Образование

О финансовых нарушениях городской власти в 2003-2004 годах рассказал первый заместитель начальника КРУ в Сумской области Леонид Мельник.
В образовательной сфере выявлен целый ряд нарушений.
Самыми громкими и распространенными являются так называемые «добровольные родительские взносы». Сбор этих денег организован, конечно, с благими целями. Бюджетного финансирования школам не хватает, а учебный процесс обеспечивать надо.

Проблема не в самом явлении, а в способах его реализации. В большинстве школ деньги собирают родительские комитеты без ведения официальной бухгалтерии. Потом средства в отдельных случаях передаются руководству школы, которое использует их, к примеру, на ремонт. Но официальных договоров со строительными организациями как правило не заключают. А это значит, что проследить процесс расчетов и его объемы абсолютно невозможно. Иными словами: никто точно не знает сколько родительских денег вращается в этой сфере и в чьих карманах они оседают.

По результатам проверки это примерно около 1 млн. грн. Но в большинстве школ директора и родительские комитеты отказались отчитываться перед инспекторами КРУ. А значит, неучтенных средств может быть и больше. По некоторым сведениям, эти суммы достигают 7 миллионов грн. Согласно закону, родительские деньги — добровольные пожертвования и вноситься они должны в кассу благотворительного фонда. Сегодня такие фонды созданы лишь в 5-ти процентах сумских школ. Противники фондов заявляют, что не хотят тратить родительские деньги на уплату налогов. При этом заверяют, что теперешняя система абсолютно прозрачна.

Следующие нарушение касается дополнительно выделенных из бюджета 141,8 тыс. грн. на медосмотры. Эти деньги должны перечисляться в управление здравоохранения как целевые средства. Это значит, что больницы не могут использовать их ни на какие другие цели. А если перечислить их через управление образования, средства уже не будут целевыми. Значит, больницы смогут использовать их по своему усмотрению, в том числе на собственные зарплаты.

Здравоохранение

Учреждения здравоохранения в Сумах причинили бюджету города убытки на 64,9 тыс. грн. Самое распространенное нарушение — неоплаченная субаренда и комунальные услуги. Ряд больниц и поликлиник сдают свои помещения в аренду. При этом арендная плата и комунальные услуги арендаторами уплачивается не всегда. Показательным является пример с больничной кассой.
Она располагалась в поликлинике N2 детской горбольници, но арендная плата не начислялась.

Другой случай. — В первой больнице арендатор помещения не платил арендную плату с 2000 года. И за все это время руководство учреждения не приняло никаких мер по истребованию долга.

Коммуналка

Среди учреждений жилищно-коммунальной сферы отличились Дирекции единого заказчика (ДЕЗ) Заречного района. Она превысили расходы на собственное содержание. Вместо положенных 5 процентов доходов, предусмотренных Сумским горсоветом, потратили 37%. При этом 80 процентов этих денег были потрачены на заработную плату работников ДЕЗов. Среди денег, потраченных « на себя», были и средства для компенсации льгот и субсидий. Компенсация, выделяемая из бюджета, должна перечисляться и предприятиям по обслуживанию жилья. Но в данном случае деньги использовались не по назначению.

Управление ЖКХ было уличено в завышении стоимости ремонтно-строительных работ. Установлено, что указанные в бухгалтерских документах цены за капитальный ремонт и за благоустройство города были выше, чем реальная их стоимость. А в департаменте коммунальной собственности, по словам его нового руководителя, за три квартала 2004 года бухгалтерский учет в полном объеме и вовсе отсутствует.