: «Представлять интересы по делу о причинении материального ущерба в сфере ЖКХ со стороны обвинения должны, в частности, лица (жители города Сумы), которым причинен этот ущерб, или их уполномоченные представители, так как именно они (каждый конкретно определенный житель города) являются участниками уголовного производства, т.е. потерпевшей стороной, а не территориальная громада в лице представительских органов».

«Следствие ведет милиция, но постоянно из-под палки прокуратуры»

— Руслан Михайлович, все-таки в городе на сегодняшний день достаточно много легализованных домовых комитетов. Почему нельзя хотя бы по отдельным домам с домкомами определить представителя потерпевших? Если взять один большой дом, то там, по-моему, за 2,5 года работы «Сумыжилья» наберется убыток в 300 тыс. грн.

— Мы пошли и этим путем. У меня были представители ОСМД (объединение совладельцев многоквартирного дома. — Ред.) и народных депутатов, которые четко говорят, что могут гарантировать: по их ОСМД «Сумыжитло» не выполняло никаких работ, а деньги мы платили. Но это уже события 2013 года. Я вам о чем и говорю: пока мы ведем речь о следствии по 2012 году, подходит 2013-й. Пока что лето. На сегодняшний день видим, что налоговая дорабатывает осень 2013-го по этому же поводу. Мы и этим путем идем — вычленяем ущерб по конкретным ОСМД, изучаем акты выполненных работ, согласно которым работы якобы выполнены, а фактически не сделаны… Понимаете, в данном случае следствие-то ведет милиция, но по-стоянно из-под палки прокуратуры. Будем так говорить.

Благая весть?

На очередной встрече с журналистами, 25 ноября, Руслан Белоконь на вопрос о деле КП «Сумижитло» ответил более оптимистично.

— Не хочу забегать наперед (я должен не словами, а делом доказывать, что мы что-то делаем), но что касается «Сумижитла», то в ближайшее время вы увидите результат расследования — направление дела в суд по одному из эпизодов. И дальше этот процесс будет продолжаться. В границах доказывания всего уголовного дела относительно данной организации там будут дела, должностные лица. Но я не хочу говорить наперед. Примерно на протяжении 10 дней вы услышите об одном уголовном деле, потом дальше.

Об ущербе государству

— А ущерб, причиненный государству, в этом контексте изучается? Ведь помимо потребителей, плативших за неоказанные услуги, КП «Сумижитло» получало средства из госбюджета в виде субсидий и субвенций.

— Это не вопрос причинения ущерба государству — это вопрос причинения ущерба людям. Мы можем, как вы предлагаете, выдвинуть подозрение непосредственно лицу, подытожить общую цифру ущерба и отправить дело в суд, перевести дело в плоскость судебного рассмотрения. Но завтра вы же будете говорить о профессиональной непригодности прокуроров или деле, специально подсунутом в суд для того, чтобы кто-то избежал уголовной ответственности. Сейчас рассматриваются все возможные варианты, чтобы дело было направлено в суд с обвинительным актом, в том числе и тот, о котором вы говорите. В том числе и тот, о котором мы говорили раньше, — о представительстве громады города городским советом, депутатским корпусом. Нас удовлетворит любой вариант, который устоял бы в суде.

— Вы намерены еще раз обратиться в городской совет?

— Мы найдем организацию или человека, который будет поддер-живать интересы громады в суде. То ли это будет городской совет, то ли уполномоченный — сессионно, депутатами — орган. Этот вопрос будет решен. Как только закончатся экспертизы и будут выведены суммы, мы будем говорить о потерпевших и о том, кто будет представлять их интересы. Меня, как прокурора и как юриста, удовлетворит только одно: чтобы это дело закончилось обвинительным приговором.