Кто налоговой «несимпатичен»

Схемы минимизации налогов, активно используемые украинскими предпринимателями, отнюдь не радуют налоговую службу - хоть формально все выглядит гладко. Несмотря на то, что в Сумах уровень уплаты задекларированных предприятиями налогов в первом полугодии 2004 г. по сравнению с аналогичным периодом 2003 г. вырос с 94 до 99%, городская налоговая инспекция заявляет о своей обеспокоенности недопоступлениями в бюджет. «Основной упор в первом полугодии делается нами на предприятия, которые декларируют низкий уровень налоговой нагрузки», - заявила первый заместитель начальника ГНИ в г. Сумы Валентина Меликова на совещании общественного совета по вопросам налогообложения 16 августа. По словам В.Меликовой, в городе есть предприятия, имеющие большие объемы валовых доходов, но декларирующие к уплате в бюджет незначительные суммы: «Декларируют миллиарды валового дохода, а платят в бюджет 100-120 тыс.
грн. На такие предприятия обращают внимание как работники ГНИ, так и аудиторы».

Также внимание ГНИ привлекают убыточные предприятия, число которых она интенсивно сокращает: их количество стараниями налоговиков сократилось с 182 в 2003 г. до 40 в первом квартале 2004 г.

Болезненный НДС

Актуальным для ГНИ вопросом является возмещение НДС предприятиям, пользующимся этой льготой. Это касается предприятий, занятых экспортными операциями. «Законом положено - вопросов нет, - сказала В.Меликова. - Но закон рассчитан на добросовестных налогоплательщиков. А когда мы начинаем разбирать экспортные схемы, оказывается, что предприятие является 6-7-ым звеном в цепочке прохождения товара. Но если у нас рынок, нам выгоднее покупать там, где дешевле, а не с пятикратной накруткой! Более того, мы в этой цепочке не обнаруживаем производителя».

Этим В.Меликова объясняет участившиеся в последнее время налоговые проверки некоторых предприятий. По ее словам, в месяц по Сумам подается 120-130 деклараций, в которых заявлено возмещение НДС. Их по закону необходимо проверить в течение месяца. «Если не хотят, чтобы их проверяли, пусть не заявляют о возмещении», - считает В.Меликова. Как отрицательное явление она также отметила тот факт, что наибольшая доля возмещения приходится не на проиводителей, а на посредников: «Что такое посредник? Он купил у производителя, не затратив ни копейки, а продав на экспорт, получил возмещение!».

Иное мнение

Естественно, такое пристальное внимание ГНИ не вызывает восторга сумских бизнасменов. Член Совета предпринимателей г. Сумы Юрий Думанчук высказал свое мнение по этому поводу: «Это в сегодняшних экономических условиях ошибочное суждение. Рынок США, Франции и т.д. имеет очень много посредников. И на сегодня эти фирмы как раз создают рынок. Производитель вывесил на сайте, что у него есть такая продукция, а дальше пошли работать фирмы, которые как раз являются посредниками. Сегодня на Западе производитель очень редко торгует своим товаром, особенно тот мелкий».

Ю.Думанчук также сказал, что затраты на продажу товара сегодня у большинства фирм намного выше, чем затраты на его производство, что обусловлено жесточайшей конкуренцией. «Чтобы продать товар, нужно создать широкую сеть. Почему пятое-шестое звено получается? Потому что сначала идет крупный оптовик, потом более мелкий, дальше пошли региональные... Возьмите торговлю сантехникой, бытовой химией. И если вы уберете посредников, то не урегулируете цену - она, наоборот, вырастет».

Новинкой в решении этой пробемы являются анкеты, направляемые предприятиям налоговой службой в целях инвентаризации НДС. «По уставу предприятие занимается сантехникой, а оно почему-то оказывает маркетиноговые услуги. Так что, отдавать возмещение по сантехнике или по маркетинговым услугам?» - говорит В.Меликова. Ю.Думанчук считает, что такая мера только добавит беспокойства руководителям предприятий, а проблемы не решит: «Вы поднимите его устав - там 28 видов деятельности. Сегодня это не запрещено законом».

Впрочем, достичь компромисса 16 августа не удалось - ведь решения по вопросам налогообложения принимаются не на местном уровне.
Члены общественного совета сошлись только на том, что надо чаще совместно обсуждать налоговые проблемы.