Децентрализация Сумщины: 14 новых общин уже готовятся к выборам

Для только что объединившихся громад области выборы могут пройти уже в конце ноября 2016 года, т. к. по законодательству они назначаются за 70 дней до дня голосования

С оживлением госбюджетного процесса реформа децентрализации пошла по принципу время – деньги, и Сумская область по количеству объединенных территориальных общин за месячный срок переместилась с конца списка, где она была третьей снизу, на четвертое место по Украине (по текущим итогам 2016 года, а по общему количеству ОТГ - 11-е место).

С 12 августа по 12 сентября в области создали 14 общин – одна городская, шесть поселковых и семь сельских, в то время как до этого на протяжении года функционировала единственная Березовская сельская община.

Чтобы с 1 января 2017 года выйти на прямые отношения с Госбюджетом (подобно городам областного значения) общинам, решившим объединиться, надо было до 12 сентября включительно в облгосадминистрацию подать окончательные решения своих советов о создании объединенной территориальной громады (ОТГ). В последний день местные советы заявили об объединении сразу в три ОТГ – Николаевскую Сумского района, Хотиньскую Сумского района и Кириковскую В-Писаревского района. До этого после принятия окончательных решений об объединении в городских, сельских и поселковых советах с 12 августа по 5 сентября официально создались Шалыгинская, Дружбовская, Груньская, Николаевская (бывш. Жовтнева), Миропольская, Зноб-Новгородская, Нижнесыроватская, Недригайловская, Боромлянская, Бездрицкая и Ричкивская объединенные общины (перечислены в хронологическом порядке).

Напомним: согласно ст.8 Закона Украины "О добровольном объединении территориальных громад", объединенная территориальная громада считается созданной со дня вступления в силу решений всех советов, решивших объединиться, и при наличии вывода облгосадминистрации о соответствии проекта такого решения Конституции и законам Украины.

Т.о. в Сумской области теоретически успевают выйти на прямые отношения с Госбюджетом-2017 и провести первые выборы депутатов и председателей 14 ОТГ (плюс 15-я Березовская община, которая уже в этом году финансируется по новым правилам). Составляющая доходов бюджета таких объединенных общин значительно увеличивается, но вместе с деньгами спускаются и делегированные государством полномочия и ответственность за медицину, образование, ЖКХ и пр. Фактически полноценная деятельность созданных общин начнется с 1 января 2017 года. По этой причине нецелесообразно было спешить с объединением в первой половине года, поскольку до января все равно пришлось бы жить по-старому.

Успешность или неуспешность ОТГ, по сути, зависит от двух составляющих: ресурсной мощности и правильно выбранного руководства. Выборы объединенным общинам нужно успеть провести до начала бюджетного года. >Вышеперечисленные 14 ОТГ теоретически успевают это сделать. Облгосадминистрация уже обратилась в Центральную избирательную комиссию о назначении первых выборов депутатов и председателей. До недавнего времени ЦИК отказывал общинам в назначении выборов, ссылаясь на отсутствие денег. Но 8 сентября Кабмин нашел 10,5 млн. грн. на проведение первых выборов в ОТГ.

У ОТГ на создание новых органов власти (исполкомов), формирование бюджета и стратегическое планирование останется всего лишь месяц. В облгосадминистрации и в Офисе реформ в Сумской области обещают помочь, но пока не спешат это делать по двум причинам – нет ясности по Госбюджету и нецелесообразно обучать людей, которых могут не избрать.

По словам заместителя председателя облгосадминистрации Александра Марченко, свое обещание выделить по 3 млн. грн первым пяти объединенным громадам облгосадминистрация выполняет и даже перевыполняет. «Получилась не пятерка первых, а даже шестерка, т.к. под номером пять в один день зашли две ОТГ», - сообщил чиновник. – Облгосадминистрацией внесены в облсовет предложения выделить 18 млн. грн. Надеемся на поддержку депутатского корпуса».

По словам координатора Офиса реформ в Сумской области Александра Хоруженко те, кто пошел по пути объединения первыми, получат фору в дальнейшем - при планировании госпитальных округов, создании полицейской структуры, системы пожарной охраны и пр.

view counter

По тематике

Робити реформи - це ремесло будувати нові інституції
13.08.2018 19:31

Робити реформи - це ремесло будувати нові інституції

Події ущільнюються. Масштаб роботи для реформаторів сьогодні збільшується....

Сумська область “з новими традиціями і великими амбіціями”
13.08.2018 19:00

Сумська область “з новими традиціями і великими амбіціями”

Сьогодні ми є свідками впровадження в країні, можливо, найуспішнішої і наймасштабнішої реформи за всі роки незалежності України – децентралізації....

Децентралізація в Сумській області. План дій на 2018 рік
09.07.2018 18:50

Децентралізація в Сумській області. План дій на 2018 рік

У цій статті Ви не знайдете відповіді на питання: Що таке децентралізація? Які переваги ОТГ над не-ОТГ? чи Навіщо взагалі...

Первая учительница учится учить
20.02.2018 15:48

Первая учительница учится учить

Учителя, собирающиеся учить первоклашек с 1 сентября этого года, должны пройти обязательное переобучение...

Как Служба занятости будет избавляться от профессиональных безработных
29.06.2017 16:18

Как Служба занятости будет избавляться от профессиональных безработных

Первоочередная цель Центра занятости в процессе реформирования - как можно скорее трудоустроить безработного, а не держать его на учете, выплачивая... 1

view counter
view counter
Новости партнеров
view counter
view counter
30
Национальная сборная Украины по хоккею на траве сыграла с клубом «Sharjah Tigers»
Национальная сборная Украины по хоккею на траве сыграла с клубом «Sharjah Tigers»
Национальная сборная Украины по хоккею на траве сыграла с клубом «Sharjah Tigers»
Национальная сборная Украины по хоккею на траве сыграла с клубом «Sharjah Tigers»
Национальная сборная Украины по хоккею на траве сыграла с клубом «Sharjah Tigers»
Национальная сборная Украины по хоккею на траве сыграла с клубом «Sharjah Tigers»
1
В Сумах украинки с арабами боролись на траве — победила дружба (фоторепортаж)
В Сумах украинки с арабами боролись на траве — победила дружба (фоторепортаж)
17
Чемпионат Украины по хоккею на траве
Чемпионат Украины по хоккею на траве
Чемпионат Украины по хоккею на траве
Чемпионат Украины по хоккею на траве
Чемпионат Украины по хоккею на траве
Чемпионат Украины по хоккею на траве
12
В Сумах прошел чемпионат Украины по художественной гимнастике
В Сумах прошел чемпионат Украины по художественной гимнастике
В Сумах прошел чемпионат Украины по художественной гимнастике
В Сумах прошел чемпионат Украины по художественной гимнастике
В Сумах прошел чемпионат Украины по художественной гимнастике
В Сумах прошел чемпионат Украины по художественной гимнастике
7
"Барса" (Сумы) - "Арсенал-Киев" (Киев) - 1:0
"Барса" (Сумы) - "Арсенал-Киев" (Киев) - 1:0
"Барса" (Сумы) - "Арсенал-Киев" (Киев) - 1:0
"Барса" (Сумы) - "Арсенал-Киев" (Киев) - 1:0
"Барса" (Сумы) - "Арсенал-Киев" (Киев) - 1:0
"Барса" (Сумы) - "Арсенал-Киев" (Киев) - 1:0

Вы можете отметить интересные вам фрагменты текста, которые будут доступны по уникальной ссылке в адресной строке браузера.