По обращению коммунального предприятия Сумского горсовета «Сумыжилье» (обслуживает 90% коммунального жилого фонда) исполком 27 декабря утвердил новые тарифы на услуги по содержанию домов и придомовых территорий, которые предоставляет это коммунальное предприятие.

Сколько и почему

Например, жильцы пятиэтажек будут платить за квадратный метр на 16% больше, 9-16-этажных — на 19%, а одноэтажных — на 40%. Общее повышение тарифа составило 18%.

Управлению жилищной политики, коммунального хозяйства и благоустройства Сумского городского совета поручено внести дополнения в договор, заключенный с коммунальным предприятием «Сумыжилье». А КП должно внести изменения в договоры, заключенные с потребителями услуг.

Официальная цель такого решения, как значится в документе, — доведение тарифов до экономически обоснованных затрат. Об этом говорил на заседании исполкома начальник управления социально-экономического развития Сумского горсовета Михаил Левенец.

Вопросы без ответов

Но в то же время г-н Левенец не смог объяснить управляющему делами исполкома Виктору Волонтырцу, почему в Полтаве, Чернигове, Виннице тарифы намного ниже, чем в Сумах. Сказал только, что в Харькове примерно такие же, как у КП «Сумыжилье».

— И еще. Объясните мне, пожалуйста, что за услуга такая — «вывоз снега с придомовых территорий»?! За свои 60 лет я ни разу не видел, чтобы вывозили снег с придомовых территорий, — продолжал спрашивать В.Волонтырец, при этом не получая вразумительных ответов.

Член исполкома Владимир Шульга напомнил: КП «Сумыжилье» выходило в июне на конкурс с ценовым предложением — до 1,49 грн. за квадратный метр, а теперь доводит тариф до 1,79 грн.

Большинство «за»

Но при двух воздержавшихся бютовцах — В.Волонтырце и В.Шульге — остальные восемь членов исполкома поддержали решение о новых тарифах. Ознакомиться с ними по каждому дому отдельно сумчане могут на сайте Сумского горсовета (http://meria.sumy.ua) в разделе «документы», найдя решение исполкома № 840 от 27.12.11.

«Сумыжилье» — монополист

На следующий день после утверждения новых тарифов КП «Сумыжилья», 28 декабря 2011 года, областное теротделение АМК признало КП «Сумыжилье» монополистом, а его старые тарифы — сформированными в нарушение законодательства.

Предыстория

25 июня 2011 года решением №418 горисполком утвердил тарифы для коммунального жэка «Сумыжилье», которое 1 июля приступило к обслуживанию жилого фонда. Многие сумчане, возмущенные процедурой утверждения тарифа, его размером и составляющими, обратились в Сумское областное теротделение АМК Украины.

Исследовав материалы по тарифам, 10 октября АМК начал рассмотрение дела по признакам нарушения законодательства исполкомом Сумского горсовета, так как, по мнению комитета, исполком создал условия, позволившие КП «Сумыжилье» злоупотребить монопольным положением на рынке жилищно-коммунальных услуг.

А 19 октября административная коллегия теротделения АМК распорядилась начать рассмотрение дела по признакам злоупотребления монопольным (доминирующим) положением в действиях КП «Сумыжилье», которые привели к ущемлению интересов потребителей.

Заседание админколлегии теротделения Антимонопольного комитета Украины для принятия решения по делам КП «Сумыжилье» и исполкома горсовета было назначено на 28 декабря.

Что не так

Выводы АМК таковы: «Вопреки требованиям Порядка формирования тарифов на услуги по содержанию домов и придомовых территорий, КП «Сумыжилье» тарифы по каждому отдельному дому не рассчитывало. Тарифы рассчитаны по группам домов, сформированным исходя из их этажности. При этом уровень тарифов превышает размер тарифов предыдущих исполнителей услуг по содержанию домов на 16-187% ... Размер расходов КП «Сумыжилье» на проведение текущих ремонтов и уборку придомовой территории, как составляющих тарифа, рассчитан с нарушением Порядка формирования тарифов, без использования реальных исходных данных относительно технического состояния каждого отдельного дома, что привело к начислению жильцам отдельных домов завышенной платы по отдельным составляющим тарифа и необоснованной платы за услуги по содержанию домов и придомовых территорий... По сообщению управления жилищной политики Сумского городского совета, информация о фактическом состоянии жилых домов коммунальной собственности и необходимых ремонтах жилого фона на 2010-2011 годы есть в управлении. Вместе с тем за информацией о реальных исходных данных о техническом состоянии каждого отдельного дома для определения стоимости обслуживания 1 кв.м общей площади домов КП «Сумыжилье» в управление не обращалось. То есть предприятие во время расчета тарифов, по которым с 1 июля 2011 года жителям города Сумы насчитывалась плата за услуги, не имело данных о техническом состоянии домов и не приняло мер для их получения.

Кроме того, установлено, что предприятие насчитывало потребителям плату за услуги, которые не оказываются. В частности, при отсутствии системы противопожарной автоматики и дымоудаления, а также неисправной системе диспетчеризации в доме №5 на ул. Харьковская КП «Сумыжилье» насчитывало плату за их обслуживание. Это подтверждается письмом КП от 14 декабря 2011 года №2988 и копиями платежных документов, предоставленных жилицей дома».

Что решили

Действия КП «Сумыжилье» Антимонопольный комитет признал нарушением, предусмотренным п.2 ст.50 и ч.1 ст. 13 ЗУ «О защите экономической конкуренции» — Злоупотребление монопольным (доминирующим) положением на рынке услуг».

За это нарушение АМК решил оштрафовать КП «Сумыжилье» на 15 тыс. грн. А также обязал «Сумыжилье» устранить нарушения путем подачи на утверждение в исполком тарифов, рассчитанных для каждого дома отдельно с учетом реальных исходных данных о техсостоянии каждого дома.

КП «Сумыжилье» не согласилось с решением АМК и, вероятно, будет его оспаривать.

Диана Ольшанская, Елена Адаменко