Пенсия + доплата = пенсионная выплата

Решением от 18 сентября Кабмин повысил уровень пенсионного обеспечения до 284,69 гривен. По словам начальника областного управления Пенсионного фонда (ПФ) Лилии Машкиной, увеличился не размер пенсии, а размер пенсионной выплаты, состоящей из пенсии и доплаты к ней.

Тем пенсионерам, которые имеют пенсию меньше прожиточного минимума, будет выплачиваться государственная доплата. Кроме того, будет проводиться доплаты в размере 152-х гривен пенсионерам, получающим пенсии по возрасту, но с меньшим трудовым стажем, предусмотренным законодательством (для мужчин — 25 лет, для женщин — 20). Постановление также предусматривает адресную помощь инвалидам детства. В частности, инвалиды детства первой и второй групп, получающие сегодня соответственно 93 и 69 гривен, получат по 191 и 115 гривен, что поднимет уровень их дохода до прожиточного минимума в 284 гривны. Для инвалидов сдетства третьей группы (ограниченно трудоспособных) предусмотрена доплата 152 гривны к пенсии. Доплата уже сейчас выплачивается за сентябрь, а в октябре будет выплачиваться вместе с пенсией.

Во сколько обойдется

На Сумщине доплаты получат 340 из 390 тысяч пенсионеров. Выплаты управления Пенсионного фонда увеличатся с 83-х млн. грн. в месяц до 116-ти млн. грн. При этом в области в ПФ собирается лишь 55 млн. грн. взносов. Разница будет погашаться за счет средств ПФ и государственного бюджета. В постановлении правительства не указан срок, в течение которого будут выплачиваться доплаты. То есть в любой момент можно издать постановление, которое их отменит. Впрочем, по мнению Л.Машкиной, законодательство запрещает сокращение пенсионных выплат.

Плюсы повышения

Главный плюс — повышение пенсий коснется большинства пенсионеров. При этом, по словам, заместителя начальника областного управления труда и социальной защиты Валентины Пикиной, сумма доплаты не вносится в совокупный доход семьи, учитываемый при начислении размера субсидии. То есть увеличение пенсионных выплат не лишаю пенсионеров права на субсидию.

Минусы повышения

Экономического обоснования пенсиям нет. Еще в июле председатель ПФ Борис Зайчук заявил, что необходимым и достаточным условием повышения пенсий до 284 грн. является средняя зарплата (СЗП) по стране на уровне 850 гривен. По данным статистики, августовская средняя зарплата достигла только 650-ти гривен. Тем не менее пенсии подняли. Потому что выборы?

Отсутствие экономической базы у ПФ для выплаты пенсий вынуждает использовать средства госбюджета. А это приведет к недофинансированию других программ или появлению новых сборов и налогов. К тому же в проекте бюджета на следующий год предусмотрены 5 млрд. гривен на различные пенсионные программы, тогда как только на доплаты требуется, по данным Б.Зайчука, 8 млрд. грн. Чем будет покрываться недостача, пока неясно. Поэтому отмена доплаты не кажется совсем уж невозможной.

Увеличение пенсионных выплат приведет к увеличению потребительских расходов и выбросу в экономику большого количества наличной гривны, что может стать катализатором инфляционных процессов. Сегодняшние скачки курса доллара могут оказаться цветочками по сравнению с повторениями кризиса 98-го года. Если маховик инфляции раскрутится, то доплаты очень быстро растают под напором растущих цен.

Еще одним недостатком решения правительства является то, что премьер-министр Виктор Янукович возрождает пенсионную уравниловку. С сентября 2004-го выплата 284 грн. пенсии гарантирована практически всем, без разбора. И те, кто работал всю жизнь, и те, кто не очень-то напрягался, будут получать одинаково. Тогда какой смысл сейчас честно платить пенсионные взносы, если правительство меряет всех одной меркой?