Это в основном подтверждают и опрошенные нами эксперты. Мы задали им несколько вопросов:

- Ухудшилась или улучшилась прозрачность власти с приходом к ней А.Лысенко со товарищи?

- Ваше мнение о кадровой политике новой власти и о том, как происходят новые назначения

- Что скажете о новой информационной политике? О промоции?

- Сравните городскую, областную и государственную открытость в Сумах

- Чего не хватает облсовету и ОГА, чтобы приблизиться хотя бы к нынешней прозрачности горсовета?

Ирина Дяденко, экс-директор КУ «Агентство продвижения «Сумы»:

- Власть непрозрачна. Уточню: мэр, как главное должностное лицо, действует непрозрачно. И это самое печальное. Нет привентивной информации. Все постфактум. Всем понятно, что и «маршруточный» скандал, и «строительный» были спровоцированы стилем работы г-на Лысенко, в том числе и в информационной сфере. Сумчанам обещано не повышать тариф на проезд в маршрутках. Перевозчикам – его пересмотреть. Жителям обещано защитить их от строительного беспредела. Строителям – содействовать работе. А тендер по троллейбусам! И так в любом спорном вопросе. Эта угодническая позиция приведет к тому, что участники конфликтов научатся обходиться без власти, к анархии.

Сегодня середина декабря – окончание бюджетного процесса. Знает ли кто из журналистов приоритеты мэра на 2015 год? На что стоит направить деньги городского бюджета, а что подождет? Не знают ни журналисты, ни депутаты. Дай Бог, чтоб хоть сам мэр знал. Вспомните ежегодные бюджетные письма Геннадия Минаева депутатам городского совета. Уже в начале ноября весь город знал, какие объекты и направления мэр считает приоритетными для последующего года и почему. Людям должны быть понятны намерения власти. Тогда есть время на организацию обсуждения и поиск консенсуса. Надо объяснять людям каждый свой шаг. И за каждый шаг отвечать. Тогда ты мэр.

Понятно, что мэр хочет сформировать свою команду. Но надо отличать команду, которая, в принципе, уходит и приходит вместе с мэром: патронатная служба, заместители, - от бюрократического аппарата. Структура исполнительной власти должна быть максимально стабильна, заряжена исключительно профессионально. Законом предусмотрен конкурсный подбор профессионалов. Все лазейки типа стажировок и прочего не приведут способных, а исключительно «своих» и «нужных» людей. Когда таких случаев один-два – система бюрократии выдерживает. Когда такие случаи становятся системой – они валят своего создателя. Так вот, г-н Лысенко создал систему назначения на руководящие бюрократические должности через стажировки. Люди, которые согласились на это, явно отдают себе отчет, что это их временное место работы. Мэры приходят и уходят. Теперь вопрос обществу: будут ли эти люди работать в интересах Сум? И вопрос мэру: уверен ли он в качестве их работы? Ведь отвечать за все будет мэр.

Нет никакой новой информационной политики. Есть метания от прославления и разрезания ленточек до оправдания и ухода от неудобных вопросов. Кстати, очень плохой тон - участвовать в открытии объектов, не тобой инициированных.

Я бы сказала, что в Сумах все вертикали власти молчат. Говорит общество: волонтеры, журналисты, неформальные лидеры. Они сегодня понятнее и сильнее.

Облсовету и ОГА не хватает действий. Понятно, что все замерли в ожидании главы ОГА.

Николай Чернотицкий, гендиректор Сумской ОГТРК, экс-редактор газеты «Сумы и сумчане»:

- Есть как позитивные, так и негативные моменты в нынешнеей ситуации с публичной работой мэрии. Из плюсов:

На сайте мэрии вывешены протоколы заседаний депутатских комиссий и протоколы сессий городского совета, что категорически отказывалась делать прошлая власть.

Так же на сайте наконец-то обновлен перечень коммунального имущества Сумского городского совета.

Создание экспертных комиссий при городском совете - это тоже позитивное.

Минусы:

Горсовет и коммунальные предприятия, в том числе «Сумижитло», продолжают работать по-старому, хотя одно из требований общественных организаций было обязать все КП и городской совет публиковать свои ежеквартальные отчеты доходов и расходов на сайте мэрии, в том числе что происходит на бестендерной основе. Также до сих пор не проведен ни один открытый конкурс на право аренды коммунальной собственности.

Сама работа сайта оставляет желать лучшего, но это, скорее, технические и организационные проблемы, чем желание что-то скрыть. Ну а некорректная работа онлайн-приемной – это шаг назад.

Что касается кадровой политики городского совета, то если в марте-мае логика быстрого (вне конкурсов) назначения «своих» людей на ключевые посты в городском совете хоть как-то была объяснима, продолжать ее сейчас в корне неверно. Проводите конкурсы на замещение вакантных постов, в том числе и директоров КП. А пока есть вопросы по определенным назначениям как на руководящие посты в коммунальных предприятиях и учреждениях, так и в самом городском совете.

