Против этого активно протестовала оппозиция, но мэр Сум Геннадий Минаев смог добиться нужного ему решения.
В качестве тяжелой артиллерии от оппозиции на сессию горсовета прибыли сразу три нардепа: Олег Медуница и Владимир Шульга (фракция ОО «Батьківщина»), Игорь Мирошниченко (фракция ВО «Свобода»), а также депутат Сумского облсовета Николай Клочко (фракция «Фронту змін»). Кроме того, подтянулось около сотни сумчан.
Сессия проходила с невиданными предосторожностями: на всех входах в сессионный зал стояло множество милиционеров, которые просили предъявить карточку депутата или редакционное удостоверение работника СМИ.
Впрочем, все желающие из числа граждан смогли пройти в зал, где работники милиции стояли возле микрофонов и в проходах к сектору депутатов.
Сами избранники были не слишком довольны происходящим. Так, коммунист Владимир Солобаев поинтересовался у мэра: с чем связана усиленная охрана сессии и почему милиционеры стоят возле микрофонов, не будут ли они мешать выступать пришедшим гражданам?
— Милиция не мешает, а выполняет свои обязанности! — отрезал г-н Минаев.
Между тем гости сессии стали разворачивать транспаранты и плакаты, в основном с критикой мэра и решения о продлении договора аренды Сумской ТЭЦ.
При рассмотрении повестки дня сессии депутат Александр Лысенко (глава областной организации ВО «Батьківщина») предложил снять вопрос о ТЭЦ.
— Утром мы представили наши предложения, но они не были учтены, — отметил г-н Лысенко. — Предлагаю отсрочить решение, рассмотреть наши предложения и вынести на внеочередную или очередную сессию.
— Я снимать не буду, будем рассматривать, — возразил г-н Минаев.
На галерке, где сидят гости сессии, оппозиционные активисты развернули большой баннер с эмблемой акции «Вставай, Україно!», что вызвало неожиданно бурную реакцию городского головы.
— Сколько будете платить за использование зала для рекламы? — поинтересовался Геннадий Минаев, и, не получив ответа, стал на память цитировать регламент, который запрещает распространение на сессии материалов, не касающихся повестки дня. — «Минаев, на нары» — касается повестки дня, «Власть в Сумах некомпетентна» — касается, а «Вставай, Украина!» — не касается! Сверните плакат, рекламная акция не имеет отношения к повестке дня. Нардепы, помогите мне!
— Что помочь? ТЭЦ оставить в коммунальной собственности? — спросил мэра нардеп Олег Медуница.
— Я могу обратиться к работникам милиции! — пригрозил мэр, но делать этого не стал, возможно понимая, что за плакат могут вступиться нардепы, тогда скандала не избежать.
Плакат остался, его довольно быстро свернули сами активисты.
Начальник горуправления ком-имущества Василий Щербак, готовивший решение о продлении договора, сообщил: действующий договор был заключен 1 сентября 2005 года на 10 лет.
— Прошло уже 8 лет, за это время были внесены изменения в законодательные акты по аренде государственного и коммунального имущества. Мы с 2012 года проводили консультации и переговоры с «Сумытеплоэнерго», чтобы вносить изменения в договор. Вынесли на комиссию по имуществу, та рекомендовала вынести на сессию, — пояснил г-н Щербак.
Гендиректор «Сумытеплоэнерго» Леонид Пляцук поведал сперва об успехах его предприятия в аренде ТЭЦ, а затем пояснил, почему необходимо продлить договор аренды.
— Сумской ТЭЦ уже 55 лет. Необходимо подходить к реконструкции объекта. Есть закон об экологической политике, которым предусмотрено до 2015 года сократить выбросы в атмосферу на 10%. Так как сейчас мы стали использовать вместо газа уголь, то не можем войти в эти параметры. Придется возвращаться к газу, но от этого изменятся тарифы, — говорил г-н Пляцук.
По словам г-на Пляцука, реконструкция требует значительных средств и времени, поэтому нужно продлить договор.
Депутат Сумского облсовета Николай Клочко утверждал, что продление договора аренды противоречит интересам Сум по нескольким причинам.
— Остается возможность приватизации ТЭЦ, нет плана инвестиций, мы не видим расчета арендной платы, — объяснял г-н Клочко.
— Потому что слепые котята, потому и не видите! — ответил г-н Минаев.
Депутат Наталья Дейниченко (фракция КПУ) сказала, что предложенный проект договора «попахивает мошенничеством».
— В договоре сказано, что горсовет обязан устанавливать арендатору тарифы, учитывающие инвестицонную составляющую. То есть повышение тарифов будет, но на какую величину? — поинтересовалась г-жа Дейниченко, посетовав, что договор составлен исключительно в интересах арендатора, а не горсовета.
Также среди противников решения выступал нардеп Олег Медуница, которого Геннадий Минаев представил как своего друга.
— Дружба дружбой, а денежки врозь, — ответил г-н Медуница. — Вопрос очень важный и нуждается в более широком обсуждении. Новый договор очень сужает права общины Сум по управлению и сохранению своего наибольшего актива. Мы должны очень досконально и скрупулезно подойти к вопросу подписания договора с арендатором. Принципиально никто не против, но есть замечания, нарекания, которые можно согласовать и консолидированно принять решение. Есть шанс договориться, не нужно спешить, давайте согласуем предложения.
Нардеп Владимир Шульга раскритиковал непрозрачность закупок товаров и услуг, которые проводит арендатор ТЭЦ, и раскритиковал г-на Минаева, который продавливал решение о продлении аренды.
— У сумчан есть недоверие к мэру и потому, что КП «Сумыжилье», которое грабит сумчан, создано по инициативе мэра! — сказал г-н Шульга и обратился к Г.Минаеву: — В 2015 году будет новый мэр, мы хотим, чтобы про Вас говорили хорошее, как про Лушпу.
На этих словах г-н Минаев встал в президиуме и поклонился залу, возможно намекая, что новым мэром будет он же.
Сам городской голова опроверг опасения оппозиции. По словам Г.Минаева, арендаторам ТЭЦ неинтересна приватизация, тем более что ТЭЦ составляет с сетями целостный имущественный комплекс, а приватизация таких объектов запрещена. Также мэр заверил, что новый договор «вычитан лучшими юристами Украины» и защищает интересы Сум.
— Сегодня решение будет подписано. Дальше будет подписано допсоглашение — после того, как документы будут оформлены. Примерно год-два будет идти процесс подготовки техдокументации по реконструкции ТЭЦ, — пояснил г-н Минаев. — Наше решение ждут не в Киеве, а в Европе!
В итоге за решение проголосовало 43 депутута (7 «регионалов», 3 из «Батьківщини», 2 из «Фронту змін», 23 из «Рідного міста», 5 из группы «Единство» и 3 внефракционных). Появление результатов голосования на электронном табло сопровождалось криками «Ганьба!».
После оформления всех бумаг начнется подготовка технической документации на реконструкцию ТЭЦ и строительство нового блока.
Арендатору поставлена задача уже через год начать работы непосредственно на объекте. В планах — построить новый блок, сохранив при этом существующий комплекс. Ориентировочная стоимость проекта — 80 млн. евро. Все расходы инвестор берет на себя.