У звичайні часи питання вартості комунальних послуг є предметом політичних дискусій, проте в умовах повномасштабної війни стабільність роботи критичної інфраструктури - енерго-, тепло- та водопостачання перетворюється на питання національної безпеки та фізичного виживання громади та її мешканців.

Різниця між економічно обґрунтованими тарифами і реально діючими для побутових споживачів для ТОВ «Сумитеплоенерго» та КП «Міськводоканал» є болючим питанням вже багато років.

Тарифи, що застрягли в минулому

На період дії воєнного стану та протягом ще шести місяців після його закінчення діє мораторій на підвищення тарифів на теплову енергію та гарячу воду для населення. Це передбачено Законом №2479-IX. Закон є чинним.

Тобто теплопостачальники не можуть просто підвищити тариф для населення в умовах дії цього мораторію.

Наразі за послугу гарячого водопостачання побутовий споживач сплачує 91,37 грн/куб.м, а економічно обґрунтована вартість - 188,86 грн/куб.м.

Тариф на тепло для населення застосовується у розмірі 1559,67 грн/Гкал, тоді як економічно обґрунтований становить 3468,97 грн/Гкал.

Різниця між фактичними витратами підприємства та коштами, які надходять від споживачів за чинним тарифом, формує значний обсяг невідшкодованої різниці в тарифах.
Що стосується КП Міськводоканал, загального мораторію на підвищення тарифів на водопостачання та водовідведення немає.

Тарифи перевіряються та встановлюються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП). Але приймати чи не приймати ці тарифи вже в компетенції місцевої влади.

Постановою НКРЕКП для КП «Міськводоканал» СМР з 1 січня 2026 року встановлено нові економічно обґрунтовані тарифи. На централізоване водопостачання - 28,70 грн за 1 куб.м, а на централізоване водовідведення - 29,61 грн за 1 куб. м (без ПДВ).

При цьому наразі тарифи для населення застосовуються на рівні тих, що діяли станом на 24 лютого 2022 року і розраховані на базі цін та витрат 2020 року. Зараз мешканці Сум платять 15,98 грн за кубометр водопостачання та 16,67 грн/куб.м за водовідведення. Це вартість з НДС.

Водночас «Міськводоканал» ініціював перегляд тарифів і пропонує встановити економічно обґрунтовану вартість послуг. Станом на 26 серпня 2026 року рішення про підвищення тарифів для населення не ухвалене. Вирішувати це буде Сумська міська військова адміністрація.

Мільярдні борги перед теплопостачальниками

Найгостріше проблема боргів проявляється у ТОВ «Сумитеплоенерго»: сума невідшкодованої різниці в тарифах перед підприємством уже перевищує 1,8 млрд гривень. 

Законодавство передбачає механізм часткової компенсації цієї різниці за рахунок бюджетів міських територіальних громад - 4% податку на доходи фізичних осіб мають спрямовуватися до бюджету Сумської міської територіальної громади з подальшим розподілом між теплопостачальними підприємствами. 

Проте попри дію цього механізму «Сумитеплоенерго», як і інші теплопостачальники, досі не отримало жодної гривні компенсації, зазначають в компанії. Це ставить під загрозу відновлення пошкодженого обстрілами обладнання та підготовку до опалювального сезону.

«Міськводоканал»: підтримка з бюджету, яка не покриває збитків

КП «Міськводоканал», хоча й отримувало пряму фінансову підтримку з бюджету громади, заявляє, що надання послуг населенню за застарілим тарифом суттєво впливає на економічні спроможності підприємства.

За оприлюдненими даними Сумською МВА у 2024 році підприємству виділено понад 115 млн грн, переважно на компенсацію різниці між тарифною та фактичною вартістю електроенергії й погашення боргів за неї. У 2025 році допомога склала понад 114 млн грн, а у 2026-му, станом на середину серпня, - вже понад 231 млн грн, включно з коштами на капітальний ремонт та реалізацію проєктів відновлення.

Втім, навіть такі значні дотації не усунули проблему збитковості: водоканал продовжує накопичувати борги оскільки чинний тариф не покриває економічно обґрунтовану собівартість послуг, зазначають у військовій адміністрації. За даними КП «Міськводоканал» у минулому році внаслідок такої невідповідності збитки підприємства сягнули 150 млн грн, а за перше півріччя 2026 року – 114 млн грн.

Низькі тарифи без компенсацій загрожують стабільній роботі інфраструктури

Обидва підприємства - і теплопостачальне, і водоканал - потрапили в схожу ситуацію: тариф є основним джерелом фінансування їхньої діяльності, але його розмір не відповідає фактичним витратам. До того ж левову частку споживачів становить населення, у КП «Міськводоканал» - 80–85%.

І якщо водоканал підтримують із міського бюджету, то для Сумитеплоенерго компенсаційні механізми чомусь не спрацьовують.

Ситуація наразі складається не те щоб патова – вона роками ускладнювалася і, мабуть, вже давно час знайти конструктивні рішення, аби встигнути не дійти до колапсу.

Без повноцінного запуску компенсаційних механізмів проблема накопичення боргів Сумитеплоенерго залишатиметься системною - з прямим ризиком для якості та безперебійності послуг, особливо напередодні опалювального сезону.

Адже підприємство повинно мати достатній фінансовий ресурс для планових ремонтів, оновлення зношених мереж і оперативного усунення наслідків обстрілів.

Чи потягне населення підвищення тарифів?

З одного боку є постачальники комунальних послуг, які працюють за тарифами шестирічної давності в умовах обстрілів виробничих потужностей, збільшення витрат на матеріально-технічні потреби, енергоносії, зарплати тощо. Встановлення нових тарифів з економічної точки зору є цілком зрозуміле.

А ще є затверджені механізми, які повинні працювати на відшкодування різниці між діючими тарифами та економічно обґрунтованими. Але вони або зовсім не працюють, або неефективні.

З іншого боку є суттєве зменшення платоспроможності населення, адже споживчі ціни також пішли вгору, а робота і зарплатня в прифронтових Сумах здебільшого не дає шансів на розкішне життя. І тут підняття тарифу на водопостачання і водовідведення може привести до збільшення боргів населення за послуги.

Як нещодавно писав Данкор, борги населення КП «Міськводоканал» за водопостачання та водовідведення вже перетнули позначку 85 млн грн, а заборгованість перед ТОВ «Сумитеплоенерго» за спожиті послуги - вже понад 200 млн грн.

Тож питання утримання тарифів для населення і пошук ефективних механізмів компенсації витрат постачальникам послуг як ніколи на часі – підприємствам потрібно тримати комунальний фронт. Опалювальний сезон – не за горами і зрозуміло, що росія і надалі буде тероризувати українців. Отже вирішення питання боргів перед Сумитеплоенерго та Міськводоканалом повинно бути у влади в пріоритетах. Нам треба вистояти зиму. 

Не забудьте підписатись на наш телеграм-канал. Там ще більше оперативної інформації!