Собственно областная власть, и ОГА, и Облсовет, на своих сайтах публикует нормативные документы. Претензий нет. Но вот я так и не понял необходимость принятия решения о введении пропускного режима в административных помещениях Сумского областного совета.

Что касается госадминистрации, то как-то затихла идея публикации на сайте обладминистрации отчета об использовании бюджетных средств всеми структурными подразделениями и организациями. Хотелось, чтобы работа в этом направлении активизировалась. И следует внедрить в работу ОГА экспертные комиссии.

Отдельный вопрос - получение информации и комментариев как у представителей центральной власти, так и областной. Так, Служба автомобильных дорог Сумской области продолжает попирать ЗУ «О доступе к публичной информации» и отказывается давать информацию о госзакупках. Чиновники управления капстроительства ОГА просто отказываются говорить на камеру.

В целом могу отметить: по сравнению с предыдущим годом ситуация с открытостью власти улучшилась, но не так, как хотелось бы. И городской и областной власти надо понимать: прозрачность их работы – это одно из стратегических направлений. И им надо заниматься так же рачительно, как и бюджетом.

Станислав Камаев, помощник экс-мэра Геннадия Минаева:

- Следует признать, что при всей критике и постоянных нападках планка открытости и прозрачности при Геннадии Минаеве была поднята на очень высокий уровень. Одними из первых в Украине (среди таких областных центров, как Сумы) в нашем городе две эти составляющие перешли от бюрократического бумажного уровня на уровень современный - электронный. Геннадий Минаев, сам по призванию айтишник, сделал все для того, чтобы каждый житель города имел доступ к любой информации, касающейся жизни областного центра.

Онлайн-приемная была самой «живой» в Украине: именно там градоначальник давал ответы на вопросы сумчан и лично контролировал решение подчиненными каждого из них.

На данный момент этим занимается один из многочисленных «радников» Александра Лысенко. Хотя ответы и идут якобы от имени городского головы, но сам мэр во многих интервью прямым текстом говорит, что даже не заходит в Интернет и ничего не видит, не читает, не замечает... Причем сама онлайн-приемная постепенно превращается в некий немодерируемый форум, где и вопросы и ответы сплошь и рядом заполнены безграмотностью и отсутствием элементарных навыков пользоваться «движком» сайта отвечающим. Также стоит отметить вопиющую некомпетентность в вопросах использования персональных данных обращающихся.

Если Минаева упрекали за отсутствия протоколов заседаний депутатских комиссиий (которые, появившись, как оказалось, не интересуют никого, кроме, может, 5-10 человек), то сейчас сложилась ситуация, когда на сайте могут отсутствовать по несколько месяцев решения исполкома и горсовета.

А постоянные «уходы» в оффлайн муниципального портала? Еще год назад при таком отношении к работе «офіційного вісника СМР» правоохранительные органы не «слазили» бы с городского руководства. На данный момент это абсолютно никого не интересует, даже «активистов», которые опять же год назад за такое «разорвали бы на британский крест» Геннадия Минаева.

Поэтому могу однозначно сказать: стало хуже, намного, но основная суть в том, что это больше никого не интересует и воспринимается как данность.

В ближайшее время могу предсказать лишь дальнейшее ухудшение ситуации с открытостью и прозрачностью.

И еще - об областных властях: чего не хватает области , чтобы выйти на уровень хотя бы нынешних городских властей, не говоря уже о бывших?

Что касается области, то давайте примерно, в процентном соотношении, подумаем, какое количество человек в области по отношению к городу имеет постоянный нормальный доступ в Интернет? Результат, как мне кажется, будет плачевным.

Потому областная власть даже не пытается «париться» по поводу перехода на онлайн-уровень. Да и проблемы в области все же кардинально отличаются от городских.

Также следует отметить, что уже практически год в области нет стабильного, постоянного руководства. Постоянные смены первых лиц и скандалы вокруг их деятельности просто не дают нормально настроить такие процессы, как открытость и прозрачность. Тут бы процессы жизнедеятельности области не упустить из рук...

Потому на данный момент работающий и даже постоянно наполняющийся сайт облсовета - уже большое достижение!

Чтобы выйти на уровень нынешних городских властей, наоборот, делать ничего не надо - ибо это будет, скорее, регресс. А если серьезно, то отсутствие правильной информационной политики большой минус областной власти. Ведь тот же Юрий Чмырь при всех своих недостатках и связях с Партией регионов до сих пор многими считается лучшим губернатором за многие годы! И ответ на вопрос «Почему?» лежит на поверхности. Все информационные ролики с ним были исключительно позитивные. Весь негатив брали на себя другие. Да, это неправильно с моральной точки зрения, но с тактической - нынешним до Юрия Павловича далеко.