Председатель суда Владимир Рунов не захотел давать комментарии по этому поводу нашему корреспонденту, пояснив через работника суда, что это «государственная проблема», и порекомендовал обратиться в Заречный районный суд. Что мы и сделали.

К нашему удивлению, в отличие от Ковпаковского, у Заречного суда очередей нет, хотя этот суд тоже завален исками «детей войны». Почему так и в чем заключается государственная проблема, поставившая пенсионеров в очередь, рассказала консультант Заречного райсуда Алла Ковтун.

Предыстория: право на надбавку есть, а надбавки нет

Согласно Закону «О социальной защите прав «детей войны», вступившему в силу в 2006 году, люди, которым на момент окончания Великой Отечественной войны было меньше 18 лет, имеют право на надбавку к пенсии в размере 30 процентов минимальной. Но Пенсионный фонд не выплачивает ее в полном объеме, потому что Верховная Рада, ежегодно принимая Закон о бюджете, не закладывает средства на полное финансирование доплат «детям войны». И «дети войны» вынуждены обращаться в суды с исками к управлению Пенсионного фонда о взыскании недоплаченной ежемесячной социальной помощи.

Из-за чего сыр-бор

В ЗУ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно подсудности дел, связанных с социальными выплатами», вступившем в силу 10 марта этого года, определено, что споры по поводу пенсионных и социальных выплат рассматриваются судами в порядке гражданского судопроизводства. Поэтому «дети войны» подавали иски в суды на основании Гражданско-процессуального кодекса. Но 9 сентября 2010 года Конституционный Суд признал названный закон неконституционным.

И вот какая получилась ситуация: «дети войны», чьи иски рассмотрели до 9 сентября 2010 года, получили решение суда. Те же «дети войны», по искам которых суды не успели принять решение до 9 сентября 2010 года, получают определения суда о закрытии производства по делу, поскольку с 9 сентября иски о соцвыплатах должны рассматриваться в порядке административного судопроизводства. Другими словами, людям приходится составлять новые иски, со ссылками на кодекс Административного судопроизводства, а не гражданский, и повторно обращаться в суды.

За чем очередь

Деньги, уплаченные «детям войны» при подаче исков (информационно-техническое обеспечение процесса (ИТЗ) — 37 грн. и судебный сбор — 45,5 грн), по которым производство закрыли, государство обязуется вернуть. Для этого нужно забрать поданные в суд квитанции об уплате. Кроме того, нужно забрать поданные в суд справки, чтобы прикрепить их к новому иску, уже в порядке административного судопроизводства. Вот за квитанциями и документами люди и стоят в очереди у Ковпаковского суда.

В Заречном же суде очередей нет, так как с момента принятия Конституционным Судом решения по иной подсудности дел, связанных с соцвыплатами, чтобы избежать очередей, по распоряжению председателя этого суда Анны Шелеховой дела о «детей войны» не передаются в общую канцелярию, а остаются у судей. Секретарь судебного заседания и помощники судей в телефонном режиме оповещают истцов о дате, когда можно получить готовые документы, которые потом вручают им лично.

Куда подавать новый иск

Административные иски по поводу выплат «детям войны»  рассматривают местные суды общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства (т.е. Заречный и Ковпаковский райсуды).

На сегодняшний день многие «дети войны», даже те, по искам которых суд уже принял решение, денег не получили, так как решения не вступили в силу. Если решение в пользу «дитя войны», то Пенсионный фонд подал апелляцию, а если в пользу Пенсионного фонда, то гражданин обжалует его. Но законодатель еще не определил, какой апелляционный суд должен рассматривать апелляции, которые пока зависли в воздухе